Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
Електрична енергія
Очікувана вартість
2 990 240,57 UAH
UA-2020-09-10-003850-c c81df7f9294d4312af0e6db48cd61a82
Переговорна процедура (скорочена)    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Лисак Сергій Володимирович

+380384273089 Vodokanal_sl@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: КП Славутське управління водопровідно-каналізаційного господарства
Код ЄДРПОУ: 02092710
Вебсайт: http://sl-vodokanal.info
Місцезнаходження: 30000, Україна , Хмельницька обл., Славута, Ярослава Мудрого,52
Контактна особа: Лисак Сергій Володимирович
+380384273089
Vodokanal_sl@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування
Законом України «Про ринок електричної енергії» №2019-VIII від 13.04.2017 року визначено, що він визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачання електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. Відповідно до абзацу 11 пункту 13 розділу ХVII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про ринок електричної енергії» №2019-VIII від 13.04.2017 року (зі змінами від 23.11.2018 року №2628-VIII) тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднанні до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені ЗУ «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 ЗУ №2019-VIII. Пунктом 47 ст.1 передбачено, що непобутовий споживач – фізична особа – підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовуються нею для власного побутового споживання. Частиною 1 статті 63 ЗУ «Про ринок електричної енергії» передбачено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Абзацом 2, 4 пункту 13 розділу ХVII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про ринок електричної енергії» №2019-VIII від 13.04.2017 року (зі змінами від 23.11.2018 року №2628-VIII) передбачено, що з метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, упродовж двох років з 1 січня 2019 року, такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії такий електропостачальник виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ, та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Таким чином, Славутське управління водопровідно-каналізаційного господарства, підпадає під поняття «споживач, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт», тому на підприємство поширюється положення абзацу 11 пункту 13 розділу ХVII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про ринок електричної енергії» №2019-VIII від 13.04.2017 року (зі змінами від 23.11.2018 року №2628-VIII). Тендерний комітет Славутського управління водопровідно-каналізаційного господарства 10 вересня 2020 року вирішив провести переговорну процедуру закупівлі товару КОД ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія (постачання електроенергії постачальником універсальних послуг) - на очікувану вартість 2 990 240,57 (два мільйони дев’ятсот дев’яносто тисяч 240 гривень 57 копійок) в т.ч. ПДВ, шляхом проведення переговорної процедури закупівлі відповідно до пп.3 п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, Славутське управління водопровідно-каналізаційного господарства, як Замовник торгів, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не маємо можливості здійснювати закупівлю електричної енергії в інших організацій. Електричну енергію за нашим місцезнаходженням може бути надані лише одним суб’єктом господарювання – Постачальником універсальних послуг, а саме ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ» (код ЄДРПОУ 42035266), якого запрошено до участі та проведення переговорів на орієнтовну потребу споживання електроенергії на 2020 рік – 1 047 700 кВт*год. Інша альтернатива відсутня.Представник учасника, начальник Шепетівського ЦОК ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ» Юшко А.Б.,під час переговорів повідомив, що згідно частини 3 ст. 63 ЗУ «Про ринок електричної енергії», вартість електричної енергії (універсальних послуг) визначається за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої НКРЕКП, та включає, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 10 вересня 2020
Оскарження наміру укласти договір: 16 вересня 2020 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія


Місцезнаходження замовника: 30000,Хмельницька область,м.Славута,вул.Ярослава Мудрого 52.Категорія замовника: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремій сфері господарювання, зазначене в п.4 ч.1 ст.2 Закону України "Про публічні закупівлі" (зі змінами)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1047700 кВт*год
Електрична енергія
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 30000, Україна, Хмельницька область, Славута, Ярослава Мудрого 52
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Оплата рахунка Постачальника за цим Договором має бути здійснена Споживачем у строки, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів від дати отримання Споживачем цього рахунка, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного в комерційній пропозиції, прийнятої Споживачем Пiсляоплата 5 Робочі 100

Тендерна документація

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2020-11-20-000037 ● c8f01512ed9a48c5b570c809c5fc8098
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 20 листопада 2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 23 листопада 2020 11:09
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

20.11.2020 № 69

Хмельницький

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189

НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Заступник начальника
Західного офісу Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК

Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
від 20.11.2020 № 69
Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу;
унікальний номер; дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу.
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі.
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу.
3. UA-2020-09-10-003850-c; 10.09.2020
Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону. Наталія Пушкар.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА

Електронний цифровий підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Надання інформації про усунення порушення замовником

На підставі наказу Державної аудиторської служби України Західного офісу в Хмельницькій області про початок моніторингу закупівель від 20.11.2020 р. за № 69 було проведено моніторинг закупівлі Славутьского управління водопровідно-каналізаційного господарства (далі Славутське УВКГ) на закупівлю електричної енергії на 2020 рік. За результатами моніторингу закупівлі Славутського УВКГ електричної енергії (ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-10-003850-c), 07.12.2020 р. було оприлюднено висновок щодо моніторингу (надалі Висновок), згідно якого було виявлено порушення, а саме: встановлено порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі. Враховуючи вище викладене, Славутське УВКГ вжило відповідних заходів для усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема: 1. Прийняли рішення на засіданні тендерного комітету від 10.12.2020 року № 57 про дострокове розірвання договору від 16 вересня 2020 року №21100023 про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.(Додаток 1) 2. Надіслали лист-звернення від 10.12.2020 року №256/1 ТОВ «Хмельницькенергозбут» про початок процедури розірвання вищезазначеного договору. (Додаток 2). Порушення законодавства у сфері публічних закупівель буде усунуте у найкоротший строк.

2020-12-11 14:05:33


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 07 грудня 2020
Кінцевий строк оскарження: 22 грудня 2020

Порушення виявлено

  1. Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
  2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.)
  3. Застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом

Електронний цифровий підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ"
#42035266
Переможець 2 990 240,57
UAH з ПДВ
10 вересня 2020 14:58

Документи

10 вересня 2020 14:55
sign.p7s
10 вересня 2020 14:50
Повідомлення
10 вересня 2020 14:50
Протокол

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 10 вересня 2020 14:58

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ"
#42035266
2 990 240,57
UAH з ПДВ
Документи

Документи

10 вересня 2020 14:55
sign.p7s
10 вересня 2020 14:50
Повідомлення
10 вересня 2020 14:50
Протокол

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
16 вересня 2020 15:56
Договір укладений
16 вересня 2020 14:47
sign.p7s зміни до договору
05 січня 2021 16:24
Додаткова угода про розірвання укладений
05 січня 2021 15:02

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 16 вересня 2020 — 31 грудня 2020
Сума оплати за договором: 2 364 119,47
UAH (в тому числі ПДВ 394 019,91 UAH)
Причини розірвання договору: За результатами моніторингу закупівлі електричної енергії (ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-10-003850-c), 07.12.2020 р. було оприлюднено висновок щодо моніторингу, згідно якого було виявлено порушення, а саме: встановлено порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі

Актуальні тендери

До пошуку