ВИМОГА
Про надання додаткових аргументацій, усунення порушень Закону України
«Про публічні закупівлі» та тендерної документації


24 вересня 2020 року відбувся електронний аукціон у спрощеній закупівлі предмета закупівлі та код відповідно до державного класифікатора продукції та послуг: ДК 021:2015 – 15530000-2 Масло вершкове (Масло солодковершкове селянське) не менше 72,5% у кількості 60 кг.
Відповідно до п. 10 Документації, викладеній в системі Прозоро, замовником - КЗ «Кам’янський спеціалізований будинок дитини «ДОР» було встановлено Вимоги до кваліфікації учасників:
Учасник повинен надати в складі своєї пропозиції наступні документи:
- Цінову пропозицію за формою, наведеною у додатку №1.
- Документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам замовника (національні сертифікати), реєстраційне посвідчення, або інший подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами
- Копію довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб)
- Копію довідки про взяття на облік платника податків.
- Контактні дані компанії-учасника (з зазначенням реквізитів учасника: назви, коду ЄДРПОУ, місцезнаходження, поштової адреси, телефону, електронної адреси);
- Довідку з відомістю про особу, відповідальну за виконання договору (прізвище, ім’я, по-батькові, посада, контактний телефон, е-mаіl).
- Довідку в довільній фоpмі, що до учасника не застосовані діючі оперативно-господарські санкції з боку замовника.
Зазначені документи були надані ТОВ «РОСТОРГ-ІНВЕСТ» в повному обсязі, що підтверджується наявними документами в системі Прозоро.
Разом з тим, уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення №23 від 25 вересня 2020 року, яким нашу пропозицію було дискваліфіковано з підстав не надання документів, що не вимагалися Документацією, а саме:
в договорі п 1.2. вказано, що специфікація є невід’ємною частиною договору, додаток 1 не заповнений;
- документи, що підтверджує відповідність запропонованого товару, а саме "Вершкове масло" (сертифікати) п 10 пп. 3 оголошення наданні документи походження товару не належать ТОВ «РОСТОРГ-ІНВЕСТ» та не має документів про взаємодію учасника з виробником масла вершкового, а саме з ДП «Ружин-молоко» .
Вважаєм підстави дискваліфікації не правомірними, оскільки заповнений договір, додаток 1, з ціновою пропозицією за результатами закупівлі повинен бути наданий протягом доби з дня публікування наміру чи рішення Замовника про укладення з переможцем договору (п. 12.3 документації Замовника).
Стосовно документів які підтверджують взаємодію учасника із виробником, п 10 пп 3 тендерної документації, на яке здійснено посилання в рішенні про дискваліфікацію, такого пункту не існує в тендерній документації, п 10 пп 3 виглядає так: "- Копію довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб)". Вимог стосовно зв’язку Учасника з виробником не було, ні на етапі уточнень, ні на кваліфікації.
Відповідно до вимог ч. 13. ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»
Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
Виходячи з прав Замовника, відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону наша пропозиція могла бути відхилена лише з підстав не відповідності умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.
Як видно з аналізу документації Замовника та документів опублікованих Учасником в системі Прозоро, Замовник здійснив порушення вимог законодавства, прав Учасника та зловживання посадовим становищем за що передбачена кримінальна відповідальність.
Відповідно до вимог ч. 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Враховуючи вищевикладене,
ВИМАГАЄМО:

1. Надати додаткові аргументації щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «РОСТОРГ-ІНВЕСТ» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, згідно документації викладеній в системі Прозоро та вимогам до предмета закупівлі, не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження звернення через електронну систему закупівель.
2. Скасувати рішення щодо дискваліфікації пропозиції ТОВ «РОСТОРГ-ІНВЕСТ» від 25.09.2020.

В протилежному випадку будемо оскаржувати рішення в судових органах та направляти повідомлення до правоохоронних органів про зловживання посадовим становищем та до власника - Дніпропетровської обласної ради для прийняття заходів реагування.