Надання інформації про усунення порушення замовником

Замовник АТ «Укртрансгаз», враховуючи Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-09-10-000620-c інформує про таке: 1.У висновку ДАСУ зазначено, що згідно з підпунктом 8.8 пункту 8 «Інша інформація, яка вимагається замовником у відповідності до ч. 3 ст. 22 Закону» додатку ІІ до тендерної документації Замовником установлено вимогу до інформації, що подається учасником в складі його тендерної пропозиції (у вигляді файлів) із завантаження файлу у форматі pdf, який містить скановану/-і копію/-ї ветеринарного паспорту на кожну службову собаку, що зазначена в довідці, згідно підпункту 8.7., що підтверджує наявність у учасника не менше двох службових собак, згідно вимог статті 17 Закону України «Про охоронну діяльність». Учасник – ТОВ «АНТАРЕС-2000» у складі своєї тендерної пропозицій завантажив файли у форматі pdf: Додаток 2 п. 8.8. Ветеринарний паспорт Топаз.pdf та Додаток 2 п. 8.8. Ветеринарний паспорт Річ.pdf які містять скановані копії ветеринарних паспортів на службових собак за номерами електронного чіпа: 990000002943500 на службову собаку на ім’я Топаз, що містить сторінки 1-7, 10-11, 24-25, 28-29 та 990000002943486 на службову собаку на ім’я Річ, що містить сторінки 1-7, 10-11, 24-25, 28-29. На підставі вищевикладеного, ДАСУ робить висновок, що учасник ТОВ «АНТАРЕС-2000» надав скановані копії ветеринарних паспортів на службових собак не в повному обсязі, чим не дотрималися вимог підпункту 8.8 пункту 8 «Інша інформація, яка вимагається замовником у відповідності до ч. 3 ст. 22 Закону» додатку ІІ до тендерної документації, а в свою чергу Замовник, на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Антарес-2000», як такого, що не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та допустив його до аукціону. Підпунктом 8.8 пункту 8 «Інша інформація, яка вимагається замовником у відповідності до ч. 3 ст. 22 Закону» додатку ІІ до тендерної документації «Сканована/-і копія/-ї ветеринарного паспорту на кожну службову собаку, що зазначена в довідці, згідно підпункту 8.7., що підтверджує наявність у учасника не менше двох службових собак, згідно вимог статті 17 Закону України «Про охоронну діяльність» не встановлена вимога надання всіх без виключення сторінок документа на службового собаку. Учасник – ТОВ «АНТАРЕС-2000» у складі своєї тендерної пропозиції надав скановані копії сторінок ветеринарних паспортів службових собак, які містили записи та таких, що надали змогу ідентифікувати приналежність до конкретного службового собаки та пересвідчитися у наявності даних про проведені вакцинації та інші профілактичні заходи, репродукцію та обробку від ектопаразитів тощо. Ветеринарний паспорт - це документ, в якому міститься інформація про тварину і про її господаря. До інформації про тварину відноситься: - кличка тварини; - дата її народження; - порода; - статева приналежність; - забарвлення шерсті; - особливі прикмети; - номер електронного чіпа (в разі, якщо було проведено чіпування тварини); - дані про проведені вакцинації та інші профілактичні заходи, репродукцію та обробку від ектопаразитів; - інше. До інформації про господаря відноситься: - ПІБ господаря; - його контактний телефон; - адреса проживання. Таким чином, Учасником – ТОВ «АНТАРЕС-2000» були надані скановані копії паспортів службових собак у відповідності до вимог встановлених підпунктом 8.8 пункту 8 «Інша інформація, яка вимагається замовником у відповідності до ч. 3 ст. 22 Закону» додатку ІІ до тендерної документації. 2. Крім того, за результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 11 Договору з урахуванням додаткової угоди від 29.11.2021 № 3 цей договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами і діє в частині надання послуг з 29 грудня 2020 року по 05 лютого 2022 року, а в частині проведення розрахунків – до повного виконання сторонами своїх зобов’язань. Загальна вартість договору становить 19 977 229,44 грн з ПДВ (пункт 3.1 Договору). Відповідно до документів, наданих Замовником 03.10.2022 на запит ДАСУ, а саме актів наданих послуг, ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «ЄВРОГАРД» надало Замовнику послуг у період з 31.12.2020 по 31.01.2022 на загальну суму 19 739 328,96 грн, які відповідно до реєстру банківських виписок оплачені Замовником у період з 16.01.2021 по 25.04.2022 на суму 19 739 328,96 гривень. Крім того Замовник на запит ДАСУ повідомив, про надсилання до ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «ЄВРОГАРД» листа від 07.02.2022 № 1001ВИХ-22-1064 щодо розірвання Договору в односторонньому порядку та надав його копію. Відповідно до частини дев’ятої статті 41 Закону у разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю. Згідно із вимогами пункту 12 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання. Отже на порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 та частини дев’ятої статті 41 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про виконання договору. За фактом зауважень викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі повідомляємо, що згідно додаткової угоди №3 до договору від 29.12.2022 № 2012000100 були внесені зміни в частині продовження строків надання послуг з 29.12.2020 по 05.02.2022 та суми за договором збільшилася до 19 977 229,44 грн. 01.02.2022 за результатами проведення процедури закупівлі UA-2021-11-04-009876-a з контрагентом ТОВ «Охоронна компанія «ЄВРОГАРД» було укладено договір № 2202000003 та Товариством направлено листа від 07.02.2022 № 1001ВИХ-22-1064 до ТОВ «Охоронна компанія «ЄВРОГАРД» щодо розірвання договору № 2012000100 в односторонньому порядку з 31.01.2022. Пунктом 11.1 Розділу 11 «Строк дії договору» договору передбачено «Цей Договір набирає чинності з моменту підписання його Сторонами і діє в частині надання послуг з 29.12.2020 по 05.02.2022, а в частині проведення розрахунків – до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань». Станом на дату розірвання договору - 31.01.2022 Товариство мало заборгованість перед ТОВ «Охоронна компанія «ЄВРОГАРД» за наданні охоронні послуги у січні місяці 2022 року тому звіт про виконання договору або його розірвання не був опублікований відповідно до Закону. У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та відповідно до указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України № 2102-IX від 24.02.2022, в Україні введений воєнний стан з 05:30 24.02.2022. Відповідно до статті 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об’єктивно унеможливлюють виконання зобов’язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов’язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, зокрема: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, введення комендантської години. Торгово-промислова палата України підтвердила існування форс-мажорних обставин для всіх суб’єктів господарювання та фізичних осіб з 24 лютого 2022 року до часу їх офіційного закінчення, розмістивши на своєму офіційному веб-ресурсі (https://ucci.org.ua/uploads/files/621cba543cda9382669631.pdf) відповідний лист від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1. Таким чином, беручи до уваги форс-мажорні обставини, розрахунки за надані послуги з охорони у січні 2022 року були здійснені Товариством лише 25.04.2022. Беручи до уваги те, що договір від 29.12.2020 № 2012000100 було достроково розірвано, на виконання п. 6.2.9 договору Сторони до дати розірвання Договору проводять звірку взаєморозрахунків, яка оформлюється актом звірки. Станом на дату проведення моніторингу процедури закупівлі у зв’язку з дією форс-мажорних обставин акти звірки з контрагентом не проведено, та не встановлено чи в повному обсязі Товариство проведено розрахунки за договором. 18.10.2022 року Товариством на адресу ТОВ «Охоронна компанія «ЄВРОГАРД» направлені акти взаєморозрахунків за договором для встановлення факту відсутності заборгованості перед контрагентом за надані послуги. Після повернення акту звірки у разі підтвердження ТОВ «Охоронна компанія «ЄВРОГАРД» відсутності заборгованості за договором від 29.12.2020 № 2012000100 останній буде вважатися виконаним Сторонами та, за результатами його виконання, відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 та частини дев’ятої статті 41 Закону буде опубліковано звіт про виконання договору. Крім того, вважаємо за необхідне звернути увагу на те, що частиною 4 статті 8 Закону «Порядок здійснення моніторингу процедур публічних закупівель» передбачено строк здійснення моніторингу процедури закупівлі не може перевищувати 15 робочих днів з наступного робочого дня від дати оприлюднення повідомлення про початок моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель та частиною 6 статті 8 Закону встановлено, що за результатами моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю складає та підписує висновок про результати моніторингу процедури закупівлі, що затверджується керівником органу державного фінансового контролю або його заступником. Такий висновок підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його складання. Дата початку моніторингу процедури закупівлі UA-2020-09-10-000620-c визначений 21.09.2022, а дата підписання та оприлюднення висновку ДАСУ за його результатами 14.10.2022, а саме – на 17 робочий день після початку моніторингу.

2022-10-20 16:45:10

• Електронний підпис

Оскарження в суді