09.09.2020 року Замовник оголосив закупівлю: «ДК 021:2015 - 33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Код НК 024:2019: 47588 — Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА, 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD, 42386 — Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD, 42585 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, ІVD, 47588- Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, 31400-Контейнер для збору проб сечі стерильний IVD, 47588- Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, 46238 - Стерильна пробірка)»
Вимогами даної тендерної документації не передбачено поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти).

Ознайомившись з тендерною документацією, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію.
Відповідно до Тендерної документації (Додаток 2 Технічна специфікація) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником.
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби — Позиція №1: “Пробірка вакуумна з К3 ЕДТА, 4,5 мл, 13x75 мм. Фіолетова кришка (Вакуумні пробірки з К3 ЕДТА призначені для вивчення цільної крові в гематології. Фасування 100 шт/пак.)”, які відповідають всім вимогам Замовника, зареєстровані лише в ОДНОГО виробника - DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. Туреччина (за участі уповноваженого представника ТОВ “ТД “Віктер Плюс”).
Інші медичні вироби (позиції № 2-8), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні. Проте, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів (позиція №1, які зареєстровані лише в ОДНОГО вищезгаданого виробника), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.


Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог (наявність лише одного виробника), а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виокремлення певних медичних виробів в окремий лот !!!

Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”

Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації: виокремити медичні вироби ( Позиція №1: “Пробірка вакуумна з К3 ЕДТА, 4,5 мл, 13x75 мм. Фіолетова кришка (Вакуумні пробірки з К3 ЕДТА призначені для вивчення цільної крові в гематології. Фасування 100 шт/пак.) в окремий лот предмету закупівлі .

В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!!

Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).