Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний Учаснику!
Замовником було розглянуто Вашу вимогу. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне:
Метою Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до Закону Замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону. Замовники організовують свою діяльність через тендерний комітет або уповноважених осіб.
Відповідно до п. 9 Ст. 29 Закону Після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій Замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Відповідно до оголошення № UA-2020-09-09-001553-c від 09.09.2020р., яке було розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Законом Замовником у Додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» було визначено: «Підтвердження відповідності технічним характеристикам запропонованого Учасником товару, викладеним у даному додатку до ТД, надається Учасником у пропозиції у формі заповненої таблиці відповідності технічним та якісним характеристикам запропонованого Обладнання згідно з формою, що наведена у даному Додатку. У графі «Відповідність» необхідно зробити відмітку «Так або Ні», у разі якщо технічні та якісні характеристики відповідають або перевищують зазначені вимоги, та відмітку «Не відповідає», у разі якщо технічні та якісні характеристики нижче зазначених вимог. Таблиця відповідності технічним та якісним характеристикам запропонованого Обладнання повинна засвідчувати відповідність запропонованого Обладнання всім вимогам Технічних вимог цієї ТД..» На виконання встановленої вимоги Учасником ТОВ «Систематика Україна» було надано Довідку Вих.№24/09/20-318 від 24.09.2020р. (файл Порівняльна таблиця.pdf). Враховуючи вищевикладене Учасник-переможець повністю виконав вимоги ТД.
Так, п. 3.1.5. Розділу 3 ТД було встановлено вимогу щодо надання довідки. На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції. В листі-згоді на обробку персональних даних мають бути зазначена інформація щодо персональних даних, а саме: прізвища, ім’я та по-батькові особи, місця проживання, ідентифікаційного коду та паспортних даних (серія, №, ким і коли виданий). Відповідно до ст. 1 Закону України «Про захист персональних даних» цей Закон регулює правові відносини, пов’язані із захистом і обробкою персональних даних, і спрямований на захист основоположних прав і свобод людини і громадянина, зокрема права на невтручання в особисте життя, у зв’язку з обробкою персональних даних.
Цей Закон поширюється на діяльність з обробки персональних даних, яка здійснюється повністю або частково із застосуванням автоматизованих засобів, а також на обробку персональних даних, що містяться у картотеці чи призначені до внесення до картотеки, із застосуванням неавтоматизованих засобів.
Враховуючи написане вище, вимагаючи надання листа-згоди на обробку персональних даних Замовник мав на меті отримання дозволу на обробку персональних даних, а саме: прізвища, ім’я та по-батькові особи, місця проживання, ідентифікаційного коду та паспортних даних. Такі персональні дані в подальшому будуть використані Замовником у своїй господарській діяльності, проте зазначати їх у тендерній пропозиції немає необхідності. На підтвердження вимоги Учасник ТОВ «Систематика Україна» надав Довідку Вих. № 24/09/20-306 від 24.09.2020р. в якій зазначив про надання дозволу на обробку та використання персональних даних у т.ч. прізвища, ім’я та по-батькові особи, місця проживання, ідентифікаційного коду та паспортних даних, чим повністю виконав вимогу документації. У зв’язку з викладеним у Замовника відсутні підстави для задоволення вимоги із зазначених підстав.
Відповідно до п. 3.7.1. Розділу ІІІ Тендерної документації, Замовник вимагає: Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). Зауважимо, що п.18 ч.2 Ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» закріплено, що вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю – у разі закупівлі робіт або послуг. Так, відповідно до оголошення
предметом закупівлі є товар, звідси випливає, що у Учасника не має обов’язку надавати зазначену Вами довідку.
Звертаємо Вашу увагу, що Замовник приймає рішення виключно на підставі, в межах та у спосіб що передбачений Законом, дотримуючись принципів визначених у ст.5 Закону, зокрема: максимальної економії, ефективності та пропорційності, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Необхідно зазначити, що пропозиція ТОВ «Систематика Україна» є найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає умовам визначеним в оголошенні про проведення закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Зазначені Вами зауваження не знаходять свого підтвердження та не можуть бути підставою для скасування раніше прийнятого рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «Систематика Україна».
Беручи до уваги вищевикладене, повідомляємо, що наразі у Замовника відсутні законні підстави для скасування раніше прийнятого рішення про визначення ТОВ «Систематика Україна» переможцем торгів.