Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Лікарські засоби для лікування дітей, хворих на епілепсію, 3 лоти
Очікувана вартість
631 601,96 UAH
UA-2020-09-08-005709-c 85838a9173e8436d8e685dba34dc30eb
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Беденок Лілія Василівна

+380442840810 doztender@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
Код ЄДРПОУ: 02012906
Вебсайт: http://health.kievcity.gov.ua
Місцезнаходження: 01001, Україна , Київська обл., місто Київ, вулиця Прорізна, 19
Контактна особа: Беденок Лілія Василівна
+380442840810
doztender@ukr.net
Категорія: Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 08 вересня 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 15 вересня 2020 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 21 вересня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 25 вересня 2020 18:00
Очікувана вартість: 631 601,96 UAH з ПДВ

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція


Строк поставки товарів: протягом 2020 року (не більше 10 днів з дати отримання письмової заявки Замовника)

Тендерна документація

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-09-08-005709-c.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фармастор", Код ЄДРПОУ:34048360
Дата подання: 09 жовтня 2020 09:20
Оскарження рішення про дискваліфікацію ТОВ "Фармастор"
Замовник епартамент охорони здоров’я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації у Протоколі № 478 від 05.10.2020 р. засідання тендерного комітету прийняв рішення про дискваліфікацію ТОВ "Фармастор" як учвсника публічної закупівлі на Лотом №1, зазначивши причиною дискваліфікації "учасником не надано забезпечення тендерної пропозиції у вигляді гарантії (документ в електронній формі, що містить електронний цифровий підпис)". Товариство з обмеженою відповідальністю "Фармастор" не погоджується з причиною дискваліфікації та заявляє про твердий намір його оскарження. ТОВ "Фармастор" як учасником публічної закупівлі 33600000-6 Фармацевтична продукція (Лікарські засоби для лікування дітей, хворих на епілепсію, 3 лоти), ідентифікатор UA-2020-09-08-005709-c у складі пропозиції було надано банківську гарантію у електронному вигляді, як того вимагав замовник, а сама Договір-заява № G0920/3383 про надання гарантії, справжність цієї гарантії можна перевірити за її унікальним кодом K0921K7VKA01Y на офіційній сторінці АТ КБ "ПРИВАТБАНК" за посиланням http://pb.ua/garant (розділ “Перевірка справжності гарантії”).” від 21 вересня 2020 року. Рішення про дискваліфікацію учасника ТОВ "Фармастор" є необгрунтованим замовником у протоколі Протокол № 478 від 05.10.2020 р., дискримінаційним та порушує Закон України "Про публічні закупівлі", зокрема ст. 5. Просимо замовника вичерпно обгрунтувати виправити своє дискрамінаційне рішення.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
12 жовтня 2020 12:45
Згідно роз’яснень членів тендерного комітету, відповідальних за юридичний супровід проведення процедури закупівлі, виходячи з положень пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, визначених частиною другою статті 22 Закону, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 1 Закону забезпечення тендерної пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Згідно статті 25 Закону замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. При цьому, Закон не містить обмежень / заборон щодо встановлення замовником виду гарантії, що надається як забезпечення тендерної пропозиції.
У разі, якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. В такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.
Таким чином, згідно із Законом, замовник має право вимагати від усіх учасників без виключення надання в складі тендерних пропозицій забезпечення тендерної пропозиції. Метою такого забезпечення є гарантування замовнику прийнятного захисту від недобросовісних та безвідповідальних учасників, оскільки воно є інструментом, що гарантує повне виконання зобов'язань.
Отже, оскільки це визначено вимогами тендерної документації на закупівлю: 33600000-6 Фармацевтична продукція (Лікарські засоби для лікування дітей, хворих на епілепсію, 3 лоти), ідентифікатор UA-2020-09-08-005709-c, тендерна пропозиція учасника обов’язково повинна включати гарантію (документ в електронній формі, що містить електронний цифровий підпис), що оформлена відповідно до вимог ст. 560 - 569 Цивільного кодексу України та постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року N 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах».
Товариством з обмеженою відповідальністю «ФАРМАСТОР» в складі тендерної пропозиції за лотом № 1 надано файл «dog3381.pdf», що містить Договір-заяву № G0920/3381 про надання гарантії від 21 вересня 2020 року з Додатком 1 до Договору-заяви G0920/3381 від 21 вересня 2020 року про надання гарантії, в якому зазначено «УВАГА! Цей додаток НЕ Є ОРИГІНАЛОМ гарантії!».
Таким чином, учасником не надано гарантію (документ в електронній формі, що містить електронний цифровий підпис), що оформлена відповідно до вимог ст. 560 - 569 Цивільного кодексу України та постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року N 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», що не відповідає вимогам тендерній документації.

Документи подані скаржником

08 жовтня 2020 18:03
dog3382.pdf
08 жовтня 2020 18:03
dog3381.pdf
08 жовтня 2020 18:03
dog3383.pdf

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2020-09-08-005709-c.b1
Статус:
Скасовано
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фармастор", Код ЄДРПОУ:34048360
Оскарження рішення про дискваліфікацію ТОВ "Фармастор"
Замовник епартамент охорони здоров’я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації у Протоколі № 478 від 05.10.2020 р. засідання тендерного комітету прийняв рішення про дискваліфікацію ТОВ "Фармастор" як учвсника публічної закупівлі на Лотом №1, зазначивши причиною дискваліфікації "учасником не надано забезпечення тендерної пропозиції у вигляді гарантії (документ в електронній формі, що містить електронний цифровий підпис)". Товариство з обмеженою відповідальністю "Фармастор" не погоджується з причиною дискваліфікації та заявляє про твердий намір його оскарження. ТОВ "Фармастор" як учасником публічної закупівлі 33600000-6 Фармацевтична продукція (Лікарські засоби для лікування дітей, хворих на епілепсію, 3 лоти), ідентифікатор UA-2020-09-08-005709-c у складі пропозиції було надано банківську гарантію у електронному вигляді, як того вимагав замовник, а сама Договір-заява № G0920/3383 про надання гарантії, справжність цієї гарантії можна перевірити за її унікальним кодом K0921K7VKA01Y на офіційній сторінці АТ КБ "ПРИВАТБАНК" за посиланням http://pb.ua/garant (розділ “Перевірка справжності гарантії”).” від 21 вересня 2020 року. Рішення про дискваліфікацію учасника ТОВ "Фармастор" є необгрунтованим замовником у протоколі Протокол № 478 від 05.10.2020 р., дискримінаційним та порушує Закон України "Про публічні закупівлі", зокрема ст. 5. Просимо замовника вичерпно обгрунтувати виправити своє дискрамінаційне рішення.
Розгорнути Згорнути
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження

Лоти


Інформація про лот

Предмет закупівлі: лот 1 - 33600000-6 Фармацевтична продукція - Вальпроат натрію пролонгованої дії (Valproic acid), 300 мг, табл., капс., драже - 103620 од.
Статус: Торги відмінено
Очікувана вартість: 387 538,80 UAH з ПДВ
Мінімальний крок аукціону: 1 937,69 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 11600 UAH

Аукціон

Початок: 28 вересня 2020 15:52
Закінчення: 28 вересня 2020 16:13
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Позиції

103620 од.
лот 1 - 33600000-6 Фармацевтична продукція - Вальпроат натрію пролонгованої дії (Valproic acid), 300 мг, табл., капс., драже - 103620 од. (Категорія замовника: орган місцевого самоврядування. Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.)
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
МНН: Valproic acid
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Шевченківський район, вулиця Прорізна, будинок 19, м. Київ, м. Київ, 01001, Україна
Дата доставки: 31 грудня 2020

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Розрахунки проводяться відповідно до статті 49 Бюджетного кодексу України шляхом оплати Замовником вартості товарів, зазначених в специфікації до договору, після їх отримання та згідно пред'явленої учасником видаткової накладної. У разі затримки бюджетного фінансування, розрахунки проводяться протягом 5 банківських днів з дати отримання замовником на свій реєстраційний рахунок бюджетного призначення на фінансування закупівлі за вказаним напрямом Пiсляоплата 5 Банківські 100

Електронна документація лоту

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Скарги до лоту

Номер скарги: UA-2020-09-08-005709-c.b1
Статус:
Скасовано
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фармастор", Код ЄДРПОУ:34048360
Оскарження рішення про дискваліфікацію ТОВ "Фармастор"
Замовник епартамент охорони здоров’я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації у Протоколі № 478 від 05.10.2020 р. засідання тендерного комітету прийняв рішення про дискваліфікацію ТОВ "Фармастор" як учвсника публічної закупівлі на Лотом №1, зазначивши причиною дискваліфікації "учасником не надано забезпечення тендерної пропозиції у вигляді гарантії (документ в електронній формі, що містить електронний цифровий підпис)". Товариство з обмеженою відповідальністю "Фармастор" не погоджується з причиною дискваліфікації та заявляє про твердий намір його оскарження. ТОВ "Фармастор" як учасником публічної закупівлі 33600000-6 Фармацевтична продукція (Лікарські засоби для лікування дітей, хворих на епілепсію, 3 лоти), ідентифікатор UA-2020-09-08-005709-c у складі пропозиції було надано банківську гарантію у електронному вигляді, як того вимагав замовник, а сама Договір-заява № G0920/3383 про надання гарантії, справжність цієї гарантії можна перевірити за її унікальним кодом K0921K7VKA01Y на офіційній сторінці АТ КБ "ПРИВАТБАНК" за посиланням http://pb.ua/garant (розділ “Перевірка справжності гарантії”).” від 21 вересня 2020 року. Рішення про дискваліфікацію учасника ТОВ "Фармастор" є необгрунтованим замовником у протоколі Протокол № 478 від 05.10.2020 р., дискримінаційним та порушує Закон України "Про публічні закупівлі", зокрема ст. 5. Просимо замовника вичерпно обгрунтувати виправити своє дискрамінаційне рішення.
Розгорнути Згорнути
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 28 вересня 2020 16:13

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "АПТЕЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ "БІОКОН" 387 538,80
UAH з ПДВ
387 538,80
UAH з ПДВ
Немає
Товариство з обмеженою відповідальністю "Фармастор" 385 051,92
UAH з ПДВ
385 051,92
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

25 вересня 2020 17:33
9. Аналогічні договори.pdf
25 вересня 2020 17:33
4. Підписант та уставні.pdf
25 вересня 2020 17:33
ТД.pdf
25 вересня 2020 17:33
Листи.pdf
25 вересня 2020 17:33
dog3383.pdf
25 вересня 2020 17:33
dog3382.pdf
25 вересня 2020 17:33
dog3381.pdf
25 вересня 2020 17:33
5. Ліцензія.pdf
25 вересня 2020 17:33
ЦН.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "АПТЕЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ "БІОКОН"

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фармастор"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "Фармастор"
#34048360
Відхилено 385 051,92
UAH з ПДВ
05 жовтня 2020 15:35
ТОВ "АПТЕЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ "БІОКОН"
#34539443
Відхилено 387 538,80
UAH з ПДВ
12 жовтня 2020 13:32

Документи

05 жовтня 2020 15:35
Електронний підпис
28 вересня 2020 16:13
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Документи

12 жовтня 2020 13:32
Електронний підпис
05 жовтня 2020 15:37
Звіт з ЄДР (припинено)

Інформація про відміну

Дата відміни
12 жовтня 2020 13:32
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі