До складу телекомунікаційних послуг, що надаються оператором телекомунікацій ПрАТ «Київстар» згідно з останнім договором від 06.02.2020 № 1-172/30/7-Г входить обслуговування «гарячої лінії» Держгеокадастру за номером 0800300808 («гаряча лінія»).
Послуга «гаряча лінія» Держгеокадастру за номером 0800300808 надається для оперативного вирішення питань працює щодня з 8.00 до 20.00 години та дозволяє підвищити ефективність роботи зі зверненнями громадян, реагувати на пропозиції та зауваження.
Вказана телекомунікаційна послуга – це послуга фіксованого телефонного зв’язку, що полягає у прийманні голосової інформації (вхідних дзвінків) з її подальшим автоматичним передаванням (переадресацією) на обраний номер.
Номер «гарячої лінії» 0800300808 географічно незалежний і доступний з будь-яких телефонів в Україні, окрім таксофонів та телефонів, які не мають виходу на міжміський зв’язок, на який безоплатно можуть телефонувати абоненти фіксованого та рухомого телефонного зв’язку з будь-якої точки України.
Порядок державного регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України здійснюється відповідно до Положення про державне регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України, затвердженого рішенням Національної комісії з питань регулювання зв’язку України від 01.06.2007 № 769, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 червня 2007 р. за № 679/13946 (далі – Положення про державне регулювання номерного ресурсу).
Відповідно до пункту 3.2 розділу 3 до Положення про державне регулювання номерного ресурсу, номерний ресурс виділяється оператору рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації (далі – НКРЗІ), в межах Національного плану нумерації на умовах первинного розподілу. Право користування номерним ресурсом надається без права передання його іншим особам, крім випадків вторинного розподілу номерного ресурсу відповідно до законодавства.
Відповідно до пункту 4.2.27 розділу 4 Національного плану нумерації, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 23 листопада 2006 року № 1105, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 7 грудня 2006 р. за № 1284/13158 (далі – Національний план нумерації), вихід до глобальної телекомунікаційної послуги «Виклик за рахунок абонента, якого викликають» здійснюється набором 0 800X1X2X3X4X5X6(X7), де 800 – код глобальної телекомунікаційної послуги «Виклик за рахунок абонента, якого викликають»; X1X2X3X4X5X6(X7) – тимчасовий умовний номер абонента (на термін замовлення послуги «800»), за рахунок якого здійснюється виклик; X1X2 – код оператора.
Відповідно до рішення НКРЗІ від 02.07.2019 № 320 «Про регулювання номерного ресурсу» приватному акціонерному товариству ПрАТ «Київстар» (код оператора 30) за його заявою до НКРЗІ від 16.04.2019 року № 11951 та додатком до неї від 18.06.2019 року № 16785, згідно з підпунктом 7.2.2 Положення про державне регулювання номерного ресурсу переоформлений дозвіл, виділений на умовах первинного розподілу відповідно до Національного плану нумерації, на використання номерного ресурсу глобальної телекомунікаційної послуги 800 «Виклик за рахунок абонента, якого викликають».
Номер телефону, на який здійснюється переадресація вхідного дзвінка (44-3900812) належить до діапазону номерного ресурсу 3900000 – 3919999 та згідно з рішенням НКРЗІ № НР100352 від 28.08.2020 на умовах розподілу виділений до 28.08.2025 року оператору телекомунікацій ПрАТ «Київстар», до якого належить номер 3900812 (код зони 44).
Таким чином, номер «гарячої лінії» Держгеокадастру 0800300808 та номер телефону, на який здійснюється переадресація вхідного дзвінка 44-3900812, належать на умовах розподілу відповідно до Національного плану нумерації оператору ПрАТ «Київстар».
Телекомунікаційні послуги, які отримує Держгеокадастр, повинні забезпечувати: ефективне виконання Держгеокадастром покладених на нього завдань; високий рівень якості обслуговування громадян; оперативне вирішення питань громадян, що звертаються до Держгеокадастру; безперебійне обслуговування громадян; раціональне та ефективне використання бюджетних коштів; надійність мережі зв’язку; конфіденційність наданих послуг.
Зміна існуючого оператора телекомунікацій ПрАТ «Київстар», який відповідає всім вказаним вимогам до телекомунікаційних послуг, на іншого можливого оператора призведе до зміни існуючого телефонного номеру «гарячої лінії» 0800300808, який повідомлено всім громадянам України, можливого переривання зв’язку при зміні оператора телекомунікацій, а також до додаткових витрат бюджетних коштів, в тому числі на видання нових телефонних довідників.
Наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту другого частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» також підтверджується Експертним висновком приватного акціонерного товариства «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок» № 10609 від 14 серпня 2020 року, результати якого вказують на безальтернативність закупівлі Держгеокадастром телекомунікаційних послуг у ПрАТ «Київстар» на 2020 рік (код за ДК 021:2015 – 64210000-1 «Послуги телефонного зв'язку та передачі даних»), при необхідності збереження номеру «гарячої лінії» в 2020 році.

Посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Експертний висновок приватного акціонерного товариства «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок» № 10609 від 14 серпня 2020 року стосовно закупівлі Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру у Приватного акціонерного товариства «Київстар» на 2020 рік телекомунікаційних послуг (код за ДК 021:2015 – 64210000-1 «Послуги телефонного зв'язку та передачі даних»);
- договір про надання телекомунікаційних послуг від 06.02.2020 № 1-172/30/7-Г;
- Положення про державне регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України, затверджений рішенням Національної комісії з питань регулювання зв’язку України від 01.06.2007 № 769, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 червня 2007 р. за № 679/13946
- Національний план нумерації, затверджений наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 23 листопада 2006 року № 1105, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 7 грудня 2006 р. за № 1284/13158;
- рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації від 02.07.2019 № 320 «Про регулювання номерного ресурсу»;
- дозвіл Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації від 28.08.2020 № НР100352;
- довідка про виділення номерного ресурсу 0-800-30Х-ХХХ від 03.09.2020 № 1;
- довідка про виділення номерного ресурсу з номером 3900812 (код зони 44) від 03.09.2020 № 2.

Назва послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі: 0-800 (послуга фіксованого телефонного зв’язку, суть якої полягає у прийманні голосової інформації (вхідних дзвінків) з її подальшим автоматичним передаванням (переадресацією) на обраний Абонентом номер).

Код послуги, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: 64212000-5 «Послуги мобільного телефонного зв’язку»