Доброго дня шановна тендерна комісія ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО". Серед принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно з п. 4 частини 2 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, було оголошено закупівлю: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-07-007945-b) «ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка. Екскаватор-навантажувач»:
1. Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено деяких технічних вимог, передбачених Додатком 2, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Це всього кілька показників, розбіжність в них мінімальна та в багатьох випадках ці характеристики кращі за ті, що просить Замовник, зміна цих показників, надасть Замовнику вибрати більш дешевший та не менш якісний екскаватор-навантажувач, а саме:

ДОДАТОК 2
до тендерної документації
на закупівлю товару – ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код CPV 43260000-3 «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка» (Екскаватор-навантажувач)


Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.

№ з/п Вимоги замовника Пропонує учасник
1. Екскаватор-навантажувач – повинний бути новим, не раніше 2020 року випуску. так
2. Кількість – 1 шт. так
3. Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення машини в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника. так
4. Учасник повинен здійснювати післяпродажне обслуговування машини протягом гарантійного терміну експлуатації. так
5. Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документи (брошуру або проспект заводу-виробника), які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною тендерною документацією. так


№ з/п Найменування технічних та якісних характеристик Пропонує учасник
1. Екскаватор-навантажувач на шасі з пневмоколісним ходом, приводом на всі колеса та гідропідсилювачем керма. Екскаватор-навантажувач має бути стандартного заводського виконання. так
2. Дизельний 4-х циліндровий двигун, з прямим вприском палива, з турбонаддувом (не нижче ЄВРО 2), потужністю не меншою 68,5 кВт (92,0 к.с.), робочим об’ємом 4400 см куб. так
3. Габаритна довжина, при умові, що фронтальний ківш лежить нижньою поверхнею на землі, не більше 5750 мм. так
4. Екскаватор-навантажувач має бути обладнаний підігрівачем блоку циліндрів двигуна. так
5. Кабіна оператора має бути обладнана пристроєм ROPS/FOPS. так
6. Кабіна екскаватора має бути обладнана кондиціонером. так
7. Освітлення попереду:
не менше 2 фари дорожньго освітлення і окремо не менше 4 фари робочого освітлення. так
8. Освітлення позаду: не менше 4 фари робочого освітлення. так
9. Фонарі: стопу та повороту. так
10. Має бути встановлено звукову систему про оповіщення руху заднім ходом. так
11. Екскаватор має бути обладнаний крилами - бризковиками передніх і задніх коліс. так
12. Повна експлуатаційна маса не менше 8100 кг так
13. Суцільний паливний бак без використання додаткових ємностей об’ємом – не менше 160 л. Суцільний паливний бак без використання додаткових ємностей об’ємом – не менше 140 л.
14. Об’єм системи охолодження двигуна – не більше 23 л. так
15. Поворотні передні два колеса так
16. Трансмісія :
Привід на обидва мости. так
17. Електричний перемикач вибору приводу коліс 2WD/4WD в кабіні екскаватора-навантажувача так
18. Мости з блокуванням диференціала або диференціалом підвищеного тертя так
19. Навантаження на задній міст:
Статичне – не менше 22 900 кг.,
Динамічне – не менше 9 100 кг. так
20. Коробка передач з електричним управлінням та вмонтованим гідротрансформатором. На рульовій колонці має бути встановлений електричний перемикач реверса і вибору передач. так
21. Транспортна швидкість пересування не менше 38 км/год. так
22. Радіус коліс:
- передні не більше 18
- задні не більше 28 Радіус коліс:
- передні не більше 20
- задні не більше 28
23. Загальна продуктивність гідравлічної системи не менше 140 літрів за хвилину. так
24. Максимальний тиск в гідравлічній системі не менше 250 Бар Максимальний тиск в гідравлічній системі не менше 240 Бар
25. Загальний об’єм гідравлічної системи включаючи гідравлічний бак – не більше 120 л. Загальний об’єм гідравлічної системи включаючи гідравлічний бак – не більше 160 л.
26. Ківш навантажувача має бути багатофункціональний 6-в-1, щелепний. так
27. Номінальна місткість ковша навантажувача – не менше 1,0 куб. метр. так
28. Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці – не менше 2700 мм. так
29. Стріла навантажувача має бути обладнана системою паралельного підйому. так
30. Ківш навантажувача має керуватися здвоєними гідроциліндрами. Гідроциліндри мають бути розміщені по одній прямій зі стрілою навантажувача. так
31. Стріла навантажувача має бути обладнана системою стабілізації під час руху. так
32. Рукоять екскаватора – телескопічна. так
33. Екскаваторне обладнання має бути оснащене системою зміщення осі копання відносно осі машини. так
34. Максимальна глибина копання екскаватора без використання пристрою для швидкої заміни навісного обладнання не менше 5970 мм. Максимальна глибина копання екскаватора без використання пристрою для швидкої заміни навісного обладнання не менше 5810 мм.
35. Максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ковші) не менше 4700 мм. Максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ковші) не менше 4677 мм.
36. Ківш екскаваторного обладнання шириною 750-850 мм так
37. Додатковий ківш екскаваторного обладнання шириною 350-400 мм так
38. Аудіопідготовка так
39. Гарантія 12 місяців без обмеження напрацювання мотогодин. так
40. Період сервісного обслуговування, рекомендований заводом-виробником для України не менше 500 мото/годин так
41. Має бути встановлена Виробником екскаватора-навантажувача система контролю роботи екскаватора-навантажувача в реальному часі через GSM, GPS та Інтернет.
Система включає в себе такі додаткові опції:
- Час напрацювання машини згідно лічильнику мотогодин екскаватора-навантажувача,
- Повідомлення про технічне обслуговування,
- Історія сервісного обслуговування,
- Попередження щодо технічного стану екскаватора,
- Рівень пального в баку,
- Простоювання техніки, так

Ми можемо та хочемо запропонувати якісну техніку, не гіршу за показниками від тої, що хоче Замовник. Зміна показників дозволять нам, потенційним учасникам, прийняти участь в закупівлі, та не будуть суперечить частині третій статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 4 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

ПРОСИМО:
1. Просимо Замовника (ВІДКРИТЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО") розширити коло потенційних учасників процедури закупівлі, шляхом внесення зазначених змін в тендерну документацію.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.

Дякуємо.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 36549406, вважає, що рішення №22/1 від 06.10.2020 року Замовника не обґрунтовано та не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про Публічні Закупівлі» , а саме:

Викопіювання з протоколу №22/1 від 06.10.2020року:
«Тендерну пропозицію Учасника необхідно відхилити відповідно до абзацу четвертого п.1 ч.1 ст.31 Закону, тому що учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, а саме:
В тендерній пропозиції ТОВ "Торгова Компанія "Спецзапчасть" зазначено: «Найменування технічних та якісних характеристик п.1.: Екскаватор-навантажувач Cukurova 880S на шасі з пневмоколісним ходом, приводом на всі колеса та гідропідсилювачем керма. Екскаватор-навантажувач Cukurova 880S стандартного заводського виконання…»
Разом з тим на сайті заводу-виробника, на якому розміщений каталог моделей техніки, відсутня запропонована ТОВ "Торгова Компанія "Спецзапчасть" модель екскаватору, а також інформація про технічні, якісні характеристики та комплектацію екскаватора Cukurova 880S, що дає підстави вважати, що учасник надав на розгляд завідомо неправдиві відомості, або пропонує екскаватор, який не є в стандартному заводському виконанні»

Відповідно до вимог тендерної документації зазначено :

Викопіювання

«П.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»
- підтвердженням відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) у вигляді листа-гарантії - згідно пункту 3 Розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації»

ТОВ «ТК «Спецзапчасть» надав на підтвердження вимог вих.№2809/5 від 28.09.2020 року Лист-гарантія щодо підтвердження відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристиками предмета закупівлі.»

«П.6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»

-вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації

ТОВ «ТК «Спецзапчасть» надав на підтвердження вимог додатку 2:
- вих.№2809/4 від 28.09.2020 року «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі-технічні вимоги до предмета закупівлі Технічна специфікація».
-брошуру екскаватора- навантажувача Cukurova 880S , яка підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно вимог тендерної документації

П.2 Інша інформація Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції

-Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення машини в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника. Зазначені витрати включаються до розрахунку ціни пропозиції. Учасник також повинен здійснювати післяпродажне обслуговування машини протягом гарантійного терміну експлуатації.

ТОВ «ТК «Спецзапчасть» надав на підтвердження вимог вих.№2809/6 від 28.09.2020 «Лист-гарантія щодо підтвердження згоди Учасника забезпечити обслуговування екскаватора-навантажувача Cukurovа 880S.

Пропозиція ТОВ «ТК «Спецзапчасть» в повному обсязі відповідає вимогам тендерної документації. Надана достовірна інформація з підтвердженням технічних, якісних та кількісних характеристик екскаватора -навантажувача Cukurovа 880S.

Наявність на сайту виробника запропонованого екскаватора-навантажувача не вимагалось в вимогах тендерної документації. Також в протоколі №22/1 від 06.10.2020року не зазначена інформація з посиланням до якого саме сайту завода-виробника зверталась комісія при оцінки тендерної пропозиції ТОВ «ТК «Спецзапчасть».

На підставі вищезазначеного, вимагаємо скасувати рішення №22/1 від 06.10.2020року, оскільки:
- підстави відхилення документально не обґрунтовані;
- порушена стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» основними принципами здійснення закупівель є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі запобігання корупційним діям і зловживанням
- відповідно до п.11 статті 26 «Порядок подання тендерних пропозицій/пропозицій» Закону України «Про Публічні закупівлі» зазначено що документи, які не передбачені законодавством, не подаються у складі тендерної документації та не можуть бути підставою для її відхилення Замовником.

В разі залишення вимоги без розгляду вимушені будемо звернутись до відповідних державних контролюючих органів.