Доброго дня шановна тендерна комісія Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської рад. Серед принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно з п. 4 частини 2 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, було оголошено закупівлю: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-07-002636-c) «ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка. 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (придбання техніки)»:
1. Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено деяких технічних вимог, передбачених Додатком 1, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Це всього кілька показників, розбіжність в них мінімальна та в багатьох випадках ці характеристики кращі за ті, що просить Замовник, зміна цих показників, надасть Замовнику вибрати більш дешевший та не менш якісний колісний одноковшовий фронтальний міні навантажувач, а саме:

ДОДАТОК 1
Тендерної документації


Технічне завдання

Найменування товару: колісний одноковшовий фронтальний міні навантажувач
Кількість: 1 (один) шт.
№
з/п Експлуатаційні характеристики Пропонує учасник
1 Номінальна вантажопідйомність, не менше 890 кг 1000 кг
2 Перекидаюче навантаження, не менше 1780 кг 2000кг
3 Максимальна швидкість руху, не менше 11 км / год 12,6 км / год
4 Робоча маса, не менше 2840 кг 3350 кг
Габарити машини
5 Довжина зі стандартним ковшем, не менше 3375 мм 3651 мм
6 Ширина зі стандартним ковшем, не менше 1700 мм 1830 мм
7 Висота по кабіні оператора, не менше 1970 мм 2068 мм
8 Висота до пальця шарніра ковша, не менше 2900 мм 2948 мм
9 Колісна база, не менше 1080 мм 1116 мм
Двигун:
10 Тип Безнаддувний Безнаддувний
11 Вид палива Дизель Дизель
12 охолодження Водяне Водяне
13 Потужність, не менше 45 кВт 54,9 кВт
14 Число циліндрів 4 4
15 Паливний бак, не менше 90 л 85 л
Гідравлічна система
16 Робочій потік, не менше 100 л/хв 124 л/хв
Ходова частина
17 Трансмісія Повний привід, збортовим поворотом Повний привід, збортовим поворотом
18 Розмір коліс, не менше 10х16,5 12х16,5
19 Органи управління Важелі Важелі
20 Вхід в кабіну Спереду Спереду
21 Конструкція стріли Складається з двох частин, з правого і лівого боку відносно кабіни оператора Складається з двох частин, з правого і лівого боку відносно кабіни оператора
Кабіна
22 Кабіна оператора З кондиціонером З кондиціонером

У разі, якщо у технічному завданні міститься посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип, джерело походження або виробник, вважати доданим до кожного з них вираз: «або еквівалент».
Інші вимоги: товар має бути:
- таким, що не перебував до моменту відвантаження Замовнику в експлуатації за своїм функціональним призначенням;
- у зібраному і справному стані;
- без механічних пошкоджень і слідів корозії.

Умови поставки Товару:
- у вартість Товару повинні бути включені витрати на доставку Товару до місця вказаного Замовником, інструктаж правилам експлуатації;
- поставку у м. Кривий Ріг здійснити транспортом постачальника.

Місце поставки: м. Кривий Ріг.

Учасник має надати в складі тендерної пропозиції довідку, складену в довільній формі, з інформацією про сервісні(ий) центри(центр) (власного або залученого Учасником), на яких(ому) можливе гарантійне та післягарантійне обслуговування та інформацією про можливість виїзду мобільних ремонтних бригад Учасника до Замовника. Учасник в довідці щодо сервісного(их) центру(центрів) та мобільних ремонтних бригад зазначає їх місцезнаходження та номери контактних телефонів. Інформація про сервісні(ий) центри(центр) також має бути зазначена в довідці про наявність у Учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

Термін поставки: до 30.11.2020 року.

Вимоги до гарантійного обслуговування:
Гарантія на товар складає - 24 місяців з дня передачі товару Замовнику. Гарантійне і післягарантійне обслуговування здійснюється фахівцями учасника або за його дорученням (виїзд мобільної ремонтної бригади (бригад) Учасника до Замовника).

Постачальник при передачі товару надає:

- технічний паспорти від заводу-виробника;
- інструкцію по експлуатації;
- гарантійний поліс;
- комплект документів для реєстрації спецтехніки згідно Законодавства України;
- комплект інструменту першої необхідності.

Ми можемо та хочемо запропонувати якісну техніку, не гіршу за показниками від тої, що хоче Замовник. Зміна показників дозволять нам, потенційним учасникам, прийняти участь в закупівлі, та не будуть суперечить частині третій статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 4 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

ПРОСИМО:
1. Просимо Замовника (Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської рад) розширити коло потенційних учасників процедури закупівлі, шляхом внесення зазначених змін в тендерну документацію.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.

Дякуємо.

Вих. № 29/09-002636-9 від 29 вересня 2020 р.


Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою
відповідальністю «Торгово-виробниче підприємство «Промтехсервіс»
03134, м. Київ, вул. Якутська, 12,
код ЄДРПОУ: 41227462,
тел.: +380989050026

Замовник:
Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради
50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1
код ЄДРПОУ: 03364234,
тел.: +380564930920,
ел.пошта: ugkxtender2013@ukr.net


Процедура закупівлі: відкриті торги

Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка. 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (придбання техніки)

Номер оголошення про проведення процедури закупівлі: UA-2020-09-07-002636-c

Очікувана вартість: 1 500 000,00 грн. з ПДВ


ВИМОГА
щодо порушення замовником порядку
проведення процедури закупівлі

За результатами засідання тендерного комітету Замовника – Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради оформленого Протоколом засідання тендерного комітету № 68/2 від 29.09.2020 р., на підставі абзаца першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВП «Промтехсервіс» - учасника процедури відкритих торгів по предмету закупівлі UA-2020-09-07-002636-c, ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка. 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (придбання техніки).
З вказаним рішенням тендерного комітету Замовника, не погоджуємся та вважаємо, що таке рішення прийнято з порушенням вимог чинного законодавства у зв’язку з наступним.

Підстави подання вимоги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.

Приймаючи рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВП «Промтехсервіс», Замовник вказав підставу для цього, а саме:
Пункту 5 розділу 3, Додатку 3 тендерної документації: «Замовник зазначає вимоги, викладені у Додатку 3 тендерної документації, встановлені статтею 17 Закону», «Усі довідки на відповідність Учасника вимогам встановленими ст. 17 повинні бути датованими не раніше оголошення процедури закупівлі, із зазначенням назви Учасника, унікального номеру оголошення про проведення даної процедури закупівлі, що оприлюднене в електронній системі закупівель та за підписом уповноваженої особи Учасника», Учасником в тендерній пропозиції надано «Довідку про підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у ст.17 Закону», в якій відсутній унікальний номер оголошення про проведення даної процедури закупівлі.

Вирішили:

Згідно з Розділом 5 пунктом 3 тендерної документації та ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (у новій редакції), Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо: учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Члени тендерного комітету прийняли рішення відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВП Промтехсервіс», подану на закупівлю товару 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (придбання техніки), так як учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Таким чином, вказана підстава являється єдиною підставою, у зв’язку з наявністю якої Замовником прийнято зазначене рішення.
Водночас повідомляю, що в «Довідці про підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у ст.17 Закону» допущено формальну помилку (шляхом не зазначення унікального номеру оголошення про проведення даної процедури закупівлі.
Окрім того, зі змісту цієї довідки вбачається, що мала місце дійсно формальна помилка, оскільки і з назви документа, і з його змісту слідує, що ТОВ «ТВП «Промтехсервіс» не порушувались вимоги чинного законодавства, які б могли бути підставою для відмови у тендерній пропозиції товариства.
Пунктом 19 Частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
У пункті 1 Розділу 3 тендерній документації зазначено, перелік формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій, серед яких є:
- зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю – помилка в декількох цифрах;

Тож, під час складення зазначеної довідки, товариством допущено формальну (несуттєву) помилку, яка також передбачена у Наказі №710 від 15.04.2020 року МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ «Про затвердження Переліку формальних помилок», яка не повинна була призвести до відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВП «Промтехсервіс».
Разом з тим, відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», найбільш економічно вигідна пропозиція - пропозиція, що визнана найкращою за результатами оцінки тендерних пропозицій відповідно до статті 28 цього Закону.
Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Частиною 4 статті 28 «Про публічні закупівлі» передбачено, що після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Разом з тим, ТОВ «ТВП «Промтехсервіс» запропоновано значно меншу вартість відповідного товару - 1 250 010.00. з ПДВ, тобто надано економічно більш вигідну пропозицію Замовнику.
Таким чином, Замовником відхилено пропозицію ТОВ «ТВП «Промтехсервіс» та інших учасників, якими запропоновано більш економічно вигідну ціну товару та оголошено переможцем торгів учасника, який запропонував найбільшу ціну товару, що закуповується.

Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси ТОВ «ТВП «Промтехсервіс».

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закон України «Про публічні закупівлі» вимога, серед іншого, повинна містити обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Закон наділяє учасника процедури закупівлі такими правами:
- правом на неупереджену оцінку тендерної пропозиції (ст. З Закону);
- правом на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця (ч. 3 ст. 11 Закону);
- правом на визнання переможцем та укладення договору про закупівлю (ст. 32 Закону).
З огляду на рішення Конституційного Суду України у справі №1-10/2004 від 01.12.2004 поняття «охоронюваний законом інтерес», що вживається в частині першій статті 4 ЦПК України та інших законах України у логічно-смисловому зв'язку з поняттям «права», треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та / або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.
Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського кодексу України, господарськими товариствами визнаються підприємства або інші суб'єкти господарювання, створені юридичними особами та / або громадянами шляхом об'єднання їх майна і участі в підприємницькій діяльності товариства з метою одержання прибутку.
Так, одним із видів діяльності ТОВ «ТВП «Промтехсервіс» є оптова торгівля машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва (основний) та іншими машинами й устаткуванням.
ТОВ «ТВП «Промтехсервіс» реалізує наявну продукцію в тому числі і завдяки участі в процедурах, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
Участь ТОВ «ТВП «Промтехсервіс» у публічних закупівлях носить систематичний характер.
Інтерес підприємства в участі у публічних закупівлях в цілому та конкретно в цих відкритих торгах полягає в укладенні договору про закупівлі та одержанні прибутку від реалізації товару. Цей інтерес за усіма ознаками відповідає визначенню, наведеному у вказаному рішенні Конституційного Суду України, а отже може вважатися законним інтересом у розумінні ч. 1 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Як вже зазначалось, Замовник відмовив у тендерній пропозиції ТОВ «ТВП «Промтехсервіс» з формальних підстав.
Таким чином, охоронювані законом права та інтереси ТОВ «ТВП «Промтехсервіс» в результаті вказаних дій Замовника безумовно порушені, про що свідчить вищевикладена інформація.
На підставі викладеного та керуючись вимогами ст.ст. 3, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», -

ВИМАГАЄМО:

1. Прийняти дану вимогу ТОВ «ТВП ПРОМТЕХСЕРВІС» до свого розгляду.
2. Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВП ПРОМТЕХСЕРВІС», оформленого Протоколом засідання тендерного комітету № 68/2 від 29.09.2020 р.,.
В іншому випадкові ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ щодо порушення прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та наші законні інтереси як учасника даної закупівлі.





З повагою,
Директор ТОВ «ТВП Промтехсервіс»
Ю.А. Федоренко

Вих. № 29/09-002636-9 від 29 вересня 2020 р.


Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою
відповідальністю «Торгово-виробниче підприємство «Промтехсервіс»
03134, м. Київ, вул. Якутська, 12,
код ЄДРПОУ: 41227462,
тел.: +380989050026

Замовник:
Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради
50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1
код ЄДРПОУ: 03364234,
тел.: +380564930920,
ел.пошта: ugkxtender2013@ukr.net


Процедура закупівлі: відкриті торги

Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка. 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (придбання техніки)

Номер оголошення про проведення процедури закупівлі: UA-2020-09-07-002636-c

Очікувана вартість: 1 500 000,00 грн. з ПДВ


ВИМОГА
щодо порушення замовником порядку
проведення процедури закупівлі

За результатами засідання тендерного комітету Замовника – Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради оформленого Протоколом засідання тендерного комітету № 68/2 від 29.09.2020 р., на підставі абзаца першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВП «Промтехсервіс» - учасника процедури відкритих торгів по предмету закупівлі UA-2020-09-07-002636-c, ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка. 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (придбання техніки).
З вказаним рішенням тендерного комітету Замовника, не погоджуємся та вважаємо, що таке рішення прийнято з порушенням вимог чинного законодавства у зв’язку з наступним.

Підстави подання вимоги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.

Приймаючи рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВП «Промтехсервіс», Замовник вказав підставу для цього, а саме:
Пункту 5 розділу 3, Додатку 3 тендерної документації: «Замовник зазначає вимоги, викладені у Додатку 3 тендерної документації, встановлені статтею 17 Закону», «Усі довідки на відповідність Учасника вимогам встановленими ст. 17 повинні бути датованими не раніше оголошення процедури закупівлі, із зазначенням назви Учасника, унікального номеру оголошення про проведення даної процедури закупівлі, що оприлюднене в електронній системі закупівель та за підписом уповноваженої особи Учасника», Учасником в тендерній пропозиції надано «Довідку про підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у ст.17 Закону», в якій відсутній унікальний номер оголошення про проведення даної процедури закупівлі.

Вирішили:

Згідно з Розділом 5 пунктом 3 тендерної документації та ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (у новій редакції), Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо: учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Члени тендерного комітету прийняли рішення відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВП Промтехсервіс», подану на закупівлю товару 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (придбання техніки), так як учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Таким чином, вказана підстава являється єдиною підставою, у зв’язку з наявністю якої Замовником прийнято зазначене рішення.
Водночас повідомляю, що в «Довідці про підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у ст.17 Закону» допущено формальну помилку (шляхом не зазначення унікального номеру оголошення про проведення даної процедури закупівлі.
Окрім того, зі змісту цієї довідки вбачається, що мала місце дійсно формальна помилка, оскільки і з назви документа, і з його змісту слідує, що ТОВ «ТВП «Промтехсервіс» не порушувались вимоги чинного законодавства, які б могли бути підставою для відмови у тендерній пропозиції товариства.
Пунктом 19 Частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
У пункті 1 Розділу 3 тендерній документації зазначено, перелік формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій, серед яких є:
- зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю – помилка в декількох цифрах;

Тож, під час складення зазначеної довідки, товариством допущено формальну (несуттєву) помилку, яка також передбачена у Наказі №710 від 15.04.2020 року МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ «Про затвердження Переліку формальних помилок», яка не повинна була призвести до відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВП «Промтехсервіс».
Разом з тим, відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», найбільш економічно вигідна пропозиція - пропозиція, що визнана найкращою за результатами оцінки тендерних пропозицій відповідно до статті 28 цього Закону.
Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Частиною 4 статті 28 «Про публічні закупівлі» передбачено, що після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Разом з тим, ТОВ «ТВП «Промтехсервіс» запропоновано значно меншу вартість відповідного товару - 1 250 010.00. з ПДВ, тобто надано економічно більш вигідну пропозицію Замовнику. Наступний учасник на розгляді ТОВ "ТД "АЛЬФАТЕХ" з вартістю товару 1 485 000 грн з ПДВ, що на 234 990 грн з ПДВ більше за пропозицію ТОВ «ТВП «Промтехсервіс».
Таким чином, Замовником відхилено пропозицію ТОВ «ТВП «Промтехсервіс», яким запропоновано більш економічно вигідну ціну товару та може бути оголошено переможцем торгів учасників, які запропонували найбільшу ціну товару, що закуповується.

Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси ТОВ «ТВП «Промтехсервіс».

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закон України «Про публічні закупівлі» вимога, серед іншого, повинна містити обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Закон наділяє учасника процедури закупівлі такими правами:
- правом на неупереджену оцінку тендерної пропозиції (ст. З Закону);
- правом на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця (ч. 3 ст. 11 Закону);
- правом на визнання переможцем та укладення договору про закупівлю (ст. 32 Закону).
З огляду на рішення Конституційного Суду України у справі №1-10/2004 від 01.12.2004 поняття «охоронюваний законом інтерес», що вживається в частині першій статті 4 ЦПК України та інших законах України у логічно-смисловому зв'язку з поняттям «права», треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та / або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.
Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського кодексу України, господарськими товариствами визнаються підприємства або інші суб'єкти господарювання, створені юридичними особами та / або громадянами шляхом об'єднання їх майна і участі в підприємницькій діяльності товариства з метою одержання прибутку.
Так, одним із видів діяльності ТОВ «ТВП «Промтехсервіс» є оптова торгівля машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва (основний) та іншими машинами й устаткуванням.
ТОВ «ТВП «Промтехсервіс» реалізує наявну продукцію в тому числі і завдяки участі в процедурах, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
Участь ТОВ «ТВП «Промтехсервіс» у публічних закупівлях носить систематичний характер.
Інтерес підприємства в участі у публічних закупівлях в цілому та конкретно в цих відкритих торгах полягає в укладенні договору про закупівлі та одержанні прибутку від реалізації товару. Цей інтерес за усіма ознаками відповідає визначенню, наведеному у вказаному рішенні Конституційного Суду України, а отже може вважатися законним інтересом у розумінні ч. 1 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Як вже зазначалось, Замовник відмовив у тендерній пропозиції ТОВ «ТВП «Промтехсервіс» з формальних підстав.
Таким чином, охоронювані законом права та інтереси ТОВ «ТВП «Промтехсервіс» в результаті вказаних дій Замовника безумовно порушені, про що свідчить вищевикладена інформація.
На підставі викладеного та керуючись вимогами ст.ст. 3, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», -

ВИМАГАЄМО:

1. Прийняти дану вимогу ТОВ «ТВП ПРОМТЕХСЕРВІС» до свого розгляду.
2. Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВП ПРОМТЕХСЕРВІС», оформленого Протоколом засідання тендерного комітету № 68/2 від 29.09.2020 р.,.
В іншому випадкові ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ щодо порушення прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та наші законні інтереси як учасника даної закупівлі.





З повагою,
Директор ТОВ «ТВП Промтехсервіс»
Ю.А. Федоренко