Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Поточний ремонт приміщень адміністративної будівлі Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, пр. Шахтобудівників, буд. 5
Очікувана вартість
1 211 051,57 UAH
UA-2020-09-02-002641-c ● ebaf1d846e954155ab8ec016b463cdd8
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області |
Код ЄДРПОУ: | 21910427 |
Місцезнаходження: | 49094, Україна , Дніпропетровська обл., Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26 |
Контактна особа: |
Радкевич Тетяна Борисівна +380563754535 RTB131@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 02 вересня 2020 19:15 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 08 вересня 2020 19:20 |
Оскарження умов закупівлі: | до 14 вересня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 18 вересня 2020 19:20 |
Початок аукціону: | 21 вересня 2020 13:42 |
Очікувана вартість: | 1 211 051,57 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 6 055,26 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи
Місцезнаходження замовника - Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, 49094. Категорія замовника - органи соціального страхування.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Поточний ремонт приміщень адміністративної будівлі Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, пр. Шахтобудівників, буд. 5
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
51400, Україна, Дніпропетровська область, м. Павлоград, пр. Шахтобудівників, буд. 5
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Iнша подія | Підписання Акту та Довідки | Пiсляоплата | 7 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
02 вересня 2020 19:18 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
02 вересня 2020 19:16 |
Lokalnuy koshtoris (Dodatok 5).xls | |
02 вересня 2020 19:16 |
Defectnuy Akt (Dodatok 4).pdf | |
02 вересня 2020 19:16 |
Proekt Dogovoru.docx | |
02 вересня 2020 19:16 |
TendernaDocumentaciya.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-09-02-002641-c.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП ЗАБОЛОТНІЙ ОЛЕГ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2554813716
Дата подання: 25 вересня 2020 15:03
ВИМОГА
ВИМОГА
Протоколом № 562 засідання тендерного комітету Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 24.09.2020 року (надалі –Протокол) було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника - ФОП Заболотного Олега Олександровича (надалі – Учасник) як такої, що не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону.
В обґрунтування підстави для відхилення тендерної пропозиції, у відповідності до Протоколу є Замовником зазначено: «В локальному кошторисі на будівельні роботи Додаток № 5 до тендерної документації визначено коефіцієнт для урахування впливу умов виконання монтажних робіт =1,15.
Учасник, у складі тендерної пропозиції, надав Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на поточний ремонт приміщень складений інженером-проектувальником Світленець А. М., підписаний ФОП Заболотній О. О. у якому коефіцієнт для урахування впливу умов виконання монтажних робіт =1,2 що є вищим за коефіцієнт визначений в локальному кошторисі на будівельні роботи (Додаток № 5 до тендерної документації).
Інших підстав для відхилення тендерної пропозиції Замовником не вказано.
Тобто, Замовник визначив, що пропозиція Учасника не відповідає іншим вимогам предмета закупівлі, а саме у локальному кошторисі на будівельні роботи № 2-1-1 був прийнятий коефіцієнт для урахування впливу умов виконання монтажних робіт =1,2, а не 1, 15. Як вказано у Додатку № 5 до тендерної документації.
Вважаю, що Замовник, до розгляду тендерної пропозиції Учасника віднісся з явною упередженістю, чим порушив основні принципи закупівель та вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в частині вивчення, оцінки тендерних пропозиції та визначення переможця, а також вимоги тендерної документації, а сам Протокол був прийнятий з грубими порушеннями тендерної документації та положень Закону України «Про публічні закупівлі», чи було порушено мої законні права та інтереси як учасника процедури закупівлі.
У відповідності до положень тендерної документації Учасники у складі тендерної пропозиції зобов’язані надати «інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно з Додатком №1 до тендерної документації)». Тобто, саме необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, щодо яких Учасник повинен надати інформацію визначені виключно Додатком 1 до тендерної документації.
Учасником, у складі тендерної пропозиції були надані у повному обсязі документи та інформація, яка вимагалася згідно з положеннями тендерної документації, у тому числі й відповідно до Додатку 1.
Додатком 1 до тендерної документації визначено, що у складі Тендерної пропозиції Учасник повинен надати, у тому числі:
«Розрахунки відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», підписані Учасником та сертифікованим інженером-проектувальником, який склав кошторисну документацію:
- договірна ціна;
- локальний кошторис;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- пояснювальна записка.»
Зазначені вище розрахунки були надані Учасником у повній відповідності до вимог додатку 1 до документації та з урахуванням Додатку №5 до тендерної документації.
Слід зазначити, що тендерна документація, у тому числі Додатки 1 та 5 до неї, не містить жодної обов’язкової вимоги для учасників, щодо обов’язкового застосування Учасниками у розрахунках договірної ціни будь-якої величини коефіцієнтів, чи обов’язкового застосування у розрахунках, коефіцієнтів, визначених замовником у Додатку №5 до тендерної документації, у тому числі не містить вимог щодо застосування коефіцієнту для урахування впливу умов виконання монтажних робіт у розмірі 1,15.
Таким чином, у відповідності до вимог тендерної документації Учасником, учасниками при розрахунку ціни тендерної пропозиції, можуть застосовуватися будь-які коефіцієнти, які учасник вважає можливим застосувати при виконанні робіт, у тому числі коефіцієнти, визначені у Додатку 5.
Й саме, слідуючи з цього, мною, під час розрахунків договірної ціни, був застосований коефіцієнт для урахування впливу умов виконання монтажних робіт =1,2, що не є порушенням вимог тендерної документації, та ні як не впливає на зміст моєї тендерної пропозиції.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника фізичної особи-підприємця Заболотнього Олега Олександровича повністю відповідає умовам, визначеним у тендерній документації та вимогам до предмета закупівлі. у тому числі іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а рішення Замовника є не законним та таким що грубо порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЮ:
1. Надати детальне обґрунтоване роз’яснення та додаткову детальну, достовірну, законодавчо обґрунтовану інформацію про причини не відповідності тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Заболотнього Олега Олександровича умовам тендерної документації, у тому числі «не відповідності іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації», у тому числі, достовірно вказати, якими саме положенням тендерної документації та додатків до неї визначено обов’язкове застосування Учасниками відповідних коефіцієнтів, визначених у Додатку 5, а саме: коефіцієнту для урахування впливу умов виконання монтажних робіт у розмірі 1,15.
2. Визначити наявність порушень Закону України «Про публічні закупівлі», які були допущені Замовником під час розгляду та оцінки пропозиції фізичної особи-підприємця Заболотнього Олега Олександровича та прийнятті рішення про її відхилення (Протокол № 562 засідання тендерного комітету Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 24.09.2020 року).
3. Негайно усунути допущені Замовником порушення законодавства з питань публічних закупівель у відповідності до положень Закону України «Про публічні закупівлі». а саме, скасувати Протокол № 562 засідання тендерного комітету Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 24.09.2020 року та прийняти відповідне рішення про визначення фізичної особи-підприємця Заболотнього Олега Олександровича переможцем процедури закупівлі та про намір укласти договір.
Розгорнути
Згорнути
Протоколом № 562 засідання тендерного комітету Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 24.09.2020 року (надалі –Протокол) було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника - ФОП Заболотного Олега Олександровича (надалі – Учасник) як такої, що не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону.
В обґрунтування підстави для відхилення тендерної пропозиції, у відповідності до Протоколу є Замовником зазначено: «В локальному кошторисі на будівельні роботи Додаток № 5 до тендерної документації визначено коефіцієнт для урахування впливу умов виконання монтажних робіт =1,15.
Учасник, у складі тендерної пропозиції, надав Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на поточний ремонт приміщень складений інженером-проектувальником Світленець А. М., підписаний ФОП Заболотній О. О. у якому коефіцієнт для урахування впливу умов виконання монтажних робіт =1,2 що є вищим за коефіцієнт визначений в локальному кошторисі на будівельні роботи (Додаток № 5 до тендерної документації).
Інших підстав для відхилення тендерної пропозиції Замовником не вказано.
Тобто, Замовник визначив, що пропозиція Учасника не відповідає іншим вимогам предмета закупівлі, а саме у локальному кошторисі на будівельні роботи № 2-1-1 був прийнятий коефіцієнт для урахування впливу умов виконання монтажних робіт =1,2, а не 1, 15. Як вказано у Додатку № 5 до тендерної документації.
Вважаю, що Замовник, до розгляду тендерної пропозиції Учасника віднісся з явною упередженістю, чим порушив основні принципи закупівель та вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в частині вивчення, оцінки тендерних пропозиції та визначення переможця, а також вимоги тендерної документації, а сам Протокол був прийнятий з грубими порушеннями тендерної документації та положень Закону України «Про публічні закупівлі», чи було порушено мої законні права та інтереси як учасника процедури закупівлі.
У відповідності до положень тендерної документації Учасники у складі тендерної пропозиції зобов’язані надати «інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно з Додатком №1 до тендерної документації)». Тобто, саме необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, щодо яких Учасник повинен надати інформацію визначені виключно Додатком 1 до тендерної документації.
Учасником, у складі тендерної пропозиції були надані у повному обсязі документи та інформація, яка вимагалася згідно з положеннями тендерної документації, у тому числі й відповідно до Додатку 1.
Додатком 1 до тендерної документації визначено, що у складі Тендерної пропозиції Учасник повинен надати, у тому числі:
«Розрахунки відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», підписані Учасником та сертифікованим інженером-проектувальником, який склав кошторисну документацію:
- договірна ціна;
- локальний кошторис;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- пояснювальна записка.»
Зазначені вище розрахунки були надані Учасником у повній відповідності до вимог додатку 1 до документації та з урахуванням Додатку №5 до тендерної документації.
Слід зазначити, що тендерна документація, у тому числі Додатки 1 та 5 до неї, не містить жодної обов’язкової вимоги для учасників, щодо обов’язкового застосування Учасниками у розрахунках договірної ціни будь-якої величини коефіцієнтів, чи обов’язкового застосування у розрахунках, коефіцієнтів, визначених замовником у Додатку №5 до тендерної документації, у тому числі не містить вимог щодо застосування коефіцієнту для урахування впливу умов виконання монтажних робіт у розмірі 1,15.
Таким чином, у відповідності до вимог тендерної документації Учасником, учасниками при розрахунку ціни тендерної пропозиції, можуть застосовуватися будь-які коефіцієнти, які учасник вважає можливим застосувати при виконанні робіт, у тому числі коефіцієнти, визначені у Додатку 5.
Й саме, слідуючи з цього, мною, під час розрахунків договірної ціни, був застосований коефіцієнт для урахування впливу умов виконання монтажних робіт =1,2, що не є порушенням вимог тендерної документації, та ні як не впливає на зміст моєї тендерної пропозиції.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника фізичної особи-підприємця Заболотнього Олега Олександровича повністю відповідає умовам, визначеним у тендерній документації та вимогам до предмета закупівлі. у тому числі іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а рішення Замовника є не законним та таким що грубо порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЮ:
1. Надати детальне обґрунтоване роз’яснення та додаткову детальну, достовірну, законодавчо обґрунтовану інформацію про причини не відповідності тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Заболотнього Олега Олександровича умовам тендерної документації, у тому числі «не відповідності іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації», у тому числі, достовірно вказати, якими саме положенням тендерної документації та додатків до неї визначено обов’язкове застосування Учасниками відповідних коефіцієнтів, визначених у Додатку 5, а саме: коефіцієнту для урахування впливу умов виконання монтажних робіт у розмірі 1,15.
2. Визначити наявність порушень Закону України «Про публічні закупівлі», які були допущені Замовником під час розгляду та оцінки пропозиції фізичної особи-підприємця Заболотнього Олега Олександровича та прийнятті рішення про її відхилення (Протокол № 562 засідання тендерного комітету Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 24.09.2020 року).
3. Негайно усунути допущені Замовником порушення законодавства з питань публічних закупівель у відповідності до положень Закону України «Про публічні закупівлі». а саме, скасувати Протокол № 562 засідання тендерного комітету Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 24.09.2020 року та прийняти відповідне рішення про визначення фізичної особи-підприємця Заболотнього Олега Олександровича переможцем процедури закупівлі та про намір укласти договір.
Рішення замовника: Вимога відхилена
28 вересня 2020 17:16
На вимогу Учасника від 25 вересня 2020 року, відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) повідомляємо про причини невідповідності поданої пропозиції умовам тендерної документації.
За експертною оцінкою Дніпровської філії Державного
науково-дослідного та проектно-вишукувального інституту «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» від 28.08.2020 № 1499/е/20 «Щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Поточний ремонт приміщень адміністративної будівлі Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, пр. Шахтобудівників, буд. 5» на предмет відповідності застосованих ресурсних кошторисних норм діючим будівельним нормам, стандартам та правилам у локальному кошторисі на будівельні роботи № 2-1-1 визначено коефіцієнт для урахування впливу умов виконання монтажних робіт =1,15 та установлено, що зазначена документація складена згідно з вимогами ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Вимогами тендерної документації (Додаток 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі») передбачено, що Учасник у складі Тендерної пропозиції повинен надати розрахунки відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», підписані Учасником та сертифікованим інженером-проектувальником, який склав кошторисну документацію:
- договірна ціна;
- локальний кошторис;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- пояснювальна записка.
У наданому в складі тендерної пропозиції Локальному кошторисі на будівельні роботи № 2-1-1 на поточний ремонт приміщень, складеному інженером-проектувальником Світленець А. М., підписаному ФОП Заболотній О. О., коефiцiєнт для урахування впливу умов виконання монтажних робіт = 1,2, що є вищим за коефіцієнт визначений в локальному кошторисі на будівельні роботи (Додаток № 5 до тендерної документації) та не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону.
За експертною оцінкою Дніпровської філії Державного
науково-дослідного та проектно-вишукувального інституту «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» від 28.08.2020 № 1499/е/20 «Щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Поточний ремонт приміщень адміністративної будівлі Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, пр. Шахтобудівників, буд. 5» на предмет відповідності застосованих ресурсних кошторисних норм діючим будівельним нормам, стандартам та правилам у локальному кошторисі на будівельні роботи № 2-1-1 визначено коефіцієнт для урахування впливу умов виконання монтажних робіт =1,15 та установлено, що зазначена документація складена згідно з вимогами ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Вимогами тендерної документації (Додаток 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі») передбачено, що Учасник у складі Тендерної пропозиції повинен надати розрахунки відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», підписані Учасником та сертифікованим інженером-проектувальником, який склав кошторисну документацію:
- договірна ціна;
- локальний кошторис;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- пояснювальна записка.
У наданому в складі тендерної пропозиції Локальному кошторисі на будівельні роботи № 2-1-1 на поточний ремонт приміщень, складеному інженером-проектувальником Світленець А. М., підписаному ФОП Заболотній О. О., коефiцiєнт для урахування впливу умов виконання монтажних робіт = 1,2, що є вищим за коефіцієнт визначений в локальному кошторисі на будівельні роботи (Додаток № 5 до тендерної документації) та не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-09-02-002641-c.c2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ФОП ЗАБОЛОТНІЙ ОЛЕГ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2554813716
Дата подання: 07 жовтня 2020 16:42
Дата подання: 07 жовтня 2020 16:42
Вимога щодо усунення порушень під час розгляду тендерної пропозиції
Під час проведення закупівлі з поточного ремонту приміщення пенсійного фонду в м Павлоград були припущені порушення закону України про проведення закупівель
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 09 жовтня 2020 23:04
рішення від 09.10.2020 № 19036.pdf
Дата публікації: 09 жовтня 2020 23:04
інформація про перенесення рішення від 22.10.2020 № 16752.pdf
Дата публікації: 23 жовтня 2020 00:31
інформація про перенесення від 30.10.2020 №17295.pdf
Дата публікації: 02 листопада 2020 11:30
інформація про резулятивну частину рішення від 05.11.2020 № 20575.pdf
Дата публікації: 06 листопада 2020 20:14
рішення від 05.11.2020 № 20575.pdf
Дата публікації: 10 листопада 2020 21:04
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21 вересня 2020 14:21
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ФОП ЗАБОЛОТНІЙ ОЛЕГ ОЛЕКСАНДРОВИЧ |
1 090 040,61
UAH з ПДВ
|
1 049 500,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ФОП "ГАЙДАЙ ЯРОСЛАВ ВАДИМОВИЧ" |
1 145 137,55
UAH з ПДВ
|
1 050 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ФОП "АНТОНОВА ВІРА ВОЛОДИМИРІВНА" |
1 211 051,56
UAH з ПДВ
|
1 199 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ФОП Сириця Л.М. |
1 199 981,20
UAH з ПДВ
|
1 199 981,20
UAH з ПДВ
|
Документи |
ФОП Коздоба В.І. |
1 211 008,34
UAH з ПДВ
|
1 211 008,34
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ФОП ЗАБОЛОТНІЙ ОЛЕГ ОЛЕКСАНДРОВИЧ #2554813716 |
Відхилено |
1 049 500,00
UAH з ПДВ
|
24 вересня 2020 17:12
|
ФОП "ГАЙДАЙ ЯРОСЛАВ ВАДИМОВИЧ" #3780412775 |
Переможець |
1 050 000,00
UAH з ПДВ
|
28 вересня 2020 17:28
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
29 грудня 2020 14:43
|
Електронний підпис | укладений |
12 листопада 2020 10:48
|
Договір №461 | укладений |
12 листопада 2020 10:44
|