Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)
Instruments for measuring flow, level and pressure of liquids and gases (Remote gas pressure and temperature monitoring devices)
Instruments for measuring flow, level and pressure of liquids and gases (Remote gas pressure and temperature monitoring devices)
Очікувана вартість
162 961 470,00 UAH
UA-2020-09-02-002443-a ● 4110b6c77c0c4fcdaaac60a3dfc85b9d
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 42795490 |
| Вебсайт: | https://tsoua.com/ |
| Місцезнаходження: | 01010, Україна , Київська область обл., Київ, КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 7, ПОВЕРХ 16 |
| Контактна особа: |
Тодорова Юлія Вадимівна 380442397822 TODOROVA-YV@TSOUA.COM |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
| Official name: | Limited Liability Company Gas Transmission System Operator of Ukraine |
| National ID: | 42795490 |
| Contact point: |
Todorova Yuliia 380442397822 TODOROVA-YV@TSOUA.COM |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 02 вересня 2020 16:47 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 27 жовтня 2020 18:10 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 02 листопада 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 06 листопада 2020 18:10 |
| Початок аукціону: | 25 січня 2021 14:32 |
| Очікувана вартість: | 162 961 470,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 629 614,70 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 4888844 UAH |
| Publication date: | 02 вересня 2020 16:47 |
| Enquiries until: | 27 жовтня 2020 18:10 |
| Complaints submission until: | до 02 листопада 2020 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 06 листопада 2020 18:10 |
Information
| Estimated total value: | 162 961 470 UAH excluding VAT |
| Minimal lowering step: | 1 629 615 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 1,00 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:38420000-5: Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів
Scope of the procurement
Закупівля здійснюється відповідно до https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2020-08-04-000977-c, згідно з технічними вимогами і якісними характеристиками предмета закупівлі. Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Критерій оцінки – ціна 100%.
Розгорнути
Згорнути
This purchase is in accordance with the https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2020-08-04-000977-c, in accordance with quality and technical specifications purchase.
Purchasing financing: Own budget (funds from business activity of the enterprise).
The language (s) in which tender proposals should be prepared is Ukrainian. Documents that are not prepared by the bidder and submitted as part of the tender offer may be submitted in both Ukrainian and Russian.
Evaluation criteria - the price is 100%.
Розгорнути
Згорнути
Purchasing financing: Own budget (funds from business activity of the enterprise).
The language (s) in which tender proposals should be prepared is Ukrainian. Documents that are not prepared by the bidder and submitted as part of the tender offer may be submitted in both Ukrainian and Russian.
Evaluation criteria - the price is 100%.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
369 шт.
Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу (Пристрій дистанційного моніторингу тиску та температури газу (38424000-3))
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08150, Україна, Київська область, Боярка, Маяковського, 49
ДК 021:2015: 38420000-5 — Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів
Remote gas pressure and temperature monitoring devices (Remote gas pressure and temperature monitoring device (38424000-3))
CPV: 38420000-5
Період постачання:
по 30 червня 2021
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | згідно умов договору | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
29 жовтня 2020 17:05 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
29 жовтня 2020 17:04 |
20_997_т_ТД_зм_4.docx | |
29 жовтня 2020 17:04 |
20_997_т_Додаток_6_1_забезпечення тендерної пропозиції_зм_4.docx | |
29 жовтня 2020 17:04 |
20_997_т_Додаток_6_2_забезпечення виконання договору_зм_4.docx | |
29 жовтня 2020 17:04 |
перелік змін_4.docx | |
27 жовтня 2020 16:03 |
20_997_т_Додаток 4 - Проект договору_зм_3.docx | |
27 жовтня 2020 16:03 |
20_997_т_Додаток_2_перелік документів_зм_3.docx | |
27 жовтня 2020 16:03 |
20_997_т_Додаток_1_ТЗ_зм_3.docx | |
27 жовтня 2020 16:03 |
перелік змін_3.docx | |
12 жовтня 2020 14:36 |
перелік змін_2.docx | |
11 вересня 2020 12:07 |
перелік змін_1.docx | |
02 вересня 2020 16:45 |
20_997_т_Додаток 5 ФОРМА ОЦІНКИ.pdf | |
02 вересня 2020 16:45 |
20_997_т_Додаток_3 вимоги до переможця.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
поставка товару партіями
Дата подання: 04 вересня 2020 10:55
Дата відповіді: 09 вересня 2020 09:49
Згідно додатку №1 (специфікації) проекту договору про закупівлю товарів (додатку 4 тендерної документації), термін поставки товарів 180 днів з дати укладення договору.
Згідно п. 4.2 проекту договору Покупець зобов’язаний оплатити вартість переданих Товарів не раніше 20 та не пізніше 30 календарних днів з дати поставки, визначеної за правилами п. 5.8 цього Договору.
Із вищезазначених умов проекту договору однозначно не вказується - розрахунки можуть здійснюватися за поставлений товар у ПОВНОМУ ОБСЯЗІ згідно специфікації, або можлива оплата в зазначені в п. 4.2 терміни за часткову поставку на протязі 180 днів з дати укладення договору. Тобто не визначена можливість здійснювати поставку та отримувати оплату за партії продукції.
Продукція замовлена в даному тендері закуповується в великому обсязі, виготовляється партіями за певними графіками та технологічними циклами, разом з договірним забезпеченням для виготовлення потребує залучення значних обсягів обігових та кредитних коштів.
Тому, як безпосередній виробник, просимо в проекті договору надати можливість здійснювати поставки партіями та відповідно отримувати оплату в терміни згідно п. 4.2 за фактично поставлену партію.
Виходячи із вищевикладеного просимо внести зміни в тендерну документацію, а саме:
• п.5.1 додатку 4 «Проект договору про закупівлю» викласти в наступній редакції:
5.1. Постачальник зобов’язується передати Покупцю Товари в кількості, строки та в місці поставки відповідно до Специфікації. Допускається поставка Товарів партіями.
• В додатку №1 до договору в Специфікації в стовпчику «Строк поставки (зазначається кількість календарних днів з дати укладення Договору)» зазначити: партіями на протязі 180 днів.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня,
Вимогами договору передбачений конкретний строк поставки Товарів. Відповідно до п. 4.2 Покупець зобов’язаний оплатити вартість переданих Товарів не раніше 20 та не пізніше 30 календарних днів з дати поставки, визначеної за правилами п. 5.8 цього Договору.
Згідно п. 5.8. Датою поставки Товарів за цим Договором є прийняття Покупцем товарів за кількістю та якістю. Таким чином у Замовника виникає зобов'язання з оплати Товарів.
Вимогами договору передбачений конкретний строк поставки Товарів. Відповідно до п. 4.2 Покупець зобов’язаний оплатити вартість переданих Товарів не раніше 20 та не пізніше 30 календарних днів з дати поставки, визначеної за правилами п. 5.8 цього Договору.
Згідно п. 5.8. Датою поставки Товарів за цим Договором є прийняття Покупцем товарів за кількістю та якістю. Таким чином у Замовника виникає зобов'язання з оплати Товарів.
вибухонебезпечна зона
Дата подання: 04 вересня 2020 10:57
Дата відповіді: 09 вересня 2020 10:44
У пункті 4.1 Додатка 1 “Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” наведені вимоги: елементи Комплексу, які розташовуються у вибухонебезпечній зоні, повинні відповідати вимогам ДСТУ EN 60079-0:2019, як електрообладнання, яке розміщується в межах вибухонебезпечної зони 1;
Згідно діючого НПАОП 40.1-1.32-01 (ДНАОП 0.00-1.32-01) “Правила устройства электроустановок. Электрооборудование специальных установок” вибухонебезпечна зона класу 1 розташована на відстані до 1 метра від фланців або кранів лінійної частини ГТС України (п. 4.5.12), потім вже розташовується вибухонебезпечна зона класу 2.
Запитання: Чи може Розробник розміщувати елементи Комплексу поза межами вибухонебезпечної зони класу 1, тобто на відстані більш, ніж 1 метр від фланців або кранів, вже у вибухонебезпечній зоні класу 2? Елементи Комплексу, які будуть розміщені у вибухонебезпечній зоні класу 2, будуть відповідати вимогам нормативним документам до такої зони.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня,
У зв’язку з конструктивними особливостями кранових майданчиків передбачена необхідність розміщення обладнання комплексів у вибухонебезпечній зоні класу 1.
У зв’язку з конструктивними особливостями кранових майданчиків передбачена необхідність розміщення обладнання комплексів у вибухонебезпечній зоні класу 1.
розмір майданчика
Дата подання: 04 вересня 2020 10:58
Дата відповіді: 09 вересня 2020 10:43
Які мінімальні розміри земельної ділянки у місцях розміщення обладнання Комплексу?
Відповідь: Доброго дня,
Мінімальний розмір земельної ділянки в місцях розміщення обладнання Комплексу обмежується вибухонебезпечною зоною класу 1, що відповідає відстані 1м від обладнання кранового майданчика.
Мінімальний розмір земельної ділянки в місцях розміщення обладнання Комплексу обмежується вибухонебезпечною зоною класу 1, що відповідає відстані 1м від обладнання кранового майданчика.
учасник нерезидент
Дата подання: 04 вересня 2020 10:59
Дата відповіді: 09 вересня 2020 09:55
Згідно п 5.1 тендерної документації зазначено, що Тендерна документація не містить жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Згідно п.4 Розділу VIII (Договір про закупівлю) Закону України про публічні закупівлі умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону.
Згідно Розділу ІІІ п. 1 п.п. 1.2. тендерної документації Поданням своєї тендерної пропозиції учасник:
- підтверджує, що тендерна пропозиція подається з дотриманням чинного законодавства та нормативних актів України;
- підтверджує повну і беззаперечну згоду з усіма умовами, що вказані в проекті договору згідно вимог Додатку 4 до тендерної документації.
Виходячи із вищезазначеного договір про закупівлю повинен бути укладений з Учасником саме такий як зазначений в тендерній документації.
Разом з тим, при здійсненні поставки нерезидентом виникає перелік певних питань не визначених умовами проекту договору про закупівлю.
У розділі 5 проекту договору не визначений перелік документів, що надається постачальником нерезидентом, в тому числі для здійснення розмитнення Покупцем при поставці на умовах DAP.
В договорі не визначений механізм прийняття продукції та зобов’язання Покупця щодо розмитнення.
Як в такому разі визначається термін поставки – дата передачі товару на митницю або фактичне підписання актів прийняття по кількості та якості.
Відповідно чи будуть застосовані до Постачальника штрафні санкції щодо несвоєчасної поставки товару при затримці розмитнення.
Із урахуванням зазначених питань прошу надати роз’яснення на яких умовах буде здійснено укладення договору з нерезидентом, в разі його перемоги в тендері.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня,
У розділі 5 проекту договору визначено, що поставка товарів здійснюється на умовах DDP "Поставка зі сплатою мита". Термін поставки Товарів зазначено, як кількість календарних днів з дати підписання договору в додатку 1 (Специфікації) до проекту договору. Умови поставки товарів зазначені в п.5 Додатку 4 тендерної документації. Постачальник несе відповідальність у разі несвоєчасної поставки товару на визначених умовах підписаного договору, п.п.7.4. Додатку 4 до тендерної документації.
У розділі 5 проекту договору визначено, що поставка товарів здійснюється на умовах DDP "Поставка зі сплатою мита". Термін поставки Товарів зазначено, як кількість календарних днів з дати підписання договору в додатку 1 (Специфікації) до проекту договору. Умови поставки товарів зазначені в п.5 Додатку 4 тендерної документації. Постачальник несе відповідальність у разі несвоєчасної поставки товару на визначених умовах підписаного договору, п.п.7.4. Додатку 4 до тендерної документації.
Сигнали від лінійного клапану
Дата подання: 08 вересня 2020 15:04
Дата відповіді: 11 вересня 2020 14:30
Який тип і кількість сигналів від лінійного клапана?
Відповідь: Дані вимоги передбачені пунктом 1.3 Додатку 1 до тендерної документації.
Установка датчиків тиску
Дата подання: 08 вересня 2020 15:06
Дата відповіді: 11 вересня 2020 14:36
Чи можлива установка датчиків тиску безпосередньо на трубопровід без імпульсної трубки?
Відповідь: З урахуванням підземного розміщення газопроводів спосіб монтування датчиків тиску повинен в повній мірі забезпечувати виконання вимог щодо функцій, покладених на комплекс, а також передбачати можливість доступу до обладнання для періодичного обслуговування, тому монтування датчиків тиску безпосередньо на трубопровід без імпульсних трубок неможливе.
Спосіб монтажу датчиків температури
Дата подання: 08 вересня 2020 15:08
Дата відповіді: 11 вересня 2020 14:39
Які вимоги до накладному датчику температури (кращий спосіб монтажу)?
Відповідь: Спосіб монтування датчиків температури повинен забезпечувати виконання в повній мірі вимог щодо функцій, покладених на комплекс та передбачати можливість доступу до обладнання для періодичного обслуговування відповідно до інструкції виробника.
спосіб теплоізоляції
Дата подання: 08 вересня 2020 15:09
Дата відповіді: 11 вересня 2020 14:44
Який спосіб теплоізоляції місця кріплення накладного датчика передбачається?
Відповідь: Спосіб теплоізоляції місця кріплення накладного датчика виконується відповідно до інструкцій виробника датчика та повинен забезпечувати виконання в повній мірі вимог щодо функцій, покладених на комплекс.
Щодо п. «2.8.6. протокол передавання даних на верхній рівень: DNP3» Додатку 1
Дата подання: 08 вересня 2020 15:10
Дата відповіді: 11 вересня 2020 15:45
Впроваджена АСУ ТП (яка саме) чи тільки планується?
Відповідь: Передбачається передавання даних за протоколом DNP3 з мітками часу до існуючої системи верхнього рівня.
Щодо п. «6.4. можливість продування пристрою відбору тиску без демонтажу датчика тиску газу» Додатку 1
Дата подання: 08 вересня 2020 15:11
Дата відповіді: 11 вересня 2020 14:51
Яким чином планується реалізація цього пункту?
Відповідь: Можливість продування пристрою відбору тиску без демонтажу датчика тиску газу передбачається шляхом реалізації відповідної схеми трубної обв'язки.
Перегляд термінів аукціону
Дата подання: 08 вересня 2020 15:59
Дата відповіді: 11 вересня 2020 14:58
Висловлюючи зацікавленість в участі в оголошеному тендері, просимо пролонгувати термін подачі документів до тендеру у зв’язку з наступним. Учасник та виробник є резидентами Европейського Союзу (ЕС) у зв’язку з чим на теперішній час ускладнена процедура підготовки тендерної документації, так як на території ЕС протягом останніх тижнів погіршилась епідеміологічна ситуація з поширення Короновірусу – просимо керівництво тендерного комітету Замовника пролонгувати термін подачі документів до тендеру, так як на території ЕС існують затримки роботи підприємств, установ, організацій у тому числі банківських установ, через що, збільшились терміни узгодження процедури отримання банківських гарантій для забезпечення участі в торгах. Завчасно дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: 11.09.2020 р. замовником оприлюднені зміни до умов тендерної документації. Відповідно до зазначених змін кінцевий строк подачі тендерних пропозицій продовжено до 12.10.2020 р. 18:00
Щодо документації
Дата подання: 08 вересня 2020 16:50
Дата відповіді: 11 вересня 2020 14:22
Текст пункту 1.2. Додатку 2 до тендерної документації позначено сірим кольором. За загальною практикою в електронних документах так можуть позначатись неактивні положення. Чи є пункт 1.2. Додатку 2 до тендерної документації таким, що підлягає виконанню при складенні та наданні інформації, що відноситься до складу тендерної пропозиції?
Відповідь: Доброго дня,
11.09.2020 р. замовником оприлюднені зміни до Додатку 2 до тендерної документації (видалено п. 1.2. р. І). При цьому слід зазначити, що вимоги щодо сертифікатів зазначені у п. 7 р. І Додатку 2 до тендерної документації.
11.09.2020 р. замовником оприлюднені зміни до Додатку 2 до тендерної документації (видалено п. 1.2. р. І). При цьому слід зазначити, що вимоги щодо сертифікатів зазначені у п. 7 р. І Додатку 2 до тендерної документації.
Питяння до тендерної документації
Дата подання: 09 вересня 2020 10:36
Дата відповіді: 11 вересня 2020 14:03
В пункті 1.2. Додатку 2 до тендерної документації зазначено:
«Вимоги щодо маркування, протоколів випробувань та/або сертифікатів (за наявності таких вимог в Додатку 1 до тендерної документації).» Додатком 1 до тендерної документації прямо не визначено жодних вимог щодо маркування, протоколів випробувань та/або сертифікатів. Чи означають наведені пункти у взаємозв’язку, що до складу тендерної пропозиції Замовник не вимагає надання жодних документів щодо маркування, протоколів випробувань та/або сертифікатів?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня,
11.09.2020 р. замовником оприлюднені зміни до умов тендерної документації. Вимоги щодо сертифікатів зазначені у п. 7 р. І Додатку 2 до тендерної документації.
11.09.2020 р. замовником оприлюднені зміни до умов тендерної документації. Вимоги щодо сертифікатів зазначені у п. 7 р. І Додатку 2 до тендерної документації.
розмір майданчика
Дата подання: 09 вересня 2020 11:50
Дата відповіді: 14 вересня 2020 11:50
Дякую за відповідь!
Таким чином мінімальний розмір майданчика — це коло з радіусом 1 метр від обладнання кранового майданчика. Прохання навести розміри кранового майданчика.
Відповідь: Доброго дня,
Технічні вимоги передбачають розробку Комплексу в якості уніфікованого технічного рішення для забезпечення потреб Замовника. Мінімальний розмір майданчика визначається розміром вибухонебезпечної зони класу 1 згідно п.4.5.12 ДНАОП 0.00-1.32-01 «Правила будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок».
Технічні вимоги передбачають розробку Комплексу в якості уніфікованого технічного рішення для забезпечення потреб Замовника. Мінімальний розмір майданчика визначається розміром вибухонебезпечної зони класу 1 згідно п.4.5.12 ДНАОП 0.00-1.32-01 «Правила будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок».
розмір майданчика
Дата подання: 09 вересня 2020 11:51
Дата відповіді: 14 вересня 2020 11:51
Прохання пояснити, чи допускається розміщення обладнання всередині майданчика на щоглі висотою не менш, ніж 3 метри, або у колодязі глибиною не менш, ніж 1,5 метри.
Відповідь: Розміщення обладнання у вертикальній площині повинно бути здійснено з урахуванням виконання в повній мірі вимог, викладених у Додатку №1 до процедури закупівлі.
розмір майданчика
Дата подання: 09 вересня 2020 11:52
Дата відповіді: 14 вересня 2020 12:07
Виходячи з розмірів майданчика — коло з радіусом 1 метр, а також враховуючи вимоги Додатка 1 до ТД “ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ І КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ”:
п. 7. Імпульсна трубка:
п. 7.4. Довжина: не менше 12 м.
п. 8. Довжина кабелю для підключення перетворювачів тиску та температури: не менше 25 м;
прохання обґрунтувати потрібну довжину імпульсної трубки та кабелю?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Технічні вимоги передбачають розробку Комплексу в якості уніфікованого технічного рішення для забезпечення потреб Замовника. Довжина імпульсних та кабельних ліній повинна забезпечувати виконання в повній мірі вимог, викладених у Додатку №1 до процедури закупівлі.
ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ І КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Дата подання: 09 вересня 2020 17:37
Дата відповіді: 14 вересня 2020 17:28
1. У чию зону відповідальності входить інтеграція комплексів із системою верхнього рівня?
2. Чи допускається використання автономних акумуляторів, ємність яких забезпечить безперебійну роботу комплексу протягом необхідної кількості часу згідно технічного завдання?
3. У технічному завданні в пункті 12 «Відносна вологість при +35 °С - 98%» , дані вимоги можуть призвести до обмеження відкритої конкуренції. Як правило, світова практика передбачає відносну вологість 95% без прив'язки до температури.
4. Чи допустимо запропонувати у рішенні модем з підтримкою тільки 2G?
5. Передбачена продувка. В якому напрямку буде здійснюватися продувка?
6. Яка відстань від засувки допускаєтся при встановленні мачти для сонячної панелі?
7. Максимальні вітрові навантаження на конструкцію?
8. Яке обладнання та програмні продукти передбачаються на стороні приймання даних від комплексів (SCADA, сервери, мережеве обладнання та інше). Чи правильно ми розуміємо, що в об'єми закупки вищевказані пункти не входять?
9. Просим більш детально пояснити пункт 2.6 технічних вимог щодо цифрової фільтрації сигналів.
10. Згідно пункту 1.3 Стан лінійного крану (відкритий/закритий). Просимо вказати необхідність включення в об’єм поставки кінцевиків лінійного крану.
11. Просимо вказати точну кількість комплексів із живленням від існуючих мереж змінного струму та кількість комплексів без існуючого стаціонарного живлення.
12. Просимо надати геолокація кожного комплексу.
13. Чи вимагається передача даних від комплексів з мітками часу?
14. Чи передбачається поставка обладнання в зборі (включаючи монтажні та опорні вироби, фундамент і тд.)
15. Яким чином буде кріпитись датчик тиску (безпосередньо на монтажній опорі чи на рамі комплексу?). Якщо на опорі чи передбачається поставка даного монтажного елменту в об'ємах закупки.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: 1. У чию зону відповідальності входить інтеграція комплексів із системою верхнього рівня?
Відповідь: Внесення змін та інтеграція Комплексу в частині верхнього рівня не входить до зони відповідальності Учасників.
2. Чи допускається використання автономних акумуляторів, ємність яких забезпечить безперебійну роботу комплексу протягом необхідної кількості часу згідно технічного завдання?
Відповідь: Комплекс повинен у повній мірі забезпечувати виконання всіх функцій у відповідності до вимог Замовника (Додаток 1 до тендерної документації), зокрема п. 2.9.
3 У технічному завданні в пункті 12 «Відносна вологість при +35 °С - 98%» , дані вимоги можуть призвести до обмеження відкритої конкуренції. Як правило, світова практика передбачає відносну вологість 95% без прив'язки до температури.
Відповідь: Вимоги викладені з урахуванням потреб Замовника.
4 Чи допустимо запропонувати у рішенні модем з підтримкою тільки 2G?
Відповідь: Каналоутворююче обладнання (маршрутизатор) повинне мати можливість працювати як в мережах 2G так і в мережах 3G.
5 Передбачена продувка. В якому напрямку буде здійснюватися продувка?
Відповідь: Напрямок здійснення продувки не регламентується. Реалізація повинна бути здійснена з дотриманням вимог чинних нормативних документів з охорони праці та техніки безпеки.
6 Яка відстань від засувки допускається при встановленні мачти для сонячної панелі?
Відповідь: Технічні вимоги передбачають розробку Комплексу в якості уніфікованого технічного рішення для забезпечення потреб Замовника. Реалізація конкретних технічних рішень повинна передбачати дотримання вимог Додатку 1 до тендерної документації. Розміщення складових Комплексу допускається на відстані не більше 1 м.
7 Максимальні вітрові навантаження на конструкцію?
Відповідь: Технічні вимоги передбачають розробку Комплексу в якості уніфікованого технічного рішення для забезпечення потреб Замовника. Реалізація конкретних технічних рішень повинна передбачати дотримання вимог Додатку 1 до тендерної документації з урахуванням розташування на території України.
8 Яке обладнання та програмні продукти передбачаються на стороні приймання даних від комплексів (SCADA, сервери, мережеве обладнання та інше). Чи правильно ми розуміємо, що в об'єми закупки вищевказані пункти не входять?
Відповідь: Обладнання та програмні продукти на стороні приймання даних від Комплексів не входять в об’єм даної закупівлі.
9 Просим більш детально пояснити пункт 2.6 технічних вимог щодо цифрової фільтрації сигналів.
Відповідь: Цифрова фільтрація повинна передбачати можливість виключення хибних значень вимірювання.
10 Згідно пункту 1.3 Стан лінійного крану (відкритий/закритий). Просимо вказати необхідність включення в об’єм поставки кінцевиків лінійного крану.
Відповідь: Кінцеві вимикачі лінійного крану не входять в об’єм даної закупівлі.
11 Просимо вказати точну кількість комплексів із живленням від існуючих мереж змінного струму та кількість комплексів без існуючого стаціонарного живлення.
Відповідь: Технічні вимоги передбачають розробку Комплексу в якості уніфікованого технічного рішення для забезпечення потреб Замовника.
12 Просимо надати геолокація кожного комплексу.
Відповідь: Технічні вимоги передбачають розробку Комплексу в якості уніфікованого технічного рішення для забезпечення потреб Замовника.
13 Чи вимагається передача даних від комплексів з мітками часу?
Відповідь: Так.
14 Чи передбачається поставка обладнання в зборі (включаючи монтажні та опорні вироби, фундамент і тд.)
Відповідь: Комплекс повинен постачатися в зборі.
15 Яким чином буде кріпитись датчик тиску (безпосередньо на монтажній опорі чи на рамі комплексу?). Якщо на опорі чи передбачається поставка даного монтажного елементу в об'ємах закупки.
Відповідь: Технічні рішення повинні у повній мірі забезпечувати виконання всіх функцій у відповідності до вимог Замовника (Додаток 1 до тендерної документації).
Відповідь: Внесення змін та інтеграція Комплексу в частині верхнього рівня не входить до зони відповідальності Учасників.
2. Чи допускається використання автономних акумуляторів, ємність яких забезпечить безперебійну роботу комплексу протягом необхідної кількості часу згідно технічного завдання?
Відповідь: Комплекс повинен у повній мірі забезпечувати виконання всіх функцій у відповідності до вимог Замовника (Додаток 1 до тендерної документації), зокрема п. 2.9.
3 У технічному завданні в пункті 12 «Відносна вологість при +35 °С - 98%» , дані вимоги можуть призвести до обмеження відкритої конкуренції. Як правило, світова практика передбачає відносну вологість 95% без прив'язки до температури.
Відповідь: Вимоги викладені з урахуванням потреб Замовника.
4 Чи допустимо запропонувати у рішенні модем з підтримкою тільки 2G?
Відповідь: Каналоутворююче обладнання (маршрутизатор) повинне мати можливість працювати як в мережах 2G так і в мережах 3G.
5 Передбачена продувка. В якому напрямку буде здійснюватися продувка?
Відповідь: Напрямок здійснення продувки не регламентується. Реалізація повинна бути здійснена з дотриманням вимог чинних нормативних документів з охорони праці та техніки безпеки.
6 Яка відстань від засувки допускається при встановленні мачти для сонячної панелі?
Відповідь: Технічні вимоги передбачають розробку Комплексу в якості уніфікованого технічного рішення для забезпечення потреб Замовника. Реалізація конкретних технічних рішень повинна передбачати дотримання вимог Додатку 1 до тендерної документації. Розміщення складових Комплексу допускається на відстані не більше 1 м.
7 Максимальні вітрові навантаження на конструкцію?
Відповідь: Технічні вимоги передбачають розробку Комплексу в якості уніфікованого технічного рішення для забезпечення потреб Замовника. Реалізація конкретних технічних рішень повинна передбачати дотримання вимог Додатку 1 до тендерної документації з урахуванням розташування на території України.
8 Яке обладнання та програмні продукти передбачаються на стороні приймання даних від комплексів (SCADA, сервери, мережеве обладнання та інше). Чи правильно ми розуміємо, що в об'єми закупки вищевказані пункти не входять?
Відповідь: Обладнання та програмні продукти на стороні приймання даних від Комплексів не входять в об’єм даної закупівлі.
9 Просим більш детально пояснити пункт 2.6 технічних вимог щодо цифрової фільтрації сигналів.
Відповідь: Цифрова фільтрація повинна передбачати можливість виключення хибних значень вимірювання.
10 Згідно пункту 1.3 Стан лінійного крану (відкритий/закритий). Просимо вказати необхідність включення в об’єм поставки кінцевиків лінійного крану.
Відповідь: Кінцеві вимикачі лінійного крану не входять в об’єм даної закупівлі.
11 Просимо вказати точну кількість комплексів із живленням від існуючих мереж змінного струму та кількість комплексів без існуючого стаціонарного живлення.
Відповідь: Технічні вимоги передбачають розробку Комплексу в якості уніфікованого технічного рішення для забезпечення потреб Замовника.
12 Просимо надати геолокація кожного комплексу.
Відповідь: Технічні вимоги передбачають розробку Комплексу в якості уніфікованого технічного рішення для забезпечення потреб Замовника.
13 Чи вимагається передача даних від комплексів з мітками часу?
Відповідь: Так.
14 Чи передбачається поставка обладнання в зборі (включаючи монтажні та опорні вироби, фундамент і тд.)
Відповідь: Комплекс повинен постачатися в зборі.
15 Яким чином буде кріпитись датчик тиску (безпосередньо на монтажній опорі чи на рамі комплексу?). Якщо на опорі чи передбачається поставка даного монтажного елементу в об'ємах закупки.
Відповідь: Технічні рішення повинні у повній мірі забезпечувати виконання всіх функцій у відповідності до вимог Замовника (Додаток 1 до тендерної документації).
підтвердження вибухозахисту
Дата подання: 11 вересня 2020 14:19
Дата відповіді: 16 вересня 2020 09:03
В зв'язку зі змінами у тендерній документації, просимо пояснити, достатньо буде, як що для елементів Комплексу, які розташовуються у вибухонебезпечній зоні:
- будуть надані сертифікати АТЕХ
- буде наданий лист від органа оцінки відповідності, призначеного Мінекономрозвитку України, згідно із Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15 січня 2015 року №124-VIII.
Зміст листа — на момент подачі тендерної пропозиції Комплекс проходить експертизу типу відповідно до вимог Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова Кабінету Міністрів України від 28.12.2016р. № 1055), та на момент укладення Договору експертиза буде закінчена і сертифікат буде наданий.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Оскільки до моменту закінчення відповідної експертизи неможливо передбачити її результати, надання вищеописаного листа не є достатнім для виконання відповідних вимог.
Не відповідність кліматичних вимог до стандартів які діють на території України
Дата подання: 13 вересня 2020 19:16
Дата відповіді: 16 вересня 2020 15:17
Просимо Вас превести у відповідність до ГОСТ 15150-69 Кліматичне виконання пукти 11.1; 11.2; та п.12 Додаток 1_Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупів.
Відповідь: Вимоги в пунктах 11 та 12 викладені з урахуванням потреб Замовника.
Не відповідність кліматичних вимог до стандартів які діють на території України
Дата подання: 13 вересня 2020 19:16
Дата відповіді: 16 вересня 2020 15:17
Просимо Вас превести у відповідність до ГОСТ 15150-69 Кліматичне виконання пукти 11.1; 11.2; та п.12 Додаток 1_Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупів.
Відповідь: Вимоги в пунктах 11 та 12 викладені з урахуванням потреб Замовника.
Не відповідність кліматичних вимог до стандартів які діють на території України
Дата подання: 13 вересня 2020 19:16
Дата відповіді: 16 вересня 2020 15:17
Просимо Вас превести у відповідність до ГОСТ 15150-69 Кліматичне виконання пукти 11.1; 11.2; та п.12 Додаток 1_Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупів.
Відповідь: Вимоги в пунктах 11 та 12 викладені з урахуванням потреб Замовника.
Не відповідність кліматичних вимог до стандартів які діють на території України
Дата подання: 13 вересня 2020 19:16
Дата відповіді: 16 вересня 2020 15:19
Просимо Вас превести у відповідність до ГОСТ 15150-69 Кліматичне виконання пукти 11.1; 11.2; та п.12 Додаток 1_Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупів.
Відповідь: Вимоги в пунктах 11 та 12 викладені з урахуванням потреб Замовника.
Питання до параметрів
Дата подання: 13 вересня 2020 19:37
Дата відповіді: 16 вересня 2020 15:19
Просимо Вас надати параметри R бат, (ступень розряду батареї) мінімальні,нормальні та максимальні, які мають відображатися в параметрах телевимирів .
Відповідь: Комплекс повинен у повній мірі забезпечувати виконання всіх функцій у відповідності до вимог Замовника (Додаток 1 до процедури закупівлі).
Питання до тендерної документації.
Дата подання: 13 вересня 2020 19:40
Дата відповіді: 16 вересня 2020 15:22
Доброго вечора. Замовник в аналогічних тендерах для підтвердження технічних вимог Замовника вимагає Гарантійний лист. Як замовник підтвердить чи виконав Учасник вимоги до технічних характеристик, чи ні? Просимо внести зміни до тендерної документації, та вимагати, по аналогії з аналогічними тендерами Замовника, надання Гарантійного листа.
Відповідь: Замовник встановив вимоги щодо підтвердження технічних вимог учасниками, а саме в складі тендерної пропозиції надаються документи, передбачені п.п.1.1., 7.2., 7.3. розділу І Додатку 2 до тендерної документації.
п.п.4.1 п.4 Додатку 1 – «Технічні, якісні та кількістні характеристики предмету закупівлі»:
Дата подання: 14 вересня 2020 16:47
Дата відповіді: 16 вересня 2020 09:25
Елементи Комплексу, які розташовуються у вибухонебезпечній зоні, повинні відповідати вимогам ДСТУ EN 60079-0:2019, як електрообладнання, яке розміщується в межах вибухонебезпечної зони 1.
Згідно з п.п.4.5.3. ДНАОП 0.00-1.32-01 – «Правила будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок.»: Вибухонебезпечна зона класу 1 - простір, у якому вибухонебезпечне середовище може утворитися під час нормальної роботи (тут і далі нормальна робота - ситуація, коли установка працює відповідно до своїх розрахункових параметрів).
Згідно з п.п.4.5.4. ДНАОП 0.00-1.32-01 – «Правила будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок.»: Вибухонебезпечна зона класу 2 - простір, у якому вибухонебезпечне середовище за нормальних умов експлуатації відсутнє, а якщо воно виникає, то рідко і триває недовго. У цих випадках можливі аварії катастрофічних розмірів (розрив трубопроводів високого тиску або резервуарів значної місткості) не повинні розглядатися під час проектування електроустановок. Частоту виникнення і тривалість вибухонебезпечного газо-, пароповітряного середовища визначають за правилами (нормами) відповідних галузей промисловості.
Відповідно до технологічних/експлуатаційних властивостей майданчиків лінійних кранів, вибухонебезпечне середовище відсутнє за нормальних умов. На майданчиках лінійних кранів вибухонебезпечне середовище виникає рідко: розгерметизація фланцевих з'єднань, розрив трубопроводів, імпульсних ліній, інше). Тривають такі аварійні ситуації недовго та повинні бути усуненні якомога швидше, в строки зазначені технічним регламентом. Тобто, на майданчиках лінійних кранових вузлів, можливе виникнення вибухонебезпечних середовищ зони класу 2. А Зони класу 1 вибухонебезпечних середовищ, згідно з ДНАОП 0.00-1.32-01, на майданчиках лінійних кранів не може бути утворена.
Просимо роз’яснити вашу вимогу, щодо Зони класу 1
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Зокрема, технологічні операції відкриття/закриття лінійного крану штатно передбачають викиди природнього газу, що відповідає умовам Зони класу 1.
п.2.4.2 п.4 Додатку 1 – «Технічні, якісні та кількістні характеристики предмету закупівлі»:
Дата подання: 14 вересня 2020 16:49
Дата відповіді: 16 вересня 2020 09:24
Згідно пункту 2.4.2 передбачається час вимірювання: протягом першої хвилини кожної години.
Чи передбачаються вимірювання в інші 59 хвилин?
Якщо так, то в яких ситуаціях?
Відповідь: Необхідна інформація викладена в п.2.4 та п.2.5 Додатку №1 до тендерної документації
Питання по строкам поставки
Дата подання: 15 вересня 2020 11:20
Дата відповіді: 18 вересня 2020 10:58
Додаток І до Договору Специфікація передбачає Строк поставки 180 календарних днів з моменту укладання договору. Зауважуємо, що більшість виробників обладнання знаходяться в Європі, де на сьогодні діє карантин і усі підприємства готуються до другої хвилі COVID-19. Не відомо як саме вплине карантин на виробництво обладнання у Європі та світі. Пропонуємо вказати термін поставки товарів 270 днів з дати укладання договору, для можливості реального планування завантаження заводів та виконання вимог Замовника, щодо якості поставки товарів.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Вимоги викладені з урахуванням потреб Замовника.
Питання стосовно запірного крана
Дата подання: 15 вересня 2020 14:22
Дата відповіді: 18 вересня 2020 11:00
Згідно п. 5 Додатка 1 “Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” наведені вимоги:
Пристрої відбору тиску повинні бути оснащені запобіжно-запірним клапаном, який перекриває потік газу в разі пошкодження імпульсної лінії.
Запитання: мається на увазі установка запірного крана між відбором і імпульсної лінією крім запірного крана, що встановлюється безпосередньо перед датчиком тиску?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Для запобігання несанкціонованих або аварійних витоків газу технічними вимогами передбачається встановлення в схемі імпульсних ліній запобіжно-запірного клапану після запірного крану в місці відбору.
Питання стосовно імпульсних ліній
Дата подання: 15 вересня 2020 14:24
Дата відповіді: 18 вересня 2020 11:01
У пункті 7 Додатка 1 “Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” наведені вимоги що до імпульсних ліній
Запитання: Чи повинні імпульсні лінії бути каліброваними, безшовними?
Відповідь: Вимоги до складових частин Комплексу повинні бути такими, щоб у повній мірі забезпечувати виконання всіх функцій у відповідності до вимог Замовника (Додаток 1 до тендерної документації).
Технічне питання
Дата подання: 17 вересня 2020 11:26
Дата відповіді: 21 вересня 2020 10:58
Згідно наданої відповіді, мінімальний розмір майданчика визначається розміром вибухонебезпечної зони класу 1 згідно Питання, які максимальні розміри земельної ділянки у місцях розміщення обладнання Комплексу?
Відповідь: Максимальний розмір земельної ділянки у місцях розміщення обладнання Комплексу не регламентується
технічна чатина
Дата подання: 17 вересня 2020 11:27
Дата відповіді: 21 вересня 2020 10:59
Чи допускається роздільне розміщення (поза корпусом комплексу) первинних перетворювачів тиску?
Відповідь: Технічними вимогами допускається роздільне розміщення (поза корпусом комплексу) первинних перетворювачів тиску за умови забезпечення виконання у повній мірі всіх функцій у відповідності до вимог Замовника (Додатку 1 до тендерної документації).
щодо документації
Дата подання: 21 вересня 2020 14:34
Дата відповіді: 23 вересня 2020 10:02
Просимо усунути в п.11, п.12 та п.13 Додатку 1 "ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ І КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" пряме порушення вимог чинного законодавства в сфері стандартизації, що наведені в Національному стандарті України ДСТУ ІЕС 60624-1-2001 "Обладнання для вимірювання та керування в промислових процесах. Умови експлуатації. Частина 1. Кліматичні умови", а саме: привести вимоги до діапазону робочих температур, відносної вологості та діапазону атмосферного тиску до параметрів навколишнього середовища визначеного згідно ДСТУ ІЕС 60624-1-2001.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Назва вказаного документа не відповідає номеру вказаного документа.
Вимоги, що викладені у вказаних пунктах Додатку 1 до тендерної документації, не суперечать чинним в Україні стандартам.
Вимоги, що викладені у вказаних пунктах Додатку 1 до тендерної документації, не суперечать чинним в Україні стандартам.
Питання про аналогічний договір
Дата подання: 22 вересня 2020 14:52
Дата відповіді: 25 вересня 2020 15:54
На виконання вимог п. 2.1 Додатку 2 про відповідність кваліфікаційним критеріям, просимо пояснити, чи буде прийнята копія аналогічного договору, де основним обладнанням є комплекси або вузли обліку газу, а прилад вимірювання тиску або температури газу йде у складі основного обладнання та прописаний окремим рядком з поданням пояснювального листа по цьому договору?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно примітки до п. 2 додатку 2 до тендерної документації під аналогічним договором слід розуміти договір, однією з умов якого є поставка приладу вимірювання надлишкового тиску або температури газу, або договору, визначеного за показником четвертої цифри основного словника ЄЗС ДК 021:2015 предмета закупівлі. Під товаром слід розуміти прилад для вимірювання надлишкового тиску або температури газу. Договір, наданий в складі тендерної пропозиції, має відповідати встановленим критеріям аналогічності договору. Пояснювальний лист не є документом, який підтверджує відповідність кваліфікаційним вимогам.
Також слід зазначити, що відповідно ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону,що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Також слід зазначити, що відповідно ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону,що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Щодо документації
Дата подання: 23 вересня 2020 14:42
Дата відповіді: 25 вересня 2020 10:07
Згідно абз.4 розділу "Національний вступ" ДСТУ ІЕС 60654-1-2001 "Обладнання для вимірювання та керування в промислових процесах. Умови експлуатації. Частина 1. Кліматичні умови" - стандарт містить вимоги, які відповідають чинному законодавству. Тому просимо визначити категорію розміщення Комплексу згідно р.4 ДСТУ ІЕС 60654-1-2001 та усунути в Додатку 1 "ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ І КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" пряме порушення вимог чинного законодавства в сфері стандартизації, що наведені в Національному стандарті України ДСТУ ІЕС 60654-1-2001, а саме:
1. значення нижньої межі діапазону робочих температур Комплексу, згідно технічних вимог Додатку 1, не відповідає значенню низької температури повітря жодної категорії розміщення, згідно Таблиці 1 "Параметри та жорсткість кліматичних умов категорії розміщення" ДСТУ ІЕС 60654-1-2001.
2. значення верхньої межі діапазону робочих температур Комплексу, згідно технічних вимог Додатку 1, не відповідає значенню високої температури повітря жодної категорії розміщення, згідно Таблиці 1 "Параметри та жорсткість кліматичних умов категорії розміщення" ДСТУ ІЕС 60654-1-2001.
3. Значення відносної вологості, згідно технічних вимог Додатку 1, не відповідає значенню відносної вологості жодної категорії розміщення, згідно Таблиці 1 "Параметри та жорсткість кліматичних умов категорії розміщення" ДСТУ ІЕС 60654-1-2001.
4. Значення нижньої межі діапазону атмосферного тиску не відповідає значенню низького атмосферного тиску жодної категорії розміщення, згідно Таблиці 1 "Параметри та жорсткість кліматичних умов категорії розміщення" ДСТУ ІЕС 60654-1-2001.
5. Значення верхньої межі діапазону атмосферного тиску не відповідає значенню високого атмосферного тиску жодної категорії розміщення, згідно Таблиці 1 "Параметри та жорсткість кліматичних умов категорії розміщення" ДСТУ ІЕС 60654-1-2001.
Також хочемо заначити, що використання в технічних вимогах Додатку 1, одиниць виміру "кгс/см2" та "мм.рт.ст." суперечить вимогам наступних нормативних документів: Розділу ІІ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "Про метрологію та метрологічну діяльність", "ПРАВИЛА застосування одиниць вимірювання і написання назв та позначень одиниць вимірювання і символів величин" та "НАЗВИ, ВИЗНАЧЕННЯ ТА ПОЗНАЧЕННЯ похідних одиниць SI" затверджених Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 04.08.2015 № 914 . Просимо усунути порушення.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: 1. ДСТУ ІЕС 60654-1-2001 не висуває вимог до користувачів або постачальників.
2. Сфера законодавчо регульованої метрології, як і Закон №1314-VII від 03.07.2020 «Про метрологію та метрологічну діяльність», не поширюється на предмет закупівлі.
2. Сфера законодавчо регульованої метрології, як і Закон №1314-VII від 03.07.2020 «Про метрологію та метрологічну діяльність», не поширюється на предмет закупівлі.
Технічне запитання
Дата подання: 01 жовтня 2020 17:20
Дата відповіді: 06 жовтня 2020 16:55
1. Згідно наданої вами відповіді: "У зв’язку з конструктивними особливостями кранових майданчиків передбачена необхідність розміщення обладнання комплексів у вибухонебезпечній зоні класу 1". Прошу надати уточнення: всі складові (корпус, давачі тиску/температури та всі інші елементи, в т.ч. антена) комплексу розміщуються у вибухонебезпечній зоні класу 1?
2. В склад комплексу повинно входити обладнання грозозахисту (блискавкоприймач, блискавковідвід, опора для них тощо) та контур заземлення?
3. Чи допускається облаштування фундаментів для опор в межах кранового майданчика з урахуванням того, що мінімальний розмір визначений зоною класу 1?
4. Потрібно гальванічно розв'язувати давачі тиску та магістральний газопровід, встановлюючи ізолюючі вставки в імпульсні лінії?
5. У вибухонебезпечних зонах будь-якого класів повинно бути виконано занулення (заземлення) електроустановки всіх напруг змінного і постійного струму, тому у чию зону відповідальності входить постачання (облаштування) заземлення? Якщо це
зобов'язання постачальника то, як отримати характеристику ґрунтів в місцях розміщення комплексів?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: З метою розширення конкурентного поля Учасників замовником не вимагається деталізованих технічних рішень. З метою забезпечення виконання в повній мірі вимог відповідно до Додатку 1 до процедури закупівлі Учасники можуть застосовувати конкретні технічні рішення на свій розсуд.
2.9 Автономність функціонування
Дата подання: 01 жовтня 2020 17:45
Дата відповіді: 06 жовтня 2020 16:55
2.9.1 час автономного функціонування Комплексу без заміни джерел живлення: не менше 1 року.
Можливе не однозначне трактування цього пункту, тому просимо выдповісти на запитання:
1) Чи на всіх вузлах з 369 присутня мережа живлення (змінного струму 220В або іньша)?
2) Скільки часу повинна працювати система в "періодичному режимі " при перериванні основного живлення?
3) "без заміни джерел живлення" - замовник має на увазі тільки акумулятори ?
4) Чи є , або передбачається окремий проект живлення об'єктів, якщо замовник має на увазі використання сонячних джерел живлення?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Технічні вимоги передбачають розробку Комплексу в якості уніфікованого технічного рішення для забезпечення потреб Замовника. п.2.9 Додатку 1 до тендерної документації містить необхідні Замовнику вимоги.
Що до аналогічних договорів
Дата подання: 02 жовтня 2020 11:38
Дата відповіді: 07 жовтня 2020 15:35
В ТД вказано, що до комплекту постачання входить шафа телекомунікації та первинні давачі тиску та температури. Більше частину вартості комплексу та значно більші інтелектуальні витрати закладені саме у шафу телекомунікації.
Але вимога до аналогічних договорів — потрібен опит постачання саме первинних давачів.
Цитата з ТД:
“Під аналогічним договором слід розуміти договір, однією з умов якого є поставка приладу вимірювання надлишкового тиску або температури газу...”
Виходячи з цього, фірми які спеціалізуються на виготовленні телекомунікаційних шаф , а це:
- розробка конструкторської документації;
- розробка програмного забезпечення;
- виготовлення шаф;
- проведення стендових випробувань;
- монтажно -пусконалагоджувальні роботи в “полі” и т.д.
та співробітники яких є дійсно фахівцями своєї справи, а не продавцями (постачальниками) первинних давачів, не мають права брати участі у тендері!
Вважаємо дану вимогу стосовно аналогічних договорів дискримінаційною до фірм - розробників телекомунікаційних шаф та просимо привести ТД у відповідність до здорового глузду та логіки.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: До тендерної документації будуть внесені зміни
що до відповіді
Дата подання: 02 жовтня 2020 13:00
Дата відповіді: 07 жовтня 2020 17:43
1. Згідно вашої відповіді: "Для запобігання несанкціонованих або аварійних витоків газу технічними вимогами передбачається встановлення в схемі імпульсних ліній запобіжно-запірного клапану після запірного крану в місці відбору." Запитання: запірний клапан входить в склад комплексу або мається на увазі існуючий запірний вентиль корінного відбору?
2. Додаток 1 не містять вимоги щодо постачання кабелю живлення від зовнішньої мережі 220В але для підбору кабельного вводу (типу А або Н та т.ін.) для вибухоахищенної шафи необхідно знати його параметри, тому просимо надати тип кабелю, його маркування, зовнішній діаметр, наявність та тип броні. Аналогічне питання стосується кабелю підключення кінцевих вимикачів положення лінійного крану.
3. Згідно вашої відповіді "Мінімальний розмір земельної ділянки в місцях розміщення обладнання Комплексу обмежується вибухонебезпечною зоною класу 1, що відповідає відстані 1м від обладнання кранового майданчика". Для визначення висоти опори комплексу та відповідно висоти розміщення сонячних батарей у звичайному виконанні, просимо надати максимально можливу висоту існуючого обладнання кранового майданчику у вертикальній площині від землі (в якості відмітки відліку для вибухобезпечної зони).
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дякуємо за запитання.
Розгляд питання потребує додаткового часу, в разі наявності підстав в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Розгляд питання потребує додаткового часу, в разі наявності підстав в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації
Дата подання: 02 жовтня 2020 15:56
Дата відповіді: 07 жовтня 2020 17:43
11.09.2020 р. вами були внесені зміни в додаток 2 тендерної документації.
Дані зміни містять вимогу, що в складі інформації, яка подається учасником в складі тендерної пропозиції, мають бути надані сертифікати експертного підтвердження вибухозахисту запропонованих засобів вимірювальної техніки (пункт 7.2. додатку 2).
У той же час чинна редакція тендерної документації, а саме пункт 6 розділу ІІІ "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції", дозволяє учаснику, який не має відповідних сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Отже, на наш погляд, між тендерною документацією і новою редакцією додатку 2 до неї існують розбіжності стосовно обов’язковості надання сертифікатів експертного підтвердження вибухозахисту.
З метою з'ясування вашій позиції щодо вказаних розбіжностей, керуючись ст. 24 Закону України "Про публічні закупівлі", просимо відповісти на таки питання:
1. Чи може буде достатнім подання в складі тендерної пропозиції технічного паспорту з підтвердженням відповідності запропонованих ЗВТ вимогам щодо вибухозахисту, або вимога п. 7.2. додатку № 2 є категоричною та такою, що не припускає інших варіантів?
2. У разі надання технічного паспорту з підтвердженням відповідності вибухозахисту та ненадання при цьому сертифікатів, чи не буде це підставою для відхилення тендерної пропозиції?
3. Чи існують критерії, за якими замовник оцінює справжність підтвердження відповідності технічного паспорту вимогам щодо вибухозахисту ЗВТ?
4. Чи має учасник, який не надає сертифікати щодо вибухозахисту, за умови надання технічного паспорту, обґрунтувати неможливість отримання сертифікатів до закінчення кінцевого строку подання тендерної пропозиції? Якщо так, то яким чином?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дякуємо за запитання.
Розгляд питання потребує додаткового часу, в разі наявності підстав в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Розгляд питання потребує додаткового часу, в разі наявності підстав в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Чи проводився розрахунок можливих зон
Дата подання: 02 жовтня 2020 16:26
Дата відповіді: 07 жовтня 2020 17:43
Згідно ДСТУ EN 60079-10-1:2018 “Вибухонебезпечні середовища. Частина 10-1. Класифікація зон. Середовища газові вибухонебезпечні”
Розмір вибухонебезпечної зони визначається на основі розрахунку можливих витоків газу при штатній роботі обладнання, і як слідство, це не обов'язково 1 метр чи 1,5 метри від крану або кранового майданчика.
Чи проводився розрахунок можливих зон класу 1 — 2 для розміщення комплексу моніторингу, зокрема на яку висоту треба винести сонячні панелі для забезпечення вимог вибухозахисту?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дякуємо за запитання.
Розгляд питання потребує додаткового часу, в разі наявності підстав в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Розгляд питання потребує додаткового часу, в разі наявності підстав в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Розташування обладнання
Дата подання: 02 жовтня 2020 17:16
Дата відповіді: 07 жовтня 2020 17:43
Згідно ДСТУ EN 60079-10-1:2018 “Вибухонебезпечні середовища. Частина 10-1. Класифікація зон. Середовища газові вибухонебезпечні” проводиться розрахунок межі вибухонебезпечної зони та її тип. При виконанні даного розрахунку враховуються різні фактори, у тому числі наявність вентиляції та тип вентиляції.
У даному випадку при проведені розрахунку межі вибухонебезпечної зони чи було враховано, що обладнання розташовано на свіжому повітрі, тобто у “відкритому полі”?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дякуємо за запитання.
Розгляд питання потребує додаткового часу, в разі наявності підстав в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Розгляд питання потребує додаткового часу, в разі наявності підстав в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
кібербезпека
Дата подання: 13 жовтня 2020 12:18
Дата відповіді: 19 жовтня 2020 11:35
Доброго дня!
Згідно Закону України від 21 червня 2018 року N 2163-VIII “Про основні засади забезпечення кібербезпеки України”, стаття 6, пункт 1.2,
ТОВ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ”,
як постачальник газу, та обладнання, що ним експлуатується,
визнаються як об'єкти критичної інфраструктури.
Питання:
1. Які вимоги стосовно кібербезпеки висуваються до обладнання, що входить до предмету закупівлі: Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Виведення з ладу або порушення функціонування Предмету закупівлі «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» не може справити негативний вплив на технологічний процес.
Типи передачі даних
Дата подання: 13 жовтня 2020 16:33
Дата відповіді: 19 жовтня 2020 11:34
Чи допускається використання сучасних типів передачі даних (Modbus, HART, WirelessHART, та інші) які в свою чергу можуть забезпечити додаткову економію часу і коштів при монтажі та обслуговуванні, а також знижують загальне енергетичне навантаження комплексів.
Відповідь: п. 2.8.6. Додатку 1 регламентує протокол передавання даних на верхній рівень. Методи передачі даних між складовими комплексу не регламентуються.
Технічне запитання
Дата подання: 15 жовтня 2020 13:27
Дата відповіді: 19 жовтня 2020 11:33
Згідно п.7.1 Додатку 1, імпульсна трубка повинна мати діаметр 10мм. Просимо надати уточнення, що мається на увазі внутрішній чи зовнішній діаметр імпульсної трубки?
Відповідь: Згідно з нормативними документами, що регламентують вимоги та визначають характеристики труб сталевих, основною характеристикою труб є саме зовнішній діаметр
Забезпечення тендерної пропозиції
Дата подання: 16 жовтня 2020 11:02
Дата відповіді: 21 жовтня 2020 14:07
Просимо надати уточнення Додатку 6.1 забезпечення тендерної пропозиції щодо наступного:
1. У англійському тексті наданого зразку гарантії вказано, що гарантія має бути виконана після отримання копії запиту, а не оригіналу як в українській версії. Просимо узгодити тексти.
2. У тексті не вказана чітка сума, яку буде вимагати Бенефіціар, а вказано що «чи частину чи повну», без зазначення умов, чому сума може відрізнятися. Просимо вказати умови чи залишити один варіант.
3. Банк-гарант не може перевіряти умови та результати проведення тендера. Просимо вказати чіткі умови виконання гарантії.
4. Зазначено, що внесення змін до тексту банківської гарантії здійснюється за письмовим погодженням між принципалом, бенефіціаром та банком-гарантом . У зв’язку з тим, що гарантія є двосторонній документ, Банк-гарант не може акцептувати трьохсторонніх угод. Просимо прибрати третю сторону з умови про внесення змін.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дякуємо за запитання.
1) Будь-ласка зверніть увагу на п. 8 р.І Загальної інструкції учасникам процедури закупівлі, відповідно якого "Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Документи тендерної документації, що додатково мають переклад на іншу мову несуть інформативний характер. Визначальним є текст, викладений українською мовою." В той же час замовником будуть внесені зміни до англійського тексту примірної форми банківської гарантії/стендбай аккредетиву забезпечення тендерної пропозиції (для гарантів – нерезидентів України);
2) В тексті Додатку 6.1 немає жодної інформації, щодо сплати лише частини суми банківської гарантії.
В текстах примірних форм банківської гарантії забезпечення тендерної пропозиції (для гарантів-резидентів України) та банківської гарантії/стендбай акредитиву забезпечення тендерної пропозиції (для гарантів – нерезидентів України) вказано, що «Банк Бенефіціара зобов’язується сплатити Бенефіціару повну суму банківської гарантії».
3) Звертаємо Вашу увагу, що процедури закупівель, які проводяться ТОВ «Оператор ГТС України» знаходяться у відкритому доступі на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua/.
Отже, будь-яка зацікавлена сторона може переглянути умови та результати проведення тендера.
Звертаємо увагу, що банківські установи в своїй діяльності керуються вимогами Постанови № 639 від 15.12.2004 Національного банку України «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». У розділ 5 вищевказаної Постанови описано порядок сплати банком – гарантом (резидентом) коштів за гарантією.
Додатково повідомляємо, що п.2. вимог до оформлення банківської гарантії Додатку 6.1 до тендерної документації містить чітку умову виконання гарантії, а саме «безумовного зобов’язання банку-гаранта протягом п’яти банківських днів, з дати отримання банком-гарантом першої вимоги від бенефіціара (замовника) в письмовій формі або, якщо учасник та банк-гарант учасника є нерезидентами України, вимоги в електронній формі ключованим SWIFT-повідомленням, сплатити бенефіціару визначену у вимозі суму грошових коштів, без необхідності для бенефіціара обґрунтовувати свою вимогу, за умови, що в тексті вимоги буде зазначено, що сума, яка вимагається, повинна бути сплачена у зв'язку з виникненням обставин, за яких бенефіціару надається право вимагати платіж, визначених частиною третьою статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі»;
4) Ваше прохання суперечить як вимогам чинного законодавства України, а саме Положенню про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, яке затверджено Постановою № 639 від 15.12.2004 Національного банку України, так і міжнародній стандартній практиці за гарантіями / стендбай акредетивами.
Рекомендуємо ознайомитися з вимогами розділу 4 «Порядок унесення принципалом змін до умов гарантії» вищевказаного Положення.
1) Будь-ласка зверніть увагу на п. 8 р.І Загальної інструкції учасникам процедури закупівлі, відповідно якого "Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Документи тендерної документації, що додатково мають переклад на іншу мову несуть інформативний характер. Визначальним є текст, викладений українською мовою." В той же час замовником будуть внесені зміни до англійського тексту примірної форми банківської гарантії/стендбай аккредетиву забезпечення тендерної пропозиції (для гарантів – нерезидентів України);
2) В тексті Додатку 6.1 немає жодної інформації, щодо сплати лише частини суми банківської гарантії.
В текстах примірних форм банківської гарантії забезпечення тендерної пропозиції (для гарантів-резидентів України) та банківської гарантії/стендбай акредитиву забезпечення тендерної пропозиції (для гарантів – нерезидентів України) вказано, що «Банк Бенефіціара зобов’язується сплатити Бенефіціару повну суму банківської гарантії».
3) Звертаємо Вашу увагу, що процедури закупівель, які проводяться ТОВ «Оператор ГТС України» знаходяться у відкритому доступі на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua/.
Отже, будь-яка зацікавлена сторона може переглянути умови та результати проведення тендера.
Звертаємо увагу, що банківські установи в своїй діяльності керуються вимогами Постанови № 639 від 15.12.2004 Національного банку України «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». У розділ 5 вищевказаної Постанови описано порядок сплати банком – гарантом (резидентом) коштів за гарантією.
Додатково повідомляємо, що п.2. вимог до оформлення банківської гарантії Додатку 6.1 до тендерної документації містить чітку умову виконання гарантії, а саме «безумовного зобов’язання банку-гаранта протягом п’яти банківських днів, з дати отримання банком-гарантом першої вимоги від бенефіціара (замовника) в письмовій формі або, якщо учасник та банк-гарант учасника є нерезидентами України, вимоги в електронній формі ключованим SWIFT-повідомленням, сплатити бенефіціару визначену у вимозі суму грошових коштів, без необхідності для бенефіціара обґрунтовувати свою вимогу, за умови, що в тексті вимоги буде зазначено, що сума, яка вимагається, повинна бути сплачена у зв'язку з виникненням обставин, за яких бенефіціару надається право вимагати платіж, визначених частиною третьою статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі»;
4) Ваше прохання суперечить як вимогам чинного законодавства України, а саме Положенню про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, яке затверджено Постановою № 639 від 15.12.2004 Національного банку України, так і міжнародній стандартній практиці за гарантіями / стендбай акредетивами.
Рекомендуємо ознайомитися з вимогами розділу 4 «Порядок унесення принципалом змін до умов гарантії» вищевказаного Положення.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-09-02-002443-a.a1
Статус:
Відхилено
Учасник: ПрАТ "Енергооблік", Код ЄДРПОУ:24662711
Дата подання: 01 жовтня 2020 11:54
Вимога на внесення змін до ТД
Керуючись ст. 24 Закону України "Про публічні закупівлі", просимо відповісти на такі питання:
1. Щодо формулювання пункту 14 додатку 1 "Технічні характеристики" (комплект поставки).
Формулювання пункту підлягає розширеному та неоднозначному тлумаченню, оскільки містить слово "тощо". У зв'язку з цим просимо надати відповідь, що конкретно Замовник має на увазі під словом "тощо", або виключити його з тендерної документації.
2. У розділі "запитання до процедури" на сторінці закупівлі вказано, що датчики не входять до комплекту монтажу і використовуються вже наявні у Замовника. У зв'язку з цим, просимо відповісти, який вихідний сигнал генерують датчики положення крана? Яким має бути тип вихідного сигналу, типу "сухий контакт" або датчики положення, засновані на іншому принципі? Також просимо вказати, чи має входити в комплект обладнання кабель для підключення датчиків положення крана? Відповідь ппросимо надати з одночасним внесенням доповнень до тендерної документації.
3. Яким чином забезпечується доступ до місця монтажу датчиків температури, та яким має бути спосіб їх монтажу? Відповідь просимо надати з одночасним внесенням доповнень до тендерної документації.
4. Також, судячи із вже наданих вами відповідей розділу "запитання до процедури", в тендерну документацію було б доцільно внести численні зміни. Просимо підтвердити, що у разі виникнення спірної ситуації, пов’язаної з наявністю пробілів у документації, учасник торгів буде мати можливість посилатися на відповіді Замовника, викладені в розділі "запитання до процедури"?
Розгорнути
Згорнути
1. Щодо формулювання пункту 14 додатку 1 "Технічні характеристики" (комплект поставки).
Формулювання пункту підлягає розширеному та неоднозначному тлумаченню, оскільки містить слово "тощо". У зв'язку з цим просимо надати відповідь, що конкретно Замовник має на увазі під словом "тощо", або виключити його з тендерної документації.
2. У розділі "запитання до процедури" на сторінці закупівлі вказано, що датчики не входять до комплекту монтажу і використовуються вже наявні у Замовника. У зв'язку з цим, просимо відповісти, який вихідний сигнал генерують датчики положення крана? Яким має бути тип вихідного сигналу, типу "сухий контакт" або датчики положення, засновані на іншому принципі? Також просимо вказати, чи має входити в комплект обладнання кабель для підключення датчиків положення крана? Відповідь ппросимо надати з одночасним внесенням доповнень до тендерної документації.
3. Яким чином забезпечується доступ до місця монтажу датчиків температури, та яким має бути спосіб їх монтажу? Відповідь просимо надати з одночасним внесенням доповнень до тендерної документації.
4. Також, судячи із вже наданих вами відповідей розділу "запитання до процедури", в тендерну документацію було б доцільно внести численні зміни. Просимо підтвердити, що у разі виникнення спірної ситуації, пов’язаної з наявністю пробілів у документації, учасник торгів буде мати можливість посилатися на відповіді Замовника, викладені в розділі "запитання до процедури"?
Рішення замовника: Вимога відхилена
06 жовтня 2020 16:59
У відповідь на ваше прохання повідомляємо, що вказана вимога містить прохання про надання відповідей на запитання і не розкриває суті порушення під час проведення тендеру.
З метою отримання відповідей на запитання Учасники можуть в установленому порядку звертатись за роз’ясненнями.
З метою отримання відповідей на запитання Учасники можуть в установленому порядку звертатись за роз’ясненнями.
Номер вимоги: UA-2020-09-02-002443-a.b5
Статус:
Вирішена
Учасник: ЕЛСІС ТС, Код ЄДРПОУ:226245770
Дата подання: 13 жовтня 2020 14:46
Вимога до Замовника
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємося до Вас з вимогою про усунення порушення під час проведення тендеру.
Відповідно до пункту 5.3 проекту договору про закупівлю, що є додатком № 4 до тендерної документації «Поставка Товарів здійснюється на умовах DDP “Поставка зі сплатою мита” (місце поставки згідно специфікації), ІНКОТЕРМС (Офіційні правила тлумачення торговельних термінів Міжнародної Торгової Палати (редакція 2010 року)».
Враховуючи зазначене положення проекту договору про закупівлю постачальник зобов’язаний здійснити митне оформлення товару та сплатити обов’язкові платежі, а саме податок на додану вартість.
У зв’язку із тим, що постачальник-нерезидент не може бути зареєстрованим як платник податку на додану вартість в Україні та в подальшому не має право на відшкодування сплаченого податку на додану вартість, вартість поставленого товару сплаченого постачальником-нерезидентом на 20% дорожче ніж у постачальника-резидента України.
Таким чином учасники нерезиденти та резиденти знаходяться у нерівних умовах. Встановлюючи такі умови поставки товару порушується принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Отже, умови поставки є дискримінаційними та такими, що умисно обмежуються коло учасників торгів, адже позбавляються постачальників-нерезидентів можливості брати участь у торгах на рівних умовах.
Враховуючи те, що умови поставки є дискримінаційними, просимо усунути порушення шляхом передбачення окремого проекту договору про закупівлю для постачальників-нерезидентів, відповідно до якого поставка буде здійснюватися на умовах DAP "Постачання в місці призначення".
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до пункту 5.3 проекту договору про закупівлю, що є додатком № 4 до тендерної документації «Поставка Товарів здійснюється на умовах DDP “Поставка зі сплатою мита” (місце поставки згідно специфікації), ІНКОТЕРМС (Офіційні правила тлумачення торговельних термінів Міжнародної Торгової Палати (редакція 2010 року)».
Враховуючи зазначене положення проекту договору про закупівлю постачальник зобов’язаний здійснити митне оформлення товару та сплатити обов’язкові платежі, а саме податок на додану вартість.
У зв’язку із тим, що постачальник-нерезидент не може бути зареєстрованим як платник податку на додану вартість в Україні та в подальшому не має право на відшкодування сплаченого податку на додану вартість, вартість поставленого товару сплаченого постачальником-нерезидентом на 20% дорожче ніж у постачальника-резидента України.
Таким чином учасники нерезиденти та резиденти знаходяться у нерівних умовах. Встановлюючи такі умови поставки товару порушується принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Отже, умови поставки є дискримінаційними та такими, що умисно обмежуються коло учасників торгів, адже позбавляються постачальників-нерезидентів можливості брати участь у торгах на рівних умовах.
Враховуючи те, що умови поставки є дискримінаційними, просимо усунути порушення шляхом передбачення окремого проекту договору про закупівлю для постачальників-нерезидентів, відповідно до якого поставка буде здійснюватися на умовах DAP "Постачання в місці призначення".
Рішення замовника: Вимога задоволена
16 жовтня 2020 16:26
Замовником будуть внесені зміни до умов тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2020-09-02-002443-a.c6
Статус:
Відхилено
Учасник: ФОП Отрішко Володимир Петрович, Код ЄДРПОУ:2528600099
Дата подання: 16 жовтня 2020 17:47
Вимоги по вибухозахисту
Доброго дня!
2.10.2020 Вами були внесені зміни в додаток 2 тендерної документації. Дані зміни містять вимогу, що в складі інформації, яка подається учасником в складі тендерної пропозиції, мають бути надані сертифікати експертного підтвердження вибухозахисту запропонованих засобів вимірювальної техніки (пункт 7.2. додатку 2). У той же час чинна редакція тендерної документації, а саме пункт 6 розділу ІІІ "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції", дозволяє учаснику, який не має відповідних сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об'єктивним критеріям. Замовник зобов'язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Отже, на наш погляд, між тендерною документацією і новою редакцією додатку 2 до неї, існують розбіжності, стосовно обов'язковості надання сертифікатів експертного підтвердження вибухозахисту. А також не було дано відповіді щодо питання: «згідно ДСТУ EN 60079-10-1:2018 “Вибухонебезпечні середовища. Частина 10-1. Класифікація зон. Середовища газові вибухонебезпечні” Розмір вибухонебезпечної зони визначається на основі розрахунку можливих витоків газу при штатній роботі обладнання, і як слідство, це не обов'язково 1 метр чи 1,5 метри від крану або кранового майданчика. Чи проводиться розрахунок можливих зон класу 1 — 2 для розміщення комплексу моніторингу, зокрема на яку висоту треба винести сонячні панелі для забезпечення вимог вибухозахисту?».
З метою усунення, щодо вказаних розбіжностей, та усунення питань щодо визначення вибухонебезпечних зон, керуючись ст. 24 Закону України "Про публічні закупівлі", повторно просимо Вас відповісти на питання, а також просимо внести зміни в пункт 4. документа "ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ", який зараз викладений в такому виді: «Елементи Комплексу, які розташовуються у вибухонебезпечній зоні повинні відповідати вимогам ДСТУ EN 60079-0:2019, як електрообладнання, яке розміщується в межах вибухонебезпечної зони класу 1.» та викласти його у виді: «Елементи Комплексу, які розташовуються у вибухонебезпечній зоні повинні відповідати вимогам ДСТУ EN 60079-0:2019 та НПАОП 40.1-1.32-01, як електрообладнання, яке розміщується в межах вибухонебезпечної зони, та мати підтверджувальні документи у відповідності до ПКМУ від 28.12.2016 г. № 1055».
Розгорнути
Згорнути
2.10.2020 Вами були внесені зміни в додаток 2 тендерної документації. Дані зміни містять вимогу, що в складі інформації, яка подається учасником в складі тендерної пропозиції, мають бути надані сертифікати експертного підтвердження вибухозахисту запропонованих засобів вимірювальної техніки (пункт 7.2. додатку 2). У той же час чинна редакція тендерної документації, а саме пункт 6 розділу ІІІ "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції", дозволяє учаснику, який не має відповідних сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об'єктивним критеріям. Замовник зобов'язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Отже, на наш погляд, між тендерною документацією і новою редакцією додатку 2 до неї, існують розбіжності, стосовно обов'язковості надання сертифікатів експертного підтвердження вибухозахисту. А також не було дано відповіді щодо питання: «згідно ДСТУ EN 60079-10-1:2018 “Вибухонебезпечні середовища. Частина 10-1. Класифікація зон. Середовища газові вибухонебезпечні” Розмір вибухонебезпечної зони визначається на основі розрахунку можливих витоків газу при штатній роботі обладнання, і як слідство, це не обов'язково 1 метр чи 1,5 метри від крану або кранового майданчика. Чи проводиться розрахунок можливих зон класу 1 — 2 для розміщення комплексу моніторингу, зокрема на яку висоту треба винести сонячні панелі для забезпечення вимог вибухозахисту?».
З метою усунення, щодо вказаних розбіжностей, та усунення питань щодо визначення вибухонебезпечних зон, керуючись ст. 24 Закону України "Про публічні закупівлі", повторно просимо Вас відповісти на питання, а також просимо внести зміни в пункт 4. документа "ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ", який зараз викладений в такому виді: «Елементи Комплексу, які розташовуються у вибухонебезпечній зоні повинні відповідати вимогам ДСТУ EN 60079-0:2019, як електрообладнання, яке розміщується в межах вибухонебезпечної зони класу 1.» та викласти його у виді: «Елементи Комплексу, які розташовуються у вибухонебезпечній зоні повинні відповідати вимогам ДСТУ EN 60079-0:2019 та НПАОП 40.1-1.32-01, як електрообладнання, яке розміщується в межах вибухонебезпечної зони, та мати підтверджувальні документи у відповідності до ПКМУ від 28.12.2016 г. № 1055».
Рішення замовника: Вимога відхилена
21 жовтня 2020 14:20
Дія пункту 6 розділу ІІІ "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" поширюється на Додаток 1, про що явно зазначено в даному пункті.
Пункт 7.2 додатку 2 не містить вимог щодо надання сертифікатів експертного підтвердження вибухозахисту запропонованих засобів вимірювальної техніки.
Технологічні операції відкриття/закриття лінійного крану штатно передбачають викиди природнього газу, що відповідає умовам зони класу 1. Щодо сонячних панелей, то технічні рішення, які буде застосовувати Учасник повинні відповідати Додатку 1 до тендерної документації та державним нормативним документам.
З огляду, зокрема, на відсутність вищевказаних розбіжностей потреба у внесенні змін до тендерної документації відсутня.
Пункт 7.2 додатку 2 не містить вимог щодо надання сертифікатів експертного підтвердження вибухозахисту запропонованих засобів вимірювальної техніки.
Технологічні операції відкриття/закриття лінійного крану штатно передбачають викиди природнього газу, що відповідає умовам зони класу 1. Щодо сонячних панелей, то технічні рішення, які буде застосовувати Учасник повинні відповідати Додатку 1 до тендерної документації та державним нормативним документам.
З огляду, зокрема, на відсутність вищевказаних розбіжностей потреба у внесенні змін до тендерної документації відсутня.
Номер вимоги: UA-2020-09-02-002443-a.a13
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I", Код ЄДРПОУ:35876701
Дата подання: 09 грудня 2020 20:26
Вимога
Текст Вимоги у прикріпленому файлі
Скасована
Дата: 09 грудня 2020 22:40
Причина: Завантаження нової редакції скарги
Номер вимоги: UA-2020-09-02-002443-a.a14
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I", Код ЄДРПОУ:35876701
Дата подання: 09 грудня 2020 22:42
Вимога
Обгрунтування прикріплено
Рішення замовника: Вимога відхилена
14 грудня 2020 15:09
За результатами опрацювання вимоги по предмету закупівлі «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» (номер оголошення про закупівлю UA-2020-09-02-002443-a) повідомляємо наступне.
Товариство проводить закупівлі відповідно до Закону, зокрема статті 5 за принципами: добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Щодо невідповідності пропозицій учасників п. 9 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Твердження, зазначене в п.п.2.3. Вимоги щодо порушення учасниками ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ», ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА», ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» спростовується наступним.
В учасників ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» та ПрАТ «Енергооблік» згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» наявна інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, а саме:
- ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ:40726865):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР) ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ - МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, УКРАЇНА, 04210, М. КИЇВ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, БУДИНОК 2-Г, КВАРТИРА 183.
МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04210, місто Київ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, будинок 2-Г, квартира 183, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 30000,00»;
- ПрАТ «Енергооблік» (код ЄДРПОУ:24662711):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61202, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, будинок 11, квартира 18, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 4000,00
СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61072, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, будинок 41, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 16000,00
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, 03.09.1969 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61072, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, БУДИНОК 41, ..
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, 01.08.1946 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61202, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, БУДИНОК 11, КВАРТИРА 18, ..».
Щодо учасників ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «Котрис» (далі - Учасники) відповідаємо наступне.
Згідно Листа Міністерства юстиції України від 27.11.2015
№ 1032/1375-0-2-15/8: «Законом України від 21 травня 2015 року № 475-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи» (далі - Закон № 475-VIII), який набрав чинності 26 травня 2015 року, передбачено, що відомості про кінцевого бенефіціарного власника (контролера), в тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) учасника (засновника), якщо учасник (засновник) - юридична особа, не подаються:»
зокрема, «юридичними особами, учасниками яких є виключно фізичні особи, якщо кінцеві бенефіціарні власники (контролери) таких юридичних осіб збігаються з їх учасниками. У цьому випадку учасники - фізичні особи є бенефіціарними власниками (контролерами) такої юридичної особи».
В Учасників згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» засновниками є виключно фізичні особи, тому від них не вимагається подання інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи.
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МБС-ІНЖИНІРІНГ" (ТОВ "МБС-ІНЖИНІРІНГ")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "МБС-ІНЖИНІРІНГ"
Ідентифікаційний код юридичної особи 38591355
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 03134, місто Київ, ВУЛИЦЯ ПШЕНИЧНА, 9 БУДІВЛЯ ЛІТ. З
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 100000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа БИЧКОВ ВЛАДИСЛАВ ВАСИЛЬОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02068, місто Київ, ВУЛИЦЯ ОЛІЙНИКА, будинок 13, квартира 124, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00 СІВЕР РУСЛАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 08298, Київська обл., місто Ірпінь, селище міського типу Коцюбинське, ВУЛИЦЯ ПОНОМАРЬОВА, будинок 18-А, квартира 2, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «Котрис»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОТРИС" (ТОВ "КОТРИС")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "КОТРИС"
Ідентифікаційний код юридичної особи 30780858
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 01011, місто Київ, ПЕЧЕРСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 15
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 10000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа ДУДАРЕВ ЄВГЕНІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04212, місто Київ, ВУЛ. ТИМОШЕНКА, будинок 21, корпус 2, квартира 63, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00 ТОРХОВ МИХАЙЛО ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 6000,00 ТОРХОВА ГАЛИНА МИКОЛАЇВНА, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00
Щодо ненадання Учасником антикорупційної програми.
Твердження, зазначене в п.п.2.4. Вимоги, щодо порушення учасниками ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2017 № 75 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.03.2017 за № 326/30194) (далі – Рішення НАЗК № 75) спростовується наступним.
Відповідно до пункту 2 Рішення НАЗК № 75 юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, затверджують свої антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми, затвердженої даним рішенням.
Рішенням НАЗК № 75 встановлено обов’язок затвердити антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми. Таким чином, юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, які вже мають затверджені власні антикорупційні програми, зобов’язані перезатвердити їх відповідно до Типової антикорупційної програми.
Рішенням НАЗК № 75 не встановлено кінцевого терміну для затвердження антикорупційної програми юридичними особами, визначеними в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції.
Відповідно, у Замовника відсутні підстави щодо відхилення пропозицій учасників згідно підстав зазначених Скаржником в п.п.2.4. Вимоги.
Відповідно до вимог абзацу 3 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Товариство проводить закупівлі відповідно до Закону, зокрема статті 5 за принципами: добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Щодо невідповідності пропозицій учасників п. 9 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Твердження, зазначене в п.п.2.3. Вимоги щодо порушення учасниками ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ», ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА», ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» спростовується наступним.
В учасників ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» та ПрАТ «Енергооблік» згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» наявна інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, а саме:
- ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ:40726865):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР) ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ - МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, УКРАЇНА, 04210, М. КИЇВ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, БУДИНОК 2-Г, КВАРТИРА 183.
МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04210, місто Київ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, будинок 2-Г, квартира 183, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 30000,00»;
- ПрАТ «Енергооблік» (код ЄДРПОУ:24662711):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61202, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, будинок 11, квартира 18, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 4000,00
СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61072, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, будинок 41, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 16000,00
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, 03.09.1969 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61072, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, БУДИНОК 41, ..
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, 01.08.1946 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61202, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, БУДИНОК 11, КВАРТИРА 18, ..».
Щодо учасників ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «Котрис» (далі - Учасники) відповідаємо наступне.
Згідно Листа Міністерства юстиції України від 27.11.2015
№ 1032/1375-0-2-15/8: «Законом України від 21 травня 2015 року № 475-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи» (далі - Закон № 475-VIII), який набрав чинності 26 травня 2015 року, передбачено, що відомості про кінцевого бенефіціарного власника (контролера), в тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) учасника (засновника), якщо учасник (засновник) - юридична особа, не подаються:»
зокрема, «юридичними особами, учасниками яких є виключно фізичні особи, якщо кінцеві бенефіціарні власники (контролери) таких юридичних осіб збігаються з їх учасниками. У цьому випадку учасники - фізичні особи є бенефіціарними власниками (контролерами) такої юридичної особи».
В Учасників згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» засновниками є виключно фізичні особи, тому від них не вимагається подання інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи.
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МБС-ІНЖИНІРІНГ" (ТОВ "МБС-ІНЖИНІРІНГ")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "МБС-ІНЖИНІРІНГ"
Ідентифікаційний код юридичної особи 38591355
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 03134, місто Київ, ВУЛИЦЯ ПШЕНИЧНА, 9 БУДІВЛЯ ЛІТ. З
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 100000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа БИЧКОВ ВЛАДИСЛАВ ВАСИЛЬОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02068, місто Київ, ВУЛИЦЯ ОЛІЙНИКА, будинок 13, квартира 124, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00 СІВЕР РУСЛАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 08298, Київська обл., місто Ірпінь, селище міського типу Коцюбинське, ВУЛИЦЯ ПОНОМАРЬОВА, будинок 18-А, квартира 2, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «Котрис»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОТРИС" (ТОВ "КОТРИС")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "КОТРИС"
Ідентифікаційний код юридичної особи 30780858
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 01011, місто Київ, ПЕЧЕРСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 15
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 10000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа ДУДАРЕВ ЄВГЕНІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04212, місто Київ, ВУЛ. ТИМОШЕНКА, будинок 21, корпус 2, квартира 63, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00 ТОРХОВ МИХАЙЛО ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 6000,00 ТОРХОВА ГАЛИНА МИКОЛАЇВНА, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00
Щодо ненадання Учасником антикорупційної програми.
Твердження, зазначене в п.п.2.4. Вимоги, щодо порушення учасниками ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2017 № 75 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.03.2017 за № 326/30194) (далі – Рішення НАЗК № 75) спростовується наступним.
Відповідно до пункту 2 Рішення НАЗК № 75 юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, затверджують свої антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми, затвердженої даним рішенням.
Рішенням НАЗК № 75 встановлено обов’язок затвердити антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми. Таким чином, юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, які вже мають затверджені власні антикорупційні програми, зобов’язані перезатвердити їх відповідно до Типової антикорупційної програми.
Рішенням НАЗК № 75 не встановлено кінцевого терміну для затвердження антикорупційної програми юридичними особами, визначеними в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції.
Відповідно, у Замовника відсутні підстави щодо відхилення пропозицій учасників згідно підстав зазначених Скаржником в п.п.2.4. Вимоги.
Відповідно до вимог абзацу 3 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Номер вимоги: UA-2020-09-02-002443-a.a12
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ЕЛСІС ТС, Код ЄДРПОУ:226245770
Дата подання: 09 грудня 2020 17:50
Вимога Замовнику
№ 0912 від 09.12.2020 р.
УАБ “ЕЛСІС ТС”
Код підприємства: 226245770, адреса: вул. Балтупіо 14, LT-08303 Вільнюс
Замовник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ"
Код ЄДРПОУ 42795490, адреса: 01010, м. Київ, Кловський узвіз, буд.7, поверх 16
Інформація по закупівлю: Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)
ID: 4110b6c77c0c4fcdaaac60a3dfc85b9d
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-02-002443-a
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника: 04.12.2020 р.
Вимога до Замовника
Замовником було розпочато процедуру закупівлі, ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-02-002443-a. УАБ “ЕЛСІС ТС” виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. За результатами розгляду пропозицій у процедурі прекваліфікації, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції УАБ “ЕЛСІС ТС” (протокол прекваліфікації від 04.12.2020 р.). Підставою для відхилення зазначено наступне –
«Пропозиція ЕЛСІС ТС (ЄДРПОУ 226245770) відхиляється у відповідності до: абз. 5 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України ''Про публічні закупівлі'' – учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; абз. 8 п. 1 ч.1. ст. 31 Закону учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону, а саме:
- Учасником надано в забезпечення тендерної пропозиції Банківську гарантію № 20-1GR0069 від 04.11.2020р. (далі – Банківська гарантія), що видана АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ДЕРЖАВНИЙ ЕКСПОРТНО-ІМПОРТНИЙ БАНК», МФО 322313, код ЄДРПОУ 00032112 на суму 4 888 844,00 грн., строк дії банківської гарантії закінчується 20 березня 2021 року, в якій відсутній код згідно з ЄДРПОУ Бенефіціара - ТОВ «Оператор ГТС України»- 42795490, що не відповідає вимогам чинного законодавства України, а саме п.26. «Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 № 639, в якому зазначено наступне: «Гарантія повинна містити такі реквізити як… 10) код згідно з ЄДРПОУ - для бенефіціара - юридичної особи-резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків - для бенефіціара - фізичної особи-резидента або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків»;
- Документи (файли:2-1 Аналогічний виконаний договір.pdf та 2-2 Акт виконання аналогічного договору.pdf ) надані на вимогу п.п. 2.1.1 та 2.1.2 додатку 2 до тендерної документації, відповідають вимогам замовника. Проте, спосіб подачі даних документів, як конфіденційних суперечить абзацу 2 частини 2 Статті 28 Закону (Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону)».
УАБ “ЕЛСІС ТС” не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ "Про публічні закупівлі". Стосовно підстав відхилення повідомляємо наступне.
Щодо порушення вимог оформлення банківської гарантії.
Враховуючи те, що УАБ “ЕЛСІС ТС” є нерезидентом України, воно звернулося до свого обслуговуючого банка нерезидента AB SEB bankas (Конституція пр. 24, LT-08105 Вільнюс, Литва, код компанії 112021238). Задля забезпечення зручності Замовника та уникнення звернення до іноземної банківської установи та надання можливості звернення безпосередньо до українського банку, AB SEB bankas за доручення УАБ “ЕЛСІС ТС” звернувся в банк-гарант з проханням надати гарантію на користь бенефіціара і в якості забезпечення надав на користь банкв-гаранта свою контргарантію, а отже виступив банком-контргарантом. AB SEB bankas звернувся до Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» (АТ «Укрексімбанк») (код згідно з ЄДРПОУ 00032112, Україна, 03150, м. Київ, вул. Антоновича,127) із запитом про видачу банківської гарантії надавши інформацію, що була складена відповідно до вимог, що встановлювалися Додатком № 6.1 до тендерної документації «Примірною формою банківської гарантії/стендбай аккредитиву забезпечення тендерної пропозиції (для гарантів-нерезидентів України)». Відповідно до цієї примірної форми, реквізити бенефіціара містять таку інформацію: повна назва та адреса; код згідно ЄДРПОУ не зазначений як обов’язковий реквізит банківської гарантії.
Враховуючи зазначене, банківська гарантія була видана АТ «Укрексімбанк» на користь бенефіціара-Замовника за дорученням банка-контргаранта нерезидента України AB SEB bankas враховуючи вимоги визначені у примірний формі банківської гарантії наданої у тендерній документації для нерезидентів.
У зв’язку із вищенаведеним вважаємо, що Замовником не було порушено вимоги законодавства та надано банківську гарантію відповідно до вимог тендерної документації.
Щодо визначення інформацію конфіденційною.
Договір та акт виконаних робіт, що були надані УАБ “ЕЛСІС ТС” є документами, що укладені із контрагентами перед якими в УАБ “ЕЛСІС ТС” є зобов’язання щодо нерозголошення конфіденційної інформації, що містяться у документах зокрема вартість договору. Враховуючи зазначене, відповідні документи, що надавались УАБ “ЕЛСІС ТС” були визначені як конфіденційні. Відповідні документи не містять технічні умови чи специфікації, не підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а є документами, які підтверджують той факт, що УАБ “ЕЛСІС ТС” вже надавало подібні до предмету закупівлі послуги. Інші документи, що підтверджують усі технічні та інші вимоги, які містяться у тендерній документації надають змогу Замовнику отримати детальну інформацію щодо пропозиції УАБ “ЕЛСІС ТС” та надані без віднесення їх до конфіденційних документів. Окрім цього, договір та акт виконаних робіт як зазначено Замовником відповідають усім його вимогам.
У зв’язку із вищенаведеним вважаємо, що Замовником не було порушено вимоги законодавства та надані документи, що відповідають вимогам Замовника.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію УАБ “ЕЛСІС ТС”, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Керуючись ст.ст. 18, 31 Закону України ''Про публічні закупівлі'', ПРОСИМО: скасувати своє рішення про відхилення пропозиції УАБ “ЕЛСІС ТС” (протокол прекваліфікації від 04.12.2020 р.)
Додатки:
1. Лист від AB SEB bankas від 09.12.2020 № SEBLT/20/CR34618 з перекладом з англійської на українську мову.
З повагою,
Генеральний директор УАБ “ЕЛСІС ТС” Томас Врубляускас
Розгорнути
Згорнути
УАБ “ЕЛСІС ТС”
Код підприємства: 226245770, адреса: вул. Балтупіо 14, LT-08303 Вільнюс
Замовник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ"
Код ЄДРПОУ 42795490, адреса: 01010, м. Київ, Кловський узвіз, буд.7, поверх 16
Інформація по закупівлю: Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)
ID: 4110b6c77c0c4fcdaaac60a3dfc85b9d
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-02-002443-a
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника: 04.12.2020 р.
Вимога до Замовника
Замовником було розпочато процедуру закупівлі, ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-02-002443-a. УАБ “ЕЛСІС ТС” виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. За результатами розгляду пропозицій у процедурі прекваліфікації, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції УАБ “ЕЛСІС ТС” (протокол прекваліфікації від 04.12.2020 р.). Підставою для відхилення зазначено наступне –
«Пропозиція ЕЛСІС ТС (ЄДРПОУ 226245770) відхиляється у відповідності до: абз. 5 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України ''Про публічні закупівлі'' – учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; абз. 8 п. 1 ч.1. ст. 31 Закону учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону, а саме:
- Учасником надано в забезпечення тендерної пропозиції Банківську гарантію № 20-1GR0069 від 04.11.2020р. (далі – Банківська гарантія), що видана АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ДЕРЖАВНИЙ ЕКСПОРТНО-ІМПОРТНИЙ БАНК», МФО 322313, код ЄДРПОУ 00032112 на суму 4 888 844,00 грн., строк дії банківської гарантії закінчується 20 березня 2021 року, в якій відсутній код згідно з ЄДРПОУ Бенефіціара - ТОВ «Оператор ГТС України»- 42795490, що не відповідає вимогам чинного законодавства України, а саме п.26. «Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 № 639, в якому зазначено наступне: «Гарантія повинна містити такі реквізити як… 10) код згідно з ЄДРПОУ - для бенефіціара - юридичної особи-резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків - для бенефіціара - фізичної особи-резидента або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків»;
- Документи (файли:2-1 Аналогічний виконаний договір.pdf та 2-2 Акт виконання аналогічного договору.pdf ) надані на вимогу п.п. 2.1.1 та 2.1.2 додатку 2 до тендерної документації, відповідають вимогам замовника. Проте, спосіб подачі даних документів, як конфіденційних суперечить абзацу 2 частини 2 Статті 28 Закону (Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону)».
УАБ “ЕЛСІС ТС” не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ "Про публічні закупівлі". Стосовно підстав відхилення повідомляємо наступне.
Щодо порушення вимог оформлення банківської гарантії.
Враховуючи те, що УАБ “ЕЛСІС ТС” є нерезидентом України, воно звернулося до свого обслуговуючого банка нерезидента AB SEB bankas (Конституція пр. 24, LT-08105 Вільнюс, Литва, код компанії 112021238). Задля забезпечення зручності Замовника та уникнення звернення до іноземної банківської установи та надання можливості звернення безпосередньо до українського банку, AB SEB bankas за доручення УАБ “ЕЛСІС ТС” звернувся в банк-гарант з проханням надати гарантію на користь бенефіціара і в якості забезпечення надав на користь банкв-гаранта свою контргарантію, а отже виступив банком-контргарантом. AB SEB bankas звернувся до Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» (АТ «Укрексімбанк») (код згідно з ЄДРПОУ 00032112, Україна, 03150, м. Київ, вул. Антоновича,127) із запитом про видачу банківської гарантії надавши інформацію, що була складена відповідно до вимог, що встановлювалися Додатком № 6.1 до тендерної документації «Примірною формою банківської гарантії/стендбай аккредитиву забезпечення тендерної пропозиції (для гарантів-нерезидентів України)». Відповідно до цієї примірної форми, реквізити бенефіціара містять таку інформацію: повна назва та адреса; код згідно ЄДРПОУ не зазначений як обов’язковий реквізит банківської гарантії.
Враховуючи зазначене, банківська гарантія була видана АТ «Укрексімбанк» на користь бенефіціара-Замовника за дорученням банка-контргаранта нерезидента України AB SEB bankas враховуючи вимоги визначені у примірний формі банківської гарантії наданої у тендерній документації для нерезидентів.
У зв’язку із вищенаведеним вважаємо, що Замовником не було порушено вимоги законодавства та надано банківську гарантію відповідно до вимог тендерної документації.
Щодо визначення інформацію конфіденційною.
Договір та акт виконаних робіт, що були надані УАБ “ЕЛСІС ТС” є документами, що укладені із контрагентами перед якими в УАБ “ЕЛСІС ТС” є зобов’язання щодо нерозголошення конфіденційної інформації, що містяться у документах зокрема вартість договору. Враховуючи зазначене, відповідні документи, що надавались УАБ “ЕЛСІС ТС” були визначені як конфіденційні. Відповідні документи не містять технічні умови чи специфікації, не підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а є документами, які підтверджують той факт, що УАБ “ЕЛСІС ТС” вже надавало подібні до предмету закупівлі послуги. Інші документи, що підтверджують усі технічні та інші вимоги, які містяться у тендерній документації надають змогу Замовнику отримати детальну інформацію щодо пропозиції УАБ “ЕЛСІС ТС” та надані без віднесення їх до конфіденційних документів. Окрім цього, договір та акт виконаних робіт як зазначено Замовником відповідають усім його вимогам.
У зв’язку із вищенаведеним вважаємо, що Замовником не було порушено вимоги законодавства та надані документи, що відповідають вимогам Замовника.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію УАБ “ЕЛСІС ТС”, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Керуючись ст.ст. 18, 31 Закону України ''Про публічні закупівлі'', ПРОСИМО: скасувати своє рішення про відхилення пропозиції УАБ “ЕЛСІС ТС” (протокол прекваліфікації від 04.12.2020 р.)
Додатки:
1. Лист від AB SEB bankas від 09.12.2020 № SEBLT/20/CR34618 з перекладом з англійської на українську мову.
З повагою,
Генеральний директор УАБ “ЕЛСІС ТС” Томас Врубляускас
Рішення замовника: Вимога відхилена
11 грудня 2020 18:39
За результатами опрацювання вимоги UA-2020-09-02-002443-a.a12 по предмету закупівлі «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» (номер оголошення про закупівлю UA-2020-09-02-002443-a) повідомляємо наступне.
Щодо невідповідності банківської гарантії вимогам додатку 6.1. до тендерної документації повідомляємо наступне.
АТ «Укрексімбанк» (Банк гарант- резидент України) видав Банківську гарантію № 20-1GR0069 від 04.11.2020р. (далі – Банківська гарантія), на користь Замовника ТОВ «Оператор ГТС України, як забезпечення тендерної процедури Учасника УАБ «ЕЛСІС ТС».
Вимоги щодо оформлення банківських гарантій (забезпечення тендерної пропозиції) зазначені в Додатку 6.1 до тендерної документації, в тому числі п.2.4
«Реквізити банківської гарантії повинні відповідати вимогам чинного законодавства України», зокрема «Положенню про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 № 639 (далі –Положення).
Таким чином, відсутність коду згідно з ЄДРПОУ Бенефіціара є порушенням п.26. Положення, в якому зазначено наступне: «Гарантія повинна містити такі реквізити як… 10) код згідно з ЄДРПОУ - для бенефіціара - юридичної особи-резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків - для бенефіціара - фізичної особи-резидента або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків».
Додатково повідомляємо, що «Примірна форма банківської гарантії/стендбай аккредитиву забезпечення тендерної пропозиції (для гарантів-нерезидентів України)» є орієнтовною та не обов’язковою для використання.
Щодо визначення частини пропозиції як конфіденційної.
Документи (файли:2-1 Аналогічнии виконаннии договір.pdf та 2-2 Акт виконання аналогічного договору.pdf ) надані на вимогу п.п. 2.1.1 та 2.1.2 додатку 2 до тендерної документації, відповідають вимогам замовника. Проте, спосіб подачі даних документів, як конфіденційних суперечить абзацу 2 частини 2 Статті 28 Закону. Відповідно абзацу 2 частини 2 Статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону).
Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону».
Під час періоду звернення за роз’ясненнями, питання щодо конфіденційності документів, що відносяться до кваліфікаційних, не були порушені.
Таким чином замовником прийняте обґрунтоване та правомірне рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ЕЛСІС ТС (ЄДРПОУ 226245770), а саме відповідно до:
абз. 5 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону – учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
абз. 8 п. 1 ч.1. ст. 31 Закону - учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону.
Відповідно до вимог абзацу 3 частини 8 статті 18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Щодо невідповідності банківської гарантії вимогам додатку 6.1. до тендерної документації повідомляємо наступне.
АТ «Укрексімбанк» (Банк гарант- резидент України) видав Банківську гарантію № 20-1GR0069 від 04.11.2020р. (далі – Банківська гарантія), на користь Замовника ТОВ «Оператор ГТС України, як забезпечення тендерної процедури Учасника УАБ «ЕЛСІС ТС».
Вимоги щодо оформлення банківських гарантій (забезпечення тендерної пропозиції) зазначені в Додатку 6.1 до тендерної документації, в тому числі п.2.4
«Реквізити банківської гарантії повинні відповідати вимогам чинного законодавства України», зокрема «Положенню про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 № 639 (далі –Положення).
Таким чином, відсутність коду згідно з ЄДРПОУ Бенефіціара є порушенням п.26. Положення, в якому зазначено наступне: «Гарантія повинна містити такі реквізити як… 10) код згідно з ЄДРПОУ - для бенефіціара - юридичної особи-резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків - для бенефіціара - фізичної особи-резидента або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків».
Додатково повідомляємо, що «Примірна форма банківської гарантії/стендбай аккредитиву забезпечення тендерної пропозиції (для гарантів-нерезидентів України)» є орієнтовною та не обов’язковою для використання.
Щодо визначення частини пропозиції як конфіденційної.
Документи (файли:2-1 Аналогічнии виконаннии договір.pdf та 2-2 Акт виконання аналогічного договору.pdf ) надані на вимогу п.п. 2.1.1 та 2.1.2 додатку 2 до тендерної документації, відповідають вимогам замовника. Проте, спосіб подачі даних документів, як конфіденційних суперечить абзацу 2 частини 2 Статті 28 Закону. Відповідно абзацу 2 частини 2 Статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону).
Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону».
Під час періоду звернення за роз’ясненнями, питання щодо конфіденційності документів, що відносяться до кваліфікаційних, не були порушені.
Таким чином замовником прийняте обґрунтоване та правомірне рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ЕЛСІС ТС (ЄДРПОУ 226245770), а саме відповідно до:
абз. 5 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону – учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
абз. 8 п. 1 ч.1. ст. 31 Закону - учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону.
Відповідно до вимог абзацу 3 частини 8 статті 18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Номер вимоги: UA-2020-09-02-002443-a.c9
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I", Код ЄДРПОУ:35876701
Дата подання: 09 грудня 2020 16:47
Вимога Замовнику
Вимога
на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Скасована
Дата: 09 грудня 2020 22:43
Причина: Подання нової редакції Вимоги
Номер вимоги: UA-2020-09-02-002443-a.b15
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I", Код ЄДРПОУ:35876701
Дата подання: 09 грудня 2020 22:45
Вимога
Обгрунтування прикріплене
Рішення замовника: Вимога відхилена
14 грудня 2020 15:13
За результатами опрацювання вимоги по предмету закупівлі «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» (номер оголошення про закупівлю UA-2020-09-02-002443-a) повідомляємо наступне.
Товариство проводить закупівлі відповідно до Закону, зокрема статті 5 за принципами: добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Щодо невідповідності пропозицій учасників п. 9 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Твердження, зазначене в п.п.2.3. Вимоги щодо порушення учасниками ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ», ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА», ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» спростовується наступним.
В учасників ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» та ПрАТ «Енергооблік» згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» наявна інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, а саме:
- ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ:40726865):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР) ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ - МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, УКРАЇНА, 04210, М. КИЇВ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, БУДИНОК 2-Г, КВАРТИРА 183.
МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04210, місто Київ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, будинок 2-Г, квартира 183, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 30000,00»;
- ПрАТ «Енергооблік» (код ЄДРПОУ:24662711):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61202, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, будинок 11, квартира 18, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 4000,00
СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61072, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, будинок 41, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 16000,00
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, 03.09.1969 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61072, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, БУДИНОК 41, ..
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, 01.08.1946 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61202, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, БУДИНОК 11, КВАРТИРА 18, ..».
Щодо учасників ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «Котрис» (далі - Учасники) відповідаємо наступне.
Згідно Листа Міністерства юстиції України від 27.11.2015
№ 1032/1375-0-2-15/8: «Законом України від 21 травня 2015 року № 475-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи» (далі - Закон № 475-VIII), який набрав чинності 26 травня 2015 року, передбачено, що відомості про кінцевого бенефіціарного власника (контролера), в тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) учасника (засновника), якщо учасник (засновник) - юридична особа, не подаються:»
зокрема, «юридичними особами, учасниками яких є виключно фізичні особи, якщо кінцеві бенефіціарні власники (контролери) таких юридичних осіб збігаються з їх учасниками. У цьому випадку учасники - фізичні особи є бенефіціарними власниками (контролерами) такої юридичної особи».
В Учасників згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» засновниками є виключно фізичні особи, тому від них не вимагається подання інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи.
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МБС-ІНЖИНІРІНГ" (ТОВ "МБС-ІНЖИНІРІНГ")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "МБС-ІНЖИНІРІНГ"
Ідентифікаційний код юридичної особи 38591355
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 03134, місто Київ, ВУЛИЦЯ ПШЕНИЧНА, 9 БУДІВЛЯ ЛІТ. З
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 100000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа БИЧКОВ ВЛАДИСЛАВ ВАСИЛЬОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02068, місто Київ, ВУЛИЦЯ ОЛІЙНИКА, будинок 13, квартира 124, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00 СІВЕР РУСЛАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 08298, Київська обл., місто Ірпінь, селище міського типу Коцюбинське, ВУЛИЦЯ ПОНОМАРЬОВА, будинок 18-А, квартира 2, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «Котрис»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОТРИС" (ТОВ "КОТРИС")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "КОТРИС"
Ідентифікаційний код юридичної особи 30780858
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 01011, місто Київ, ПЕЧЕРСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 15
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 10000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа ДУДАРЕВ ЄВГЕНІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04212, місто Київ, ВУЛ. ТИМОШЕНКА, будинок 21, корпус 2, квартира 63, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00 ТОРХОВ МИХАЙЛО ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 6000,00 ТОРХОВА ГАЛИНА МИКОЛАЇВНА, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00
Щодо ненадання Учасником антикорупційної програми.
Твердження, зазначене в п.п.2.4. Вимоги, щодо порушення учасниками ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2017 № 75 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.03.2017 за № 326/30194) (далі – Рішення НАЗК № 75) спростовується наступним.
Відповідно до пункту 2 Рішення НАЗК № 75 юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, затверджують свої антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми, затвердженої даним рішенням.
Рішенням НАЗК № 75 встановлено обов’язок затвердити антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми. Таким чином, юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, які вже мають затверджені власні антикорупційні програми, зобов’язані перезатвердити їх відповідно до Типової антикорупційної програми.
Рішенням НАЗК № 75 не встановлено кінцевого терміну для затвердження антикорупційної програми юридичними особами, визначеними в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції.
Відповідно, у Замовника відсутні підстави щодо відхилення пропозицій учасників згідно підстав зазначених Скаржником в п.п.2.4. Вимоги.
Відповідно до вимог абзацу 3 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Товариство проводить закупівлі відповідно до Закону, зокрема статті 5 за принципами: добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Щодо невідповідності пропозицій учасників п. 9 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Твердження, зазначене в п.п.2.3. Вимоги щодо порушення учасниками ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ», ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА», ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» спростовується наступним.
В учасників ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» та ПрАТ «Енергооблік» згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» наявна інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, а саме:
- ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ:40726865):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР) ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ - МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, УКРАЇНА, 04210, М. КИЇВ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, БУДИНОК 2-Г, КВАРТИРА 183.
МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04210, місто Київ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, будинок 2-Г, квартира 183, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 30000,00»;
- ПрАТ «Енергооблік» (код ЄДРПОУ:24662711):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61202, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, будинок 11, квартира 18, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 4000,00
СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61072, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, будинок 41, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 16000,00
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, 03.09.1969 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61072, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, БУДИНОК 41, ..
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, 01.08.1946 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61202, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, БУДИНОК 11, КВАРТИРА 18, ..».
Щодо учасників ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «Котрис» (далі - Учасники) відповідаємо наступне.
Згідно Листа Міністерства юстиції України від 27.11.2015
№ 1032/1375-0-2-15/8: «Законом України від 21 травня 2015 року № 475-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи» (далі - Закон № 475-VIII), який набрав чинності 26 травня 2015 року, передбачено, що відомості про кінцевого бенефіціарного власника (контролера), в тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) учасника (засновника), якщо учасник (засновник) - юридична особа, не подаються:»
зокрема, «юридичними особами, учасниками яких є виключно фізичні особи, якщо кінцеві бенефіціарні власники (контролери) таких юридичних осіб збігаються з їх учасниками. У цьому випадку учасники - фізичні особи є бенефіціарними власниками (контролерами) такої юридичної особи».
В Учасників згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» засновниками є виключно фізичні особи, тому від них не вимагається подання інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи.
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МБС-ІНЖИНІРІНГ" (ТОВ "МБС-ІНЖИНІРІНГ")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "МБС-ІНЖИНІРІНГ"
Ідентифікаційний код юридичної особи 38591355
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 03134, місто Київ, ВУЛИЦЯ ПШЕНИЧНА, 9 БУДІВЛЯ ЛІТ. З
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 100000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа БИЧКОВ ВЛАДИСЛАВ ВАСИЛЬОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02068, місто Київ, ВУЛИЦЯ ОЛІЙНИКА, будинок 13, квартира 124, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00 СІВЕР РУСЛАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 08298, Київська обл., місто Ірпінь, селище міського типу Коцюбинське, ВУЛИЦЯ ПОНОМАРЬОВА, будинок 18-А, квартира 2, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «Котрис»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОТРИС" (ТОВ "КОТРИС")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "КОТРИС"
Ідентифікаційний код юридичної особи 30780858
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 01011, місто Київ, ПЕЧЕРСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 15
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 10000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа ДУДАРЕВ ЄВГЕНІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04212, місто Київ, ВУЛ. ТИМОШЕНКА, будинок 21, корпус 2, квартира 63, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00 ТОРХОВ МИХАЙЛО ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 6000,00 ТОРХОВА ГАЛИНА МИКОЛАЇВНА, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00
Щодо ненадання Учасником антикорупційної програми.
Твердження, зазначене в п.п.2.4. Вимоги, щодо порушення учасниками ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2017 № 75 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.03.2017 за № 326/30194) (далі – Рішення НАЗК № 75) спростовується наступним.
Відповідно до пункту 2 Рішення НАЗК № 75 юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, затверджують свої антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми, затвердженої даним рішенням.
Рішенням НАЗК № 75 встановлено обов’язок затвердити антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми. Таким чином, юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, які вже мають затверджені власні антикорупційні програми, зобов’язані перезатвердити їх відповідно до Типової антикорупційної програми.
Рішенням НАЗК № 75 не встановлено кінцевого терміну для затвердження антикорупційної програми юридичними особами, визначеними в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції.
Відповідно, у Замовника відсутні підстави щодо відхилення пропозицій учасників згідно підстав зазначених Скаржником в п.п.2.4. Вимоги.
Відповідно до вимог абзацу 3 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Номер вимоги: UA-2020-09-02-002443-a.a10
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I", Код ЄДРПОУ:35876701
Дата подання: 09 грудня 2020 16:50
Вимога
Вимога
на рішення, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Обгрунтування в прикріпленому файлі.
на рішення, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Обгрунтування в прикріпленому файлі.
Скасована
Дата: 09 грудня 2020 22:45
Причина: Подача нової редакції Вимоги
Номер вимоги: UA-2020-09-02-002443-a.c16
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I", Код ЄДРПОУ:35876701
Дата подання: 09 грудня 2020 22:47
Вимога
Обгрунтування вимоги прикріплено
Рішення замовника: Вимога відхилена
14 грудня 2020 15:13
За результатами опрацювання вимоги по предмету закупівлі «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» (номер оголошення про закупівлю UA-2020-09-02-002443-a) повідомляємо наступне.
Товариство проводить закупівлі відповідно до Закону, зокрема статті 5 за принципами: добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Щодо невідповідності пропозицій учасників п. 9 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Твердження, зазначене в п.п.2.3. Вимоги щодо порушення учасниками ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ», ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА», ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» спростовується наступним.
В учасників ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» та ПрАТ «Енергооблік» згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» наявна інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, а саме:
- ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ:40726865):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР) ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ - МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, УКРАЇНА, 04210, М. КИЇВ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, БУДИНОК 2-Г, КВАРТИРА 183.
МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04210, місто Київ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, будинок 2-Г, квартира 183, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 30000,00»;
- ПрАТ «Енергооблік» (код ЄДРПОУ:24662711):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61202, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, будинок 11, квартира 18, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 4000,00
СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61072, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, будинок 41, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 16000,00
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, 03.09.1969 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61072, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, БУДИНОК 41, ..
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, 01.08.1946 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61202, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, БУДИНОК 11, КВАРТИРА 18, ..».
Щодо учасників ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «Котрис» (далі - Учасники) відповідаємо наступне.
Згідно Листа Міністерства юстиції України від 27.11.2015
№ 1032/1375-0-2-15/8: «Законом України від 21 травня 2015 року № 475-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи» (далі - Закон № 475-VIII), який набрав чинності 26 травня 2015 року, передбачено, що відомості про кінцевого бенефіціарного власника (контролера), в тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) учасника (засновника), якщо учасник (засновник) - юридична особа, не подаються:»
зокрема, «юридичними особами, учасниками яких є виключно фізичні особи, якщо кінцеві бенефіціарні власники (контролери) таких юридичних осіб збігаються з їх учасниками. У цьому випадку учасники - фізичні особи є бенефіціарними власниками (контролерами) такої юридичної особи».
В Учасників згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» засновниками є виключно фізичні особи, тому від них не вимагається подання інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи.
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МБС-ІНЖИНІРІНГ" (ТОВ "МБС-ІНЖИНІРІНГ")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "МБС-ІНЖИНІРІНГ"
Ідентифікаційний код юридичної особи 38591355
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 03134, місто Київ, ВУЛИЦЯ ПШЕНИЧНА, 9 БУДІВЛЯ ЛІТ. З
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 100000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа БИЧКОВ ВЛАДИСЛАВ ВАСИЛЬОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02068, місто Київ, ВУЛИЦЯ ОЛІЙНИКА, будинок 13, квартира 124, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00 СІВЕР РУСЛАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 08298, Київська обл., місто Ірпінь, селище міського типу Коцюбинське, ВУЛИЦЯ ПОНОМАРЬОВА, будинок 18-А, квартира 2, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «Котрис»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОТРИС" (ТОВ "КОТРИС")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "КОТРИС"
Ідентифікаційний код юридичної особи 30780858
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 01011, місто Київ, ПЕЧЕРСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 15
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 10000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа ДУДАРЕВ ЄВГЕНІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04212, місто Київ, ВУЛ. ТИМОШЕНКА, будинок 21, корпус 2, квартира 63, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00 ТОРХОВ МИХАЙЛО ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 6000,00 ТОРХОВА ГАЛИНА МИКОЛАЇВНА, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00
Щодо ненадання Учасником антикорупційної програми.
Твердження, зазначене в п.п.2.4. Вимоги, щодо порушення учасниками ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2017 № 75 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.03.2017 за № 326/30194) (далі – Рішення НАЗК № 75) спростовується наступним.
Відповідно до пункту 2 Рішення НАЗК № 75 юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, затверджують свої антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми, затвердженої даним рішенням.
Рішенням НАЗК № 75 встановлено обов’язок затвердити антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми. Таким чином, юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, які вже мають затверджені власні антикорупційні програми, зобов’язані перезатвердити їх відповідно до Типової антикорупційної програми.
Рішенням НАЗК № 75 не встановлено кінцевого терміну для затвердження антикорупційної програми юридичними особами, визначеними в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції.
Відповідно, у Замовника відсутні підстави щодо відхилення пропозицій учасників згідно підстав зазначених Скаржником в п.п.2.4. Вимоги.
Відповідно до вимог абзацу 3 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Товариство проводить закупівлі відповідно до Закону, зокрема статті 5 за принципами: добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Щодо невідповідності пропозицій учасників п. 9 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Твердження, зазначене в п.п.2.3. Вимоги щодо порушення учасниками ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ», ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА», ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» спростовується наступним.
В учасників ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» та ПрАТ «Енергооблік» згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» наявна інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, а саме:
- ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ:40726865):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР) ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ - МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, УКРАЇНА, 04210, М. КИЇВ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, БУДИНОК 2-Г, КВАРТИРА 183.
МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04210, місто Київ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, будинок 2-Г, квартира 183, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 30000,00»;
- ПрАТ «Енергооблік» (код ЄДРПОУ:24662711):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61202, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, будинок 11, квартира 18, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 4000,00
СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61072, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, будинок 41, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 16000,00
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, 03.09.1969 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61072, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, БУДИНОК 41, ..
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, 01.08.1946 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61202, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, БУДИНОК 11, КВАРТИРА 18, ..».
Щодо учасників ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «Котрис» (далі - Учасники) відповідаємо наступне.
Згідно Листа Міністерства юстиції України від 27.11.2015
№ 1032/1375-0-2-15/8: «Законом України від 21 травня 2015 року № 475-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи» (далі - Закон № 475-VIII), який набрав чинності 26 травня 2015 року, передбачено, що відомості про кінцевого бенефіціарного власника (контролера), в тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) учасника (засновника), якщо учасник (засновник) - юридична особа, не подаються:»
зокрема, «юридичними особами, учасниками яких є виключно фізичні особи, якщо кінцеві бенефіціарні власники (контролери) таких юридичних осіб збігаються з їх учасниками. У цьому випадку учасники - фізичні особи є бенефіціарними власниками (контролерами) такої юридичної особи».
В Учасників згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» засновниками є виключно фізичні особи, тому від них не вимагається подання інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи.
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МБС-ІНЖИНІРІНГ" (ТОВ "МБС-ІНЖИНІРІНГ")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "МБС-ІНЖИНІРІНГ"
Ідентифікаційний код юридичної особи 38591355
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 03134, місто Київ, ВУЛИЦЯ ПШЕНИЧНА, 9 БУДІВЛЯ ЛІТ. З
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 100000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа БИЧКОВ ВЛАДИСЛАВ ВАСИЛЬОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02068, місто Київ, ВУЛИЦЯ ОЛІЙНИКА, будинок 13, квартира 124, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00 СІВЕР РУСЛАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 08298, Київська обл., місто Ірпінь, селище міського типу Коцюбинське, ВУЛИЦЯ ПОНОМАРЬОВА, будинок 18-А, квартира 2, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «Котрис»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОТРИС" (ТОВ "КОТРИС")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "КОТРИС"
Ідентифікаційний код юридичної особи 30780858
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 01011, місто Київ, ПЕЧЕРСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 15
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 10000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа ДУДАРЕВ ЄВГЕНІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04212, місто Київ, ВУЛ. ТИМОШЕНКА, будинок 21, корпус 2, квартира 63, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00 ТОРХОВ МИХАЙЛО ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 6000,00 ТОРХОВА ГАЛИНА МИКОЛАЇВНА, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00
Щодо ненадання Учасником антикорупційної програми.
Твердження, зазначене в п.п.2.4. Вимоги, щодо порушення учасниками ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2017 № 75 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.03.2017 за № 326/30194) (далі – Рішення НАЗК № 75) спростовується наступним.
Відповідно до пункту 2 Рішення НАЗК № 75 юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, затверджують свої антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми, затвердженої даним рішенням.
Рішенням НАЗК № 75 встановлено обов’язок затвердити антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми. Таким чином, юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, які вже мають затверджені власні антикорупційні програми, зобов’язані перезатвердити їх відповідно до Типової антикорупційної програми.
Рішенням НАЗК № 75 не встановлено кінцевого терміну для затвердження антикорупційної програми юридичними особами, визначеними в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції.
Відповідно, у Замовника відсутні підстави щодо відхилення пропозицій учасників згідно підстав зазначених Скаржником в п.п.2.4. Вимоги.
Відповідно до вимог абзацу 3 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Номер вимоги: UA-2020-09-02-002443-a.a11
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I", Код ЄДРПОУ:35876701
Дата подання: 09 грудня 2020 16:51
Вимога
Вимога
на рішення, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Обгрунтування в прикріпленому файлі.
на рішення, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Обгрунтування в прикріпленому файлі.
Скасована
Дата: 09 грудня 2020 22:48
Причина: Подання нової редакції Вимоги
Номер вимоги: UA-2020-09-02-002443-a.b17
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I", Код ЄДРПОУ:35876701
Дата подання: 09 грудня 2020 22:50
Вимога
Обгрунтування вимоги прикріплено
Рішення замовника: Вимога відхилена
14 грудня 2020 15:31
За результатами опрацювання вимоги по предмету закупівлі «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» (номер оголошення про закупівлю UA-2020-09-02-002443-a) повідомляємо наступне.
Товариство проводить закупівлі відповідно до Закону, зокрема статті 5 за принципами: добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Щодо невідповідності пропозицій учасників п. 9 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Твердження, зазначене в п.п.2.3. Вимоги щодо порушення учасниками ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ», ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА», ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» спростовується наступним.
В учасників ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» та ПрАТ «Енергооблік» згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» наявна інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, а саме:
- ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ:40726865):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР) ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ - МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, УКРАЇНА, 04210, М. КИЇВ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, БУДИНОК 2-Г, КВАРТИРА 183.
МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04210, місто Київ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, будинок 2-Г, квартира 183, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 30000,00»;
- ПрАТ «Енергооблік» (код ЄДРПОУ:24662711):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61202, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, будинок 11, квартира 18, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 4000,00
СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61072, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, будинок 41, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 16000,00
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, 03.09.1969 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61072, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, БУДИНОК 41, ..
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, 01.08.1946 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61202, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, БУДИНОК 11, КВАРТИРА 18, ..».
Щодо учасників ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «Котрис» (далі - Учасники) відповідаємо наступне.
Згідно Листа Міністерства юстиції України від 27.11.2015
№ 1032/1375-0-2-15/8: «Законом України від 21 травня 2015 року № 475-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи» (далі - Закон № 475-VIII), який набрав чинності 26 травня 2015 року, передбачено, що відомості про кінцевого бенефіціарного власника (контролера), в тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) учасника (засновника), якщо учасник (засновник) - юридична особа, не подаються:»
зокрема, «юридичними особами, учасниками яких є виключно фізичні особи, якщо кінцеві бенефіціарні власники (контролери) таких юридичних осіб збігаються з їх учасниками. У цьому випадку учасники - фізичні особи є бенефіціарними власниками (контролерами) такої юридичної особи».
В Учасників згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» засновниками є виключно фізичні особи, тому від них не вимагається подання інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи.
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МБС-ІНЖИНІРІНГ" (ТОВ "МБС-ІНЖИНІРІНГ")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "МБС-ІНЖИНІРІНГ"
Ідентифікаційний код юридичної особи 38591355
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 03134, місто Київ, ВУЛИЦЯ ПШЕНИЧНА, 9 БУДІВЛЯ ЛІТ. З
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 100000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа БИЧКОВ ВЛАДИСЛАВ ВАСИЛЬОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02068, місто Київ, ВУЛИЦЯ ОЛІЙНИКА, будинок 13, квартира 124, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00 СІВЕР РУСЛАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 08298, Київська обл., місто Ірпінь, селище міського типу Коцюбинське, ВУЛИЦЯ ПОНОМАРЬОВА, будинок 18-А, квартира 2, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «Котрис»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОТРИС" (ТОВ "КОТРИС")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "КОТРИС"
Ідентифікаційний код юридичної особи 30780858
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 01011, місто Київ, ПЕЧЕРСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 15
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 10000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа ДУДАРЕВ ЄВГЕНІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04212, місто Київ, ВУЛ. ТИМОШЕНКА, будинок 21, корпус 2, квартира 63, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00 ТОРХОВ МИХАЙЛО ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 6000,00 ТОРХОВА ГАЛИНА МИКОЛАЇВНА, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00
Щодо ненадання Учасником антикорупційної програми.
Твердження, зазначене в п.п.2.4. Вимоги, щодо порушення учасниками ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2017 № 75 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.03.2017 за № 326/30194) (далі – Рішення НАЗК № 75) спростовується наступним.
Відповідно до пункту 2 Рішення НАЗК № 75 юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, затверджують свої антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми, затвердженої даним рішенням.
Рішенням НАЗК № 75 встановлено обов’язок затвердити антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми. Таким чином, юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, які вже мають затверджені власні антикорупційні програми, зобов’язані перезатвердити їх відповідно до Типової антикорупційної програми.
Рішенням НАЗК № 75 не встановлено кінцевого терміну для затвердження антикорупційної програми юридичними особами, визначеними в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції.
Відповідно, у Замовника відсутні підстави щодо відхилення пропозицій учасників згідно підстав зазначених Скаржником в п.п.2.4. Вимоги.
Відповідно до вимог абзацу 3 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Товариство проводить закупівлі відповідно до Закону, зокрема статті 5 за принципами: добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Щодо невідповідності пропозицій учасників п. 9 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Твердження, зазначене в п.п.2.3. Вимоги щодо порушення учасниками ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ», ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА», ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» спростовується наступним.
В учасників ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» та ПрАТ «Енергооблік» згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» наявна інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, а саме:
- ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ:40726865):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР) ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ - МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, УКРАЇНА, 04210, М. КИЇВ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, БУДИНОК 2-Г, КВАРТИРА 183.
МАМУЛА ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04210, місто Київ, ПРОСПЕКТ ГЕРОЇВ СТАЛІНГРАДУ, будинок 2-Г, квартира 183, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 30000,00»;
- ПрАТ «Енергооблік» (код ЄДРПОУ:24662711):
«Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61202, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, будинок 11, квартира 18, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 4000,00
СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 61072, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, будинок 41, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 16000,00
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, 03.09.1969 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61072, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АРМІЙСЬКА, БУДИНОК 41, ..
КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР)- СТЕЦЕНКО АНАТОЛІЙ ІВАНОВИЧ, 01.08.1946 РОКУ НАРОДЖЕННЯ, УКРАЇНА , УКРАЇНА, 61202, ХАРКІВСЬКА ОБЛ., МІСТО ХАРКІВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ АХСАРОВА, БУДИНОК 11, КВАРТИРА 18, ..».
Щодо учасників ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «Котрис» (далі - Учасники) відповідаємо наступне.
Згідно Листа Міністерства юстиції України від 27.11.2015
№ 1032/1375-0-2-15/8: «Законом України від 21 травня 2015 року № 475-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи» (далі - Закон № 475-VIII), який набрав чинності 26 травня 2015 року, передбачено, що відомості про кінцевого бенефіціарного власника (контролера), в тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) учасника (засновника), якщо учасник (засновник) - юридична особа, не подаються:»
зокрема, «юридичними особами, учасниками яких є виключно фізичні особи, якщо кінцеві бенефіціарні власники (контролери) таких юридичних осіб збігаються з їх учасниками. У цьому випадку учасники - фізичні особи є бенефіціарними власниками (контролерами) такої юридичної особи».
В Учасників згідно відомостей з «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» засновниками є виключно фізичні особи, тому від них не вимагається подання інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи.
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «МБС-ІНЖИНІРІНГ»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МБС-ІНЖИНІРІНГ" (ТОВ "МБС-ІНЖИНІРІНГ")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "МБС-ІНЖИНІРІНГ"
Ідентифікаційний код юридичної особи 38591355
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 03134, місто Київ, ВУЛИЦЯ ПШЕНИЧНА, 9 БУДІВЛЯ ЛІТ. З
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 100000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа БИЧКОВ ВЛАДИСЛАВ ВАСИЛЬОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02068, місто Київ, ВУЛИЦЯ ОЛІЙНИКА, будинок 13, квартира 124, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00 СІВЕР РУСЛАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 08298, Київська обл., місто Ірпінь, селище міського типу Коцюбинське, ВУЛИЦЯ ПОНОМАРЬОВА, будинок 18-А, квартира 2, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 50000,00
Фрагмент витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо учасника ТОВ «Котрис»:
Назва атрибута Значення
Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОТРИС" (ТОВ "КОТРИС")
Організаційно-правова форма ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Назва юридичної особи "КОТРИС"
Ідентифікаційний код юридичної особи 30780858
Центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі
Місцезнаходження юридичної особи Україна, 01011, місто Київ, ПЕЧЕРСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 15
Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) Розмір : 10000,00 грн.
Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа ДУДАРЕВ ЄВГЕНІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 04212, місто Київ, ВУЛ. ТИМОШЕНКА, будинок 21, корпус 2, квартира 63, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00 ТОРХОВ МИХАЙЛО ІВАНОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 6000,00 ТОРХОВА ГАЛИНА МИКОЛАЇВНА, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 02140, місто Київ, ВУЛ.ВИШНЯКІВСЬКА, будинок 9, квартира 232, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 2000,00
Щодо ненадання Учасником антикорупційної програми.
Твердження, зазначене в п.п.2.4. Вимоги, щодо порушення учасниками ПрАТ «Енергооблік» та ТОВ «Котрис» Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2017 № 75 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.03.2017 за № 326/30194) (далі – Рішення НАЗК № 75) спростовується наступним.
Відповідно до пункту 2 Рішення НАЗК № 75 юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, затверджують свої антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми, затвердженої даним рішенням.
Рішенням НАЗК № 75 встановлено обов’язок затвердити антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми. Таким чином, юридичні особи, визначені в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції, які вже мають затверджені власні антикорупційні програми, зобов’язані перезатвердити їх відповідно до Типової антикорупційної програми.
Рішенням НАЗК № 75 не встановлено кінцевого терміну для затвердження антикорупційної програми юридичними особами, визначеними в частині другій статті 62 Закону про запобігання корупції.
Відповідно, у Замовника відсутні підстави щодо відхилення пропозицій учасників згідно підстав зазначених Скаржником в п.п.2.4. Вимоги.
Відповідно до вимог абзацу 3 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Номер вимоги: UA-2020-09-02-002443-a.c18
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ Котрис, Код ЄДРПОУ:30780858
Дата подання: 21 січня 2021 10:39
неправомірне відхилення пропозиції
ТОВ Котрис непогоджується з відхиленням пропозиції. Едина причина відхилення - не вказані фітинги окремою строкою спеціфікації. Фітінги входять до складу комплектуючих системи автоматики, їхня вартість входить у вартість комплектуючих
Рішення замовника: Вимога відхилена
22 січня 2021 15:12
04.01.2021 р. Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія) прийняте рішення №8-р/пк-пз, згідно з яким за результатами розгляду скарги ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" від 09.12.2020 № UA-2020-09-02-002443-a.c7 Колегія постановила зобов`язати ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції учасника ТОВ Котрис до аукціону по процедурі закупівлі «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» (оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a).
Відповідно до ч. 22 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» виконало рішення АМКУ 19.01.2021 року.
Відповідно до ч. 22 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» виконало рішення АМКУ 19.01.2021 року.
Номер вимоги: UA-2020-09-02-002443-a.c19
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА, Код ЄДРПОУ:40726865
Дата подання: 22 січня 2021 15:52
Вимога Замовнику
Користуючись наданим чинним законодавством правом і обґрунтовано не погоджуючись із висновками, викладеними в рішенні Колегії, ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 04.01.2020 №8 в частині зобов’язання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» до аукціону за процедурою закупівлі – «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» та заявою про забезпечення вказаного позову.
За результатами розгляду заяви про забезпечення Окружним адміністративним судом м. Києва постановлено ухвалу від 22 січня 2021 року у справі №640/1272/21, відповідно до якої заяву ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» задоволено частково та резолютивною частиною якої ухвалено:
1) Зупинити дію рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 04.01.2020 №8 в частині зобов’язання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» до аукціону за процедурою закупівлі – «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a.
2) Заборонити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» вчиняти будь-які дії, спрямовані на продовження процедури закупівлі послуг, проведення аукціону в межах процедури закупівлі послуг, призначеного на 25.01.2021р., та укладання (підписання) договору із будь-якими учасниками процедури закупівлі послуг «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a.
ВИМАГАЄМО
від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ»:
Не вчиняти будь-яких дій, спрямованих на продовження процедури закупівлі послуг, проведення аукціону в межах процедури закупівлі послуг, призначеного на 25.01.2021р., та укладання (підписання) договору із будь-якими учасниками процедури закупівлі послуг «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a до набрання законної сили рішенням суду за позовом ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» про визнання протиправним та скасування рішення про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 04.01.2020 №8 в частині зобов’язання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» до аукціону.
Розгорнути
Згорнути
За результатами розгляду заяви про забезпечення Окружним адміністративним судом м. Києва постановлено ухвалу від 22 січня 2021 року у справі №640/1272/21, відповідно до якої заяву ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» задоволено частково та резолютивною частиною якої ухвалено:
1) Зупинити дію рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 04.01.2020 №8 в частині зобов’язання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» до аукціону за процедурою закупівлі – «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a.
2) Заборонити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» вчиняти будь-які дії, спрямовані на продовження процедури закупівлі послуг, проведення аукціону в межах процедури закупівлі послуг, призначеного на 25.01.2021р., та укладання (підписання) договору із будь-якими учасниками процедури закупівлі послуг «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a.
ВИМАГАЄМО
від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ»:
Не вчиняти будь-яких дій, спрямованих на продовження процедури закупівлі послуг, проведення аукціону в межах процедури закупівлі послуг, призначеного на 25.01.2021р., та укладання (підписання) договору із будь-якими учасниками процедури закупівлі послуг «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a до набрання законної сили рішенням суду за позовом ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» про визнання протиправним та скасування рішення про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 04.01.2020 №8 в частині зобов’язання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» до аукціону.
Скасована
Дата: 22 січня 2021 15:53
Причина: Не додані всі документи
Номер вимоги: UA-2020-09-02-002443-a.a20
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА, Код ЄДРПОУ:40726865
Дата подання: 22 січня 2021 16:02
Вимога до Замовника
Користуючись наданим чинним законодавством правом і обґрунтовано не погоджуючись із висновками, викладеними в рішенні Колегії, ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 04.01.2020 №8 в частині зобов’язання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» до аукціону за процедурою закупівлі – «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» та заявою про забезпечення вказаного позову.
За результатами розгляду заяви про забезпечення Окружним адміністративним судом м. Києва постановлено ухвалу від 22 січня 2021 року у справі №640/1272/21, відповідно до якої заяву ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» задоволено частково та резолютивною частиною якої ухвалено:
1) Зупинити дію рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 04.01.2020 №8 в частині зобов’язання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» до аукціону за процедурою закупівлі – «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a.
2) Заборонити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» вчиняти будь-які дії, спрямовані на продовження процедури закупівлі послуг, проведення аукціону в межах процедури закупівлі послуг, призначеного на 25.01.2021р., та укладання (підписання) договору із будь-якими учасниками процедури закупівлі послуг «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a.
ВИМАГАЄМО
від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ»:
Не вчиняти будь-яких дій, спрямованих на продовження процедури закупівлі послуг, проведення аукціону в межах процедури закупівлі послуг, призначеного на 25.01.2021р., та укладання (підписання) договору із будь-якими учасниками процедури закупівлі послуг «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a до набрання законної сили рішенням суду за позовом ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» про визнання протиправним та скасування рішення про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 04.01.2020 №8 в частині зобов’язання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» до аукціону.
Розгорнути
Згорнути
За результатами розгляду заяви про забезпечення Окружним адміністративним судом м. Києва постановлено ухвалу від 22 січня 2021 року у справі №640/1272/21, відповідно до якої заяву ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» задоволено частково та резолютивною частиною якої ухвалено:
1) Зупинити дію рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 04.01.2020 №8 в частині зобов’язання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» до аукціону за процедурою закупівлі – «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a.
2) Заборонити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» вчиняти будь-які дії, спрямовані на продовження процедури закупівлі послуг, проведення аукціону в межах процедури закупівлі послуг, призначеного на 25.01.2021р., та укладання (підписання) договору із будь-якими учасниками процедури закупівлі послуг «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a.
ВИМАГАЄМО
від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ»:
Не вчиняти будь-яких дій, спрямованих на продовження процедури закупівлі послуг, проведення аукціону в межах процедури закупівлі послуг, призначеного на 25.01.2021р., та укладання (підписання) договору із будь-якими учасниками процедури закупівлі послуг «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a до набрання законної сили рішенням суду за позовом ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» про визнання протиправним та скасування рішення про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 04.01.2020 №8 в частині зобов’язання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА» до аукціону.
Рішення замовника: Вимога задоволена
22 січня 2021 17:06
04.01.2021 р. Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія) прийняте рішення №8-р/пк-пз, згідно з яким за результатами розгляду скарги ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" від 09.12.2020 № UA-2020-09-02-002443-a.c7 Колегія постановила зобов`язати ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції учасника ТОВ Котрис до аукціону по процедурі закупівлі «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» (оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a).
Відповідно до ч. 22 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» виконало рішення АМКУ 19.01.2021 року.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» аукціон проводиться електронною системою закупівель автоматично, таким чином Замовник не вплаває на порядок та строки проведення акціону.
Відповідно до ч. 22 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» виконало рішення АМКУ 19.01.2021 року.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» аукціон проводиться електронною системою закупівель автоматично, таким чином Замовник не вплаває на порядок та строки проведення акціону.
Номер вимоги: UA-2020-09-02-002443-a.b21
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА, Код ЄДРПОУ:40726865
Дата подання: 24 січня 2021 16:14
Вимога Замовнику
Обгрунтування прикріплено
Рішення замовника: Вимога задоволена
24 січня 2021 20:48
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» аукціон проводиться електронною системою закупівель автоматично, таким чином Замовник не вплаває на порядок та строки проведення акціону.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-09-02-002443-a.c7
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС", Код ЄДРПОУ:38781431
Дата подання: 09 грудня 2020 22:55
Дата подання: 09 грудня 2020 22:55
Скарга на дії Замовника та прийняті ним рішення
Щодо неправомірного допуску ТОВ "МБС-Інжинірінг", ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I", ТОВ "Котрис ", ТОВ "ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА " до аукціону. Замовник не відхилив тендерні пропозиції учасників , як такі, що не відповідають технічним характеристикам, які вимагаються тендерною документацією.
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 14 грудня 2020 11:40
рішення від 11.12.2020 № 22937 + лист замовнику.pdf
Дата публікації: 14 грудня 2020 11:40
інформація про перенесення розгляду скарги від 22.12.2020 №19907.pdf
Дата публікації: 23 грудня 2020 17:47
інформація про резулятивну частину рішення від 04.01.2021 № 8.pdf
Дата публікації: 05 січня 2021 16:55
рішення від 04.01.2020 №8.pdf
Дата публікації: 11 січня 2021 20:48
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Колегії №8-р/пк-пз від 04.01.2021 р.
скасовано рішення про допущення тендерних пропозицій учасників ТОВ Котрис, ТОВ МБС-Інжинірінг, ТОВ ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА, ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" до аукціону по процедурі закупівлі «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» (оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-02-002443-a), затверджене протоколом № 20_997_т_р від 04 грудня 2020 р.
Дата виконання рішення замовником: 18 січня 2021 10:02
Номер скарги: UA-2020-09-02-002443-a.a8
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I", Код ЄДРПОУ:35876701
Дата подання: 09 грудня 2020 17:07
Дата подання: 09 грудня 2020 17:07
СКСКАРГА на рішення Замовника
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Обгрунтування прикріплено в окремому документі.
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 14 грудня 2020 11:06
рішення від 11.12.2020 № 22916 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 14 грудня 2020 11:06
інформація про перенесення розгляду скарги від 22.12.2020 № 19963.pdf
Дата публікації: 24 грудня 2020 15:38
Інформація про резолютивну частину рішення від 04.01.2020 № 11.pdf
Дата публікації: 05 січня 2021 16:59
рішення від 04.01.2020 № 11.pdf
Дата публікації: 11 січня 2021 19:27
Звернення до Держаудитслужби
Номер звернення:
UA-R-2020-12-14-000004 • 1f7d88b4601841ca8b1b7858854fa55d
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2020-12-14
•
15:01
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
СКАРГА
НА ДІЇ ЗАМОВНИКА
ТОВ «Оператор ГТС України» (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-02-002443-a.
Згідно результатів прекваліфікації (Протокол розгляду тендерних пропозицій), Замовником визначено учасників процедури закупівлі, яких допущено до аукціону:
• ТОВ «Котрис»
• ТОВ «Будмонтажсервіс і К»
• ТОВ «МБС інжинірінг»
• ТОВ «Енерго Сервіс Автоматика»
• ПрАТ «Енергооблік»
• ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС"
Вважаємо неправомірним допуск до аукціону учасників ТОВ «Будмонтажсервіс і К», ТОВ «МБС інжинірінг», ТОВ «Енерго Сервіс Автоматика», ПрАТ «Енергооблік», ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" по причинам невідповідності наданих в тендерних пропозиціях технічних характеристиках предмета закупівлі тендерній документації, а саме:
ТОВ “Будмонтажсервіс”:
I. Дана компанія надала технічне рішення, яке передбачає розміщення основного обладнання, а саме:
- діодний міст DR-RDN20
- контролер заряду Altek MPPT20
- компоненти вводу- виводу Phoenix Contact AXL F A14 1 XC
- контролер Fhoenix Contact AXС 1050 XC
- 3G маршрутизатор Teltonika RUT-955
- давач відкриття дверей магнітоконтакний ЭСМК
- давач вібрації Optex VIBRO (WHBR)
- блок живлення Mean Well SDR-75
- блок іскрозахисту (ПЗПТ) Phoenix Contact LIT 1X2-24-2804610
У вибухозахищеній шафі виробництва ТОВ “Горелтех” ЩОРВ654533, ступінь захисту ІР66. Учасником був наданий сертифікат № UA.TR.006.B.57100-18 від 09.02.2018р, виданий ТОВ “ТЕСКО”, органом з оцінки відповідності (OOB) № UA.TR.006.
В якості обґрунтування свого рішення в Інформаційному Листу № 7 від 27.10.2020 р ТОВ “Будмонтажсервіс” повідомляє:
“Сертифікат по вибухонебезпечності на елементи Комплексу, що розміщені всередині шафи не надаються по тій причині, що корпус Комплексу являє собою вибухозахищену шафу стандарту ІР66, яка повністю усуває контакт вищевказаних елементів Комплексу з вибухонебезпечним середовищем.”
Але таке технічне рішення не відповідає вимогам Постанови КМУ № 1055 від 28.12.2016р (ТР № 1055) “Про затвердження Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовища”.
Лінійні крани магістральних газопроводів відносяться до групи II категорії 2 згідно Додатка 1 до ТР № 1055 “Критерії класифікації обладнання за категоріями в межах груп обладнання”. Обладнання цієї категорії повинне відповідати також додатковим вимогам, зазначеним у пунктах 3.8-3.14 додатка 2 до Технічного регламенту, а саме:
Вимоги до обладнання категорії 2 групи II
Вибухонебезпечні середовища, що створюються газами, парами або туманами
3.8. Обладнання повинне проектуватися і виготовлятися таким чином, щоб запобігати виникненню джерел займання навіть у разі пошкоджень або експлуатаційних несправностей обладнання, які часто трапляються та зазвичай можуть бути передбачені.
3.9. Частини обладнання повинні проектуватися і виготовлятися таким чином, щоб температура їх поверхонь не перевищувала встановленого значення навіть у випадку ризиків, що виникають внаслідок передбачених виробником аварійних ситуацій.
3.10. Обладнання повинне проектується таким чином, щоб відкривання частин обладнання, які можуть бути джерелом займання, було можливе тільки у відключеному стані або після деактивації відповідних систем блокування. Якщо відключення обладнання не є можливим, виробник повинен нанести на частини обладнання, що відкриваються, попереджувальний напис.
Вибухонебезпечні середовища, що створюються пилоповітряними сумішами
3.11. Обладнання повинне проектуватися і виготовлятися таким чином, щоб запобігати займанню пилоповітряних сумішей навіть у разі пошкоджень або експлуатаційних несправностей обладнання, які часто трапляються та зазвичай можуть бути передбачені.
3.12. Температура поверхонь частин обладнання повинна відповідати вимогам, встановленим в пункті 3.6 цього додатка.
3.13. Рівень захищеності обладнання від пилу повинен відповідати вимогам, що встановлені в пункті 3.5 цього додатка.
3.14. Рівень безпечності відкривання частин обладнання повинен відповідати вимогам, встановленим у пункті 3.10 цього додатка.
Представлене учасником технічне рішення з наведеним вище комплектом обладнання, що розміщено у вибухозахищеній шафі НЕ ПРОХОДИЛО додаткових сумісних перевірок та іспитів та не проходило обов'язкову сертифікацію.
Посилання на вид пиловологозахисту корпусу Комплексу ІР 66 (відповідно до міжнародного стандарту IEC 60529 (DIN 40050, ГОСТ 14254-96) не дає можливості віднести корпус разом зі змонтованим в ньому обладнанням до такого обладнання, що призначено для розміщення у вибухонебезпечних зонах.
II. В наданому технічному рішенні ТОВ «Будмонтажсервіс» не вказані заходи з заземлення та блискавкозахисту, як того вимагає Додаток 1 до процедури закупівлі “ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ” п. 5: “Складові частини Комплексу повинні мати захист від первинних та вторинних проявів блискавки.”
ІІІ. У ескізному кресленні загального виду, згідно з вказаними геометричними розмірами, одна з сонячних батарей (панелей) розміщена на висоті менш, ніж 5 метрів від поверхні землі, таким чином вона гарантовано знаходиться ближче 5 метрів від лінійного крану та попадає у вибухонебезпечну зону згідно ДНАОП 40.1.-32-01, п. 4.5.12:
“Класи й розміри вибухонебезпечних зон для зовнішніх вибухонебезпечних установок повинні прийматися відповідно до норм технологічного проектування та особливостей технологічних процесів і затверджуватися в установленому порядку згідно з чинним законодавством. У всіх випадках слід враховувати досвід експлуатації діючих вибухонебезпечних установок. За відсутності обмежень у відомчих нормативних документах для зовнішніх установок допускається приймати вибухонебезпечну зону класу 2 в межах до:
5 м по горизонталі і вертикалі від пристрою для викиду із запобіжних і дихальних клапанів ємностей і технологічних апаратів з горючими газами або ЛЗР”
Висновок:
Пропозиція ТОВ “Будмонтажсервіс” не відповідає технічним вимогам Тендерної Документації (Додаток 1 “ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ”), а саме:
п. 4 « Елементи Комплексу, які розташовуються у вибухонебезпечній зоні повинні відповідати вимогам ДСТУ EN 60079-0:2019, як електрообладнання, яке розміщується в межах вибухонебезпечної зони класу 1»
п. 5 «Складові частини Комплексу повинні мати захист від первинних та вторинних проявів блискавки»
ПрАТ “Енергооблік”:
Дана компанія надала сертифікат експертизи типу (вибухозахисту) на контролер Energowell номер СЦ 20.0578 Х: літера “Х” посвідчує, що до обладнання застосовуються особливі умови використання, які наведені у додатку до вказаного сертифікату: живлення контролера або автономне від вбудованих літієвих батарей ( про це говорять літери “db” у маркування вибухозахисту згідно сертифіката) , або від зовнішнього блоку живлення та зв'язку БПС 6,5.
Наявність зовнішнього блоку живлення 220 вольт є вимогою Тендерної Документації (Додаток 1 “ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ”, пп. 2.5.1. та 2.5.2.)
Для підтвердження можливості застосування БПС 6,5 у вибухонебезпечному середовищі був наданий сертифікат експертизи типу (вибухозахисту) номер СЦ 20.0512 Х. Але цей сертифікат стосується лічильника газу ГУВР-011, до складу якого входить блок БПС 6,5. Виходячи з цього, блок БПС 6,5, згідно сертифікату номер СЦ 20.0512 Х, не може застосовуватися самостійно у вибухонебезпечній зоні.
Крім того, літера “Х” посвідчує, що до обладнання застосовуються особливі умови використання, які наведені у додатку до вказаного сертифікату. У додатку до сертифікату стосовно застосування блоку БПС 6,5 чітко вказано:
“ Блок живлення і зв'язку БПС 6,5 виконаний у пластиковому корпусі, має іскробезпечні вихідні кола рівня “ib” та призначений для установки поза вибухонебезпечних зон”.
Технічні рішення ПрАТ “Енергооблік” передбачають розміщення блоку живлення і зв'язку БПС 6,5 у вибухозахищеному корпусі виробництва ROSE Systemtechnk GmbH, надається сертифікат експертизи типу (вибухозахисту) номер СЦ 19.0392 U.
По перше — цей сертифікат стосується вибухозахищених порожніх корпусів,
по друге — літера “U” наприкінці номера сертифіката вказує на те, що сертифікат не відноситься до обладнання або захисних систем та є частковим сертифікатом на компонент і може застосовуватися лише як базис для подальшої сертифікації обладнання або захисних систем.
Розміщення блоку живлення і зв'язку БПС 6,5 не відповідає діючий нормативній документації.
Висновок:
Пропозиція ПрАТ “Енергооблік” не відповідає технічним вимогам Тендерної Документації (Додаток 1 “ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ”) а саме:
п. 4 « Елементи Комплексу, які розташовуються у вибухонебезпечній зоні повинні відповідати вимогам ДСТУ EN 60079-0:2019, як електрообладнання, яке розміщується в межах вибухонебезпечної зони класу 1»
ТОВ «МБС інжинірінг», ТОВ «Енерго Сервіс Автоматика», ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" :
В Тендерній Документації (Додаток 1 “ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ”) на комплекс моніторингу в п.14.1 прописано:
“Комплекс повинен бути укомплектований повним переліком матеріалів (фітинги, імпульсна труба, кабелі, монтажні конструкції, тощо) для виконання усіх, покладених на нього функцій”.
Одною з головних вимог, пред'явлених до комплексу, є забезпечення вибухобезпеки компонентів і частин, які входять до його складу. Таким чином частини комплексу, що розташовані у вибухобезпечній зоні, повинні мати відповідні сертифікати та відповідати вимогам Постанови КМУ № 1055 від 28.12.2016р (ТР № 1055) “Про затвердження Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовища” та вимогам ДНАОП 40.1.-32-01 згідно п. 4 Додатку 1 “ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ”:
п.4 “Елементи Комплексу, які розташовуються у вибухонебезпечній зоні повинні відповідати вимогам ДСТУ EN 60079-0:2019, як електрообладнання, яке розміщується в межах вибухонебезпечної зони класу 1.”
Для частин комплексу, які розташовуються поза вибухонебезпечною зоною, необхідно навести засіб їх розташування, кріплення та монтажу з вказанням геометричних розмірів та матеріалів щогли, монтажної рами, розмір та тип фундаменту (при його наявності) тощо.
Згідно ДНАОП 40.1.-32-01, п. 4.5.12:
“Класи й розміри вибухонебезпечних зон для зовнішніх вибухонебезпечних установок повинні прийматися відповідно до норм технологічного проектування та особливостей технологічних процесів і затверджуватися в установленому порядку згідно з чинним законодавством. У всіх випадках слід враховувати досвід експлуатації діючих вибухонебезпечних установок. За відсутності обмежень у відомчих нормативних документах для зовнішніх установок допускається приймати вибухонебезпечну зону класу 2 в межах до:
5 м по горизонталі і вертикалі від пристрою для викиду із запобіжних і дихальних клапанів ємностей і технологічних апаратів з горючими газами або ЛЗР”
Таки чином, для підтвердження Замовнику розміщення обладнання у вибухонебезпечній зоні або поза нею, у інженерних рішеннях (пропозиціях) потенційних постачальників обов'язково повинні бути вказані конкретні технічні рішення (з вказанням геометричних розмірів) виносу невибузахищеного обладнання на відстань не менш 5 м від об'єкту автоматизації (лінійного крану магістрального газопроводу).
Поставка обладнання, яке не відповідає вимогам Тендерної Документації (Додаток 1 “ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ”) в частині монтажних конструкцій, створює прецедент суб'єктивної оцінки приймання обладнання Замовник шляхом лояльного або не лояльного відношення до потенційних постачальників, і, як наслідок, можливим проявом корупції.
Вважаємо вимоги до геометричних розмірів монтажної конструкцій обов’язковим в частині виконання п.14.1 Додатка 1 Тендерної Документації.
Компанії ТОВ "МБС-ІНЖИНІРІНГ", ТОВ “Енерго сервіс автоматика”, ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" в своїх технічних рішеннях не вказали геометричні розмірі конструкції, які забезпечують розташування невибухозахищеного обладнання поза вибухонебезпечній зони. Тим самим вище вказані компанії отримали додаткові конкретні переваги, так як вартість подібних конструкцій, у т.ч. фундамент, досягає 10 ... 15% вартості пропонованих інженерних рішень та відсутність поставки яких вимусить Замовника самостійно здійснити закупівлю та понести додаткові втрати.
Висновок:
Пропозиції ТОВ «МБС інжинірінг», ТОВ «Енерго Сервіс Автоматика» , ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" не підтверджені на відповідність технічним вимогам Тендерної Документації (Додаток 1 “ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ”) а саме:
п. 14.1 «Комплекс повинен бути укомплектований повним переліком матеріалів (фітинги, імпульсна труба, кабелі, монтажні конструкції, тощо) для виконання усіх, покладених на нього функцій».
ТОВ «Будмонтажсервіс і К», ТОВ «МБС інжинірінг», ТОВ «Енерго Сервіс Автоматика», ПрАТ «Енергооблік» , ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС"
Згідно Закону України від 21 червня 2018 року N 2163-VIII “Про основні
засади забезпечення кібербезпеки України”, стаття 6, пункт 1.2, ТОВ
"ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ”, як постачальник газу, та обладнання, що ним експлуатується, визнаються як об'єкти критичної
інфраструктури. Звертаючи на це увагу, обладнання, що встановлюється на
об'єкт має дотримуватися вимог постанови КМУ від 19 червня 2019 р. №
518 в частині що стосуються передачі даних, та мати відповідні
сертифікати від контролюючих органів що пройшли атестацію в Державній
службі спеціального зв’язку та захисту інформації України.
Аналізуючи пропозиції учасників потрібно відмітити відсутність в складі тендерної пропозиції учасника – моделей роутерів або сертифікатів, що були б здатні підтверджувати відповідність обладнання чинному законодавству України, та визначити його як обладнання що відповідає вимогам постанови КМУ №518. Також в складі пропозиції наявні роутери виробництва РФ, що прямо суперечить указу Президента України Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 27 січня 2016 року "Про Стратегію кібербезпеки України". А саме пункту щодо обмеження участі у заходах із забезпечення інформаційної та кібербезпеки будь-яких суб'єктів господарювання, які знаходяться під контролем держави-агресора, визнаної Верховною Радою України, або держав та осіб, стосовно яких діють спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), прийняті на національному або міжнародному рівні внаслідок агресії щодо України, а також обмеження використання продукції, технологій та послуг таких суб'єктів для забезпечення технічного та криптографічного захисту державних інформаційних ресурсів, посилення державного контролю у цій сфері.
Висновок:
Пропозиції ТОВ «Будмонтажсервіс і К», ТОВ «МБС інжинірінг», ТОВ «Енерго Сервіс Автоматика», ПрАТ «Енергооблік», ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" :
Не відповідають вимогам статті 6, пункту 1.2 Закону України від 21 червня 2018 року N 2163-VIII “Про основні засади забезпечення кібербезпеки України”.
Виходячи з вищезазначеного, допуск до аукціону учасників ТОВ «Будмонтажсервіс і К», ТОВ «МБС інжинірінг», ТОВ «Енерго Сервіс Автоматика», ПрАТ «Енергооблік», ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" може свідчити про зацікавленість посадових осіб Замовника в закупівлі обладнання у одного з саме цих учасників та створює прецедент суб'єктивної оцінки приймання обладнання Замовник шляхом лояльного або не лояльного відношення до потенційних постачальників, і, як наслідок, можливим проявом корупції. Окрім цього закупівля обладнання з порушенням вимог щодо вибухобезпеки може привести до техногенних катастроф.
ПРОСИМО
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Скасувати рішення щодо допущення до аукціону учасників ТОВ «Будмонтажсервіс і К», ТОВ «МБС інжинірінг», ТОВ «Енерго Сервіс Автоматика», ПрАТ «Енергооблік», ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" та відповідно відмінити тендерну процедуру.
3. При подальшій публікації закупівлі даного обладнання врахувати вимоги Закону України від 21 червня 2018 року N 2163-VIII “Про основні засади забезпечення кібербезпеки України”.
4. Інформувати скаржника – ТОВ «Котрис» щодо результатів розгляду скарги та прийнятого рішення.
В разі відсутності обґрунтованої відповіді ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України, з метою оскарження дій Замовника по вищезазначеній процедурі.
З повагою,
Директор ТОВ «Котрис» Торхов М.І.
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Номер звернення:
UA-R-2020-12-14-000001 • 3fa668c1539e4fbbbee575e05831a16d
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2020-12-14
•
11:34
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
СКАРГА
НА ДІЇ ЗАМОВНИКА
ТОВ «Оператор ГТС України» (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-02-002443-a.
Згідно результатів прекваліфікації (Протокол розгляду тендерних пропозицій), Замовником визначено учасників процедури закупівлі, яких допущено до аукціону:
• ТОВ «Котрис»
• ТОВ «Будмонтажсервіс і К»
• ТОВ «МБС інжинірінг»
• ТОВ «Енерго Сервіс Автоматика»
• ПрАТ «Енергооблік»
• ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС"
Вважаємо неправомірним допуск до аукціону учасників ТОВ «Будмонтажсервіс і К», ТОВ «МБС інжинірінг», ТОВ «Енерго Сервіс Автоматика», ПрАТ «Енергооблік», ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" по причинам невідповідності наданих в тендерних пропозиціях технічних характеристиках предмета закупівлі тендерній документації, а саме:
ТОВ “Будмонтажсервіс”:
I. Дана компанія надала технічне рішення, яке передбачає розміщення основного обладнання, а саме:
- діодний міст DR-RDN20
- контролер заряду Altek MPPT20
- компоненти вводу- виводу Phoenix Contact AXL F A14 1 XC
- контролер Fhoenix Contact AXС 1050 XC
- 3G маршрутизатор Teltonika RUT-955
- давач відкриття дверей магнітоконтакний ЭСМК
- давач вібрації Optex VIBRO (WHBR)
- блок живлення Mean Well SDR-75
- блок іскрозахисту (ПЗПТ) Phoenix Contact LIT 1X2-24-2804610
У вибухозахищеній шафі виробництва ТОВ “Горелтех” ЩОРВ654533, ступінь захисту ІР66. Учасником був наданий сертифікат № UA.TR.006.B.57100-18 від 09.02.2018р, виданий ТОВ “ТЕСКО”, органом з оцінки відповідності (OOB) № UA.TR.006.
В якості обґрунтування свого рішення в Інформаційному Листу № 7 від 27.10.2020 р ТОВ “Будмонтажсервіс” повідомляє:
“Сертифікат по вибухонебезпечності на елементи Комплексу, що розміщені всередині шафи не надаються по тій причині, що корпус Комплексу являє собою вибухозахищену шафу стандарту ІР66, яка повністю усуває контакт вищевказаних елементів Комплексу з вибухонебезпечним середовищем.”
Але таке технічне рішення не відповідає вимогам Постанови КМУ № 1055 від 28.12.2016р (ТР № 1055) “Про затвердження Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовища”.
Лінійні крани магістральних газопроводів відносяться до групи II категорії 2 згідно Додатка 1 до ТР № 1055 “Критерії класифікації обладнання за категоріями в межах груп обладнання”. Обладнання цієї категорії повинне відповідати також додатковим вимогам, зазначеним у пунктах 3.8-3.14 додатка 2 до Технічного регламенту, а саме:
Вимоги до обладнання категорії 2 групи II
Вибухонебезпечні середовища, що створюються газами, парами або туманами
3.8. Обладнання повинне проектуватися і виготовлятися таким чином, щоб запобігати виникненню джерел займання навіть у разі пошкоджень або експлуатаційних несправностей обладнання, які часто трапляються та зазвичай можуть бути передбачені.
3.9. Частини обладнання повинні проектуватися і виготовлятися таким чином, щоб температура їх поверхонь не перевищувала встановленого значення навіть у випадку ризиків, що виникають внаслідок передбачених виробником аварійних ситуацій.
3.10. Обладнання повинне проектується таким чином, щоб відкривання частин обладнання, які можуть бути джерелом займання, було можливе тільки у відключеному стані або після деактивації відповідних систем блокування. Якщо відключення обладнання не є можливим, виробник повинен нанести на частини обладнання, що відкриваються, попереджувальний напис.
Вибухонебезпечні середовища, що створюються пилоповітряними сумішами
3.11. Обладнання повинне проектуватися і виготовлятися таким чином, щоб запобігати займанню пилоповітряних сумішей навіть у разі пошкоджень або експлуатаційних несправностей обладнання, які часто трапляються та зазвичай можуть бути передбачені.
3.12. Температура поверхонь частин обладнання повинна відповідати вимогам, встановленим в пункті 3.6 цього додатка.
3.13. Рівень захищеності обладнання від пилу повинен відповідати вимогам, що встановлені в пункті 3.5 цього додатка.
3.14. Рівень безпечності відкривання частин обладнання повинен відповідати вимогам, встановленим у пункті 3.10 цього додатка.
Представлене учасником технічне рішення з наведеним вище комплектом обладнання, що розміщено у вибухозахищеній шафі НЕ ПРОХОДИЛО додаткових сумісних перевірок та іспитів та не проходило обов'язкову сертифікацію.
Посилання на вид пиловологозахисту корпусу Комплексу ІР 66 (відповідно до міжнародного стандарту IEC 60529 (DIN 40050, ГОСТ 14254-96) не дає можливості віднести корпус разом зі змонтованим в ньому обладнанням до такого обладнання, що призначено для розміщення у вибухонебезпечних зонах.
II. В наданому технічному рішенні ТОВ «Будмонтажсервіс» не вказані заходи з заземлення та блискавкозахисту, як того вимагає Додаток 1 до процедури закупівлі “ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ” п. 5: “Складові частини Комплексу повинні мати захист від первинних та вторинних проявів блискавки.”
ІІІ. У ескізному кресленні загального виду, згідно з вказаними геометричними розмірами, одна з сонячних батарей (панелей) розміщена на висоті менш, ніж 5 метрів від поверхні землі, таким чином вона гарантовано знаходиться ближче 5 метрів від лінійного крану та попадає у вибухонебезпечну зону згідно ДНАОП 40.1.-32-01, п. 4.5.12:
“Класи й розміри вибухонебезпечних зон для зовнішніх вибухонебезпечних установок повинні прийматися відповідно до норм технологічного проектування та особливостей технологічних процесів і затверджуватися в установленому порядку згідно з чинним законодавством. У всіх випадках слід враховувати досвід експлуатації діючих вибухонебезпечних установок. За відсутності обмежень у відомчих нормативних документах для зовнішніх установок допускається приймати вибухонебезпечну зону класу 2 в межах до:
5 м по горизонталі і вертикалі від пристрою для викиду із запобіжних і дихальних клапанів ємностей і технологічних апаратів з горючими газами або ЛЗР”
Висновок:
Пропозиція ТОВ “Будмонтажсервіс” не відповідає технічним вимогам Тендерної Документації (Додаток 1 “ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ”), а саме:
п. 4 « Елементи Комплексу, які розташовуються у вибухонебезпечній зоні повинні відповідати вимогам ДСТУ EN 60079-0:2019, як електрообладнання, яке розміщується в межах вибухонебезпечної зони класу 1»
п. 5 «Складові частини Комплексу повинні мати захист від первинних та вторинних проявів блискавки»
ПрАТ “Енергооблік”:
Дана компанія надала сертифікат експертизи типу (вибухозахисту) на контролер Energowell номер СЦ 20.0578 Х: літера “Х” посвідчує, що до обладнання застосовуються особливі умови використання, які наведені у додатку до вказаного сертифікату: живлення контролера або автономне від вбудованих літієвих батарей ( про це говорять літери “db” у маркування вибухозахисту згідно сертифіката) , або від зовнішнього блоку живлення та зв'язку БПС 6,5.
Наявність зовнішнього блоку живлення 220 вольт є вимогою Тендерної Документації (Додаток 1 “ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ”, пп. 2.5.1. та 2.5.2.)
Для підтвердження можливості застосування БПС 6,5 у вибухонебезпечному середовищі був наданий сертифікат експертизи типу (вибухозахисту) номер СЦ 20.0512 Х. Але цей сертифікат стосується лічильника газу ГУВР-011, до складу якого входить блок БПС 6,5. Виходячи з цього, блок БПС 6,5, згідно сертифікату номер СЦ 20.0512 Х, не може застосовуватися самостійно у вибухонебезпечній зоні.
Крім того, літера “Х” посвідчує, що до обладнання застосовуються особливі умови використання, які наведені у додатку до вказаного сертифікату. У додатку до сертифікату стосовно застосування блоку БПС 6,5 чітко вказано:
“ Блок живлення і зв'язку БПС 6,5 виконаний у пластиковому корпусі, має іскробезпечні вихідні кола рівня “ib” та призначений для установки поза вибухонебезпечних зон”.
Технічні рішення ПрАТ “Енергооблік” передбачають розміщення блоку живлення і зв'язку БПС 6,5 у вибухозахищеному корпусі виробництва ROSE Systemtechnk GmbH, надається сертифікат експертизи типу (вибухозахисту) номер СЦ 19.0392 U.
По перше — цей сертифікат стосується вибухозахищених порожніх корпусів,
по друге — літера “U” наприкінці номера сертифіката вказує на те, що сертифікат не відноситься до обладнання або захисних систем та є частковим сертифікатом на компонент і може застосовуватися лише як базис для подальшої сертифікації обладнання або захисних систем.
Розміщення блоку живлення і зв'язку БПС 6,5 не відповідає діючий нормативній документації.
Висновок:
Пропозиція ПрАТ “Енергооблік” не відповідає технічним вимогам Тендерної Документації (Додаток 1 “ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ”) а саме:
п. 4 « Елементи Комплексу, які розташовуються у вибухонебезпечній зоні повинні відповідати вимогам ДСТУ EN 60079-0:2019, як електрообладнання, яке розміщується в межах вибухонебезпечної зони класу 1»
ТОВ «МБС інжинірінг», ТОВ «Енерго Сервіс Автоматика», ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" :
В Тендерній Документації (Додаток 1 “ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ”) на комплекс моніторингу в п.14.1 прописано:
“Комплекс повинен бути укомплектований повним переліком матеріалів (фітинги, імпульсна труба, кабелі, монтажні конструкції, тощо) для виконання усіх, покладених на нього функцій”.
Одною з головних вимог, пред'явлених до комплексу, є забезпечення вибухобезпеки компонентів і частин, які входять до його складу. Таким чином частини комплексу, що розташовані у вибухобезпечній зоні, повинні мати відповідні сертифікати та відповідати вимогам Постанови КМУ № 1055 від 28.12.2016р (ТР № 1055) “Про затвердження Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовища” та вимогам ДНАОП 40.1.-32-01 згідно п. 4 Додатку 1 “ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ”:
п.4 “Елементи Комплексу, які розташовуються у вибухонебезпечній зоні повинні відповідати вимогам ДСТУ EN 60079-0:2019, як електрообладнання, яке розміщується в межах вибухонебезпечної зони класу 1.”
Для частин комплексу, які розташовуються поза вибухонебезпечною зоною, необхідно навести засіб їх розташування, кріплення та монтажу з вказанням геометричних розмірів та матеріалів щогли, монтажної рами, розмір та тип фундаменту (при його наявності) тощо.
Згідно ДНАОП 40.1.-32-01, п. 4.5.12:
“Класи й розміри вибухонебезпечних зон для зовнішніх вибухонебезпечних установок повинні прийматися відповідно до норм технологічного проектування та особливостей технологічних процесів і затверджуватися в установленому порядку згідно з чинним законодавством. У всіх випадках слід враховувати досвід експлуатації діючих вибухонебезпечних установок. За відсутності обмежень у відомчих нормативних документах для зовнішніх установок допускається приймати вибухонебезпечну зону класу 2 в межах до:
5 м по горизонталі і вертикалі від пристрою для викиду із запобіжних і дихальних клапанів ємностей і технологічних апаратів з горючими газами або ЛЗР”
Таки чином, для підтвердження Замовнику розміщення обладнання у вибухонебезпечній зоні або поза нею, у інженерних рішеннях (пропозиціях) потенційних постачальників обов'язково повинні бути вказані конкретні технічні рішення (з вказанням геометричних розмірів) виносу невибузахищеного обладнання на відстань не менш 5 м від об'єкту автоматизації (лінійного крану магістрального газопроводу).
Поставка обладнання, яке не відповідає вимогам Тендерної Документації (Додаток 1 “ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ”) в частині монтажних конструкцій, створює прецедент суб'єктивної оцінки приймання обладнання Замовник шляхом лояльного або не лояльного відношення до потенційних постачальників, і, як наслідок, можливим проявом корупції.
Вважаємо вимоги до геометричних розмірів монтажної конструкцій обов’язковим в частині виконання п.14.1 Додатка 1 Тендерної Документації.
Компанії ТОВ "МБС-ІНЖИНІРІНГ", ТОВ “Енерго сервіс автоматика”, ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" в своїх технічних рішеннях не вказали геометричні розмірі конструкції, які забезпечують розташування невибухозахищеного обладнання поза вибухонебезпечній зони. Тим самим вище вказані компанії отримали додаткові конкретні переваги, так як вартість подібних конструкцій, у т.ч. фундамент, досягає 10 ... 15% вартості пропонованих інженерних рішень та відсутність поставки яких вимусить Замовника самостійно здійснити закупівлю та понести додаткові втрати.
Висновок:
Пропозиції ТОВ «МБС інжинірінг», ТОВ «Енерго Сервіс Автоматика» , ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" не підтверджені на відповідність технічним вимогам Тендерної Документації (Додаток 1 “ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ”) а саме:
п. 14.1 «Комплекс повинен бути укомплектований повним переліком матеріалів (фітинги, імпульсна труба, кабелі, монтажні конструкції, тощо) для виконання усіх, покладених на нього функцій».
ТОВ «Будмонтажсервіс і К», ТОВ «МБС інжинірінг», ТОВ «Енерго Сервіс Автоматика», ПрАТ «Енергооблік» , ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС"
Згідно Закону України від 21 червня 2018 року N 2163-VIII “Про основні
засади забезпечення кібербезпеки України”, стаття 6, пункт 1.2, ТОВ
"ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ”, як постачальник газу, та обладнання, що ним експлуатується, визнаються як об'єкти критичної
інфраструктури. Звертаючи на це увагу, обладнання, що встановлюється на
об'єкт має дотримуватися вимог постанови КМУ від 19 червня 2019 р. №
518 в частині що стосуються передачі даних, та мати відповідні
сертифікати від контролюючих органів що пройшли атестацію в Державній
службі спеціального зв’язку та захисту інформації України.
Аналізуючи пропозиції учасників потрібно відмітити відсутність в складі тендерної пропозиції учасника – моделей роутерів або сертифікатів, що були б здатні підтверджувати відповідність обладнання чинному законодавству України, та визначити його як обладнання що відповідає вимогам постанови КМУ №518. Також в складі пропозиції наявні роутери виробництва РФ, що прямо суперечить указу Президента України Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 27 січня 2016 року "Про Стратегію кібербезпеки України". А саме пункту щодо обмеження участі у заходах із забезпечення інформаційної та кібербезпеки будь-яких суб'єктів господарювання, які знаходяться під контролем держави-агресора, визнаної Верховною Радою України, або держав та осіб, стосовно яких діють спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), прийняті на національному або міжнародному рівні внаслідок агресії щодо України, а також обмеження використання продукції, технологій та послуг таких суб'єктів для забезпечення технічного та криптографічного захисту державних інформаційних ресурсів, посилення державного контролю у цій сфері.
Висновок:
Пропозиції ТОВ «Будмонтажсервіс і К», ТОВ «МБС інжинірінг», ТОВ «Енерго Сервіс Автоматика», ПрАТ «Енергооблік», ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" :
Не відповідають вимогам статті 6, пункту 1.2 Закону України від 21 червня 2018 року N 2163-VIII “Про основні засади забезпечення кібербезпеки України”.
Виходячи з вищезазначеного, допуск до аукціону учасників ТОВ «Будмонтажсервіс і К», ТОВ «МБС інжинірінг», ТОВ «Енерго Сервіс Автоматика», ПрАТ «Енергооблік», ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" може свідчити про зацікавленість посадових осіб Замовника в закупівлі обладнання у одного з саме цих учасників та створює прецедент суб'єктивної оцінки приймання обладнання Замовник шляхом лояльного або не лояльного відношення до потенційних постачальників, і, як наслідок, можливим проявом корупції. Окрім цього закупівля обладнання з порушенням вимог щодо вибухобезпеки може привести до техногенних катастроф.
ПРОСИМО
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Скасувати рішення щодо допущення до аукціону учасників ТОВ «Будмонтажсервіс і К», ТОВ «МБС інжинірінг», ТОВ «Енерго Сервіс Автоматика», ПрАТ «Енергооблік», ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" та відповідно відмінити тендерну процедуру.
3. При подальшій публікації закупівлі даного обладнання врахувати вимоги Закону України від 21 червня 2018 року N 2163-VIII “Про основні засади забезпечення кібербезпеки України”.
4. Інформувати скаржника – ТОВ «Котрис» щодо результатів розгляду скарги та прийнятого рішення.
В разі відсутності обґрунтованої відповіді ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України, з метою оскарження дій Замовника по вищезазначеній процедурі.
З повагою,
Директор ТОВ «Котрис» Торхов М.І.
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-01-13-000116 ● 5e3dd77d6ad74a2282c650c31afc2fce
- Статус: завершено ● Дата: 24 лютого 2021
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 13 січня 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 13 січня 2021 18:59 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
13.01.2021 № 9
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 13.01.2021 № 9
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
40 UA-2020-09-02-002443-a 02.09.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 27 січня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 02 лютого 2021 |
Порушення не виявлено
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 19 січня 2021
| Найменування: | ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 42795490 |
| Місцезнаходження: | 01010, Україна, Київська область обл., Київ, КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 7, ПОВЕРХ 16 |
| Учасник | Документи | Рішення | Додатково |
|---|---|---|---|
| ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
|
| СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО " РАДМІРТЕХ " У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ | Документи |
Відхилено
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 02 грудня 2020 19:39
|
| ТОВ Котрис | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
|
| ЕЛСІС ТС | Документи |
Відхилено
|
|
| ТОВ МБС-Інжинірінг | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
|
| ТОВ ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
|
| ПрАТ "Енергооблік" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ТОВ Котрис | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ТОВ МБС-Інжинірінг | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ТОВ ЕНЕРГО СЕРВІС АВТОМАТИКА | Документи |
Відхилено
Документи
|
Інформація про відміну
Скасовано
| Дата оприлюднення: | 04 березня 2021 17:55 |
| Кінець періоду оскарження: | 15 березня 2021 00:00 |
| Дата скасування відміни: | 04 березня 2021 17:55 |
| Причина відміни: | відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг |
| Коментар щодо відміни: | Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 32 Закону України “Про публічні закупівлі” № 922-VIІI (зі змінами та доповненнями) (далі – Закон), Замовник відміняє тендер в разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг (за заявленими вимогами та обсягом). Відповідно до ч. 7 ст. 32 Закону у разі відміни тендеру замовником або визнання тендеру таким, що не відбувся, замовник протягом одного робочого дня з дня прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття рішення. За таких обставин, торги щодо закупівлі «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)» (оголошення № UA-2020-09-02-002443-a) підлягають відміні на підставі п. 1 ч. 1 ст. 32 Закону України “Про публічні закупівлі” № 922-VIІI (зі змінами та доповненнями) (відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг). |
Документи:
|
04 березня 2021 17:55
|
Електронний підпис |
|
04 березня 2021 17:54
|
20_997_т_відміна тендеру 04.03.2021 р.pdf |
Скарги:
Номер скарги: UA-2020-09-02-002443-a.b22
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС", Код ЄДРПОУ:38781431
Дата подання: 12 березня 2021 12:49
Дата подання: 12 березня 2021 12:49
Скарга на дії Замовника та прийняте ним рішення щодо відміни торгів
Скарга на дії Замовника та прийняте ним рішення щодо відміни торгів по предмету закупівлі «Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)», згідно протоколу № 20_997_т_в засідання тендерного комітету від 04.03.2021
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 17 березня 2021 13:38
рішення від 16.03.2021 № 5114 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 17 березня 2021 13:37
інформація про резолютивну частину рішення від 25.03.2021 №6056.pdf
Дата публікації: 26 березня 2021 16:44
рішення від 25.03.2021 №6056.pdf
Дата публікації: 30 березня 2021 17:27
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Колегії № 6056-р/пк-пз від 25.03.2021 р. скасоване рішення про відміну процедури закупівлі — "Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Пристрої дистанційного моніторингу тиску та температури газу)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-02-002443-a, затверджене протоколом № 20_997_т_в від 04 березня 2021 р.
Дата виконання рішення замовником: 05 квітня 2023 16:39
Дата відміни
18 липня 2023 16:10
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі