Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник протягом останніх 3 років притягувався до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.

Підставою для такого рішення замовника є рішення органу Антимонопольного комітету України про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Будь ласка, обов'язково перевірте за цим посиланням історію оскарження рішення органу АМКУ – до вищого органу або в судовому порядку. Актуальна інформація міститься в файлі з найпізнішою датою.

06.10.2020 управлінням капітального будівництва Житомирської міської ради, як замовником, була розглянута тендерна пропозиція ДП «Фаворит ОПТ» АТЗТ «Фаворит» на відповідність вимогам Тендерної документації та було відхилено цього учасника процедури закупівлі по предмету: «Спорудження пам’ятника Воїнам Житомирщини – захисникам Вітчизни у збройному конфлікті на сході України, з благоустроєм території навколо нього, за адресою: сквер – вул. Перемоги, 2» (CPV ДК 021:2015 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» як такого, що не відповідає, встановленим абзацом першим частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства (протокол розгляду тендерних пропозицій від 06.10.2020). Протоколом від 08.10.2020 було визначено переможцем закупівлі ТОВ «АртХаус» по предмету закупівлі: «Спорудження пам’ятника Воїнам Житомирщини – захисникам Вітчизни у збройному конфлікті на сході України, з благоустроєм території навколо нього, за адресою: сквер – вул. Перемоги, 2» (CPV ДК 021:2015 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», тендерна пропозиція якого відповідала усім критеріям, умовам та вимогам, які визначені у Тендерній документації. Однак, учасник закупівлі ДП «Фаворит ОПТ» АТЗТ «Фаворит», тендерна пропозиція якого була відхилена, подав скаргу від 16.10.2020 № UA-2020-08-31-004447-b.с2 до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо порушення управлінням капітального будівництва Житомирської міської ради порядку проведення процедури закупівлі. Скарга ДП «Фаворит ОПТ» АТЗТ «Фаворит» була задоволена частково з підстав, що Тендерна документація не містила окремих вимог щодо чинності копій документів (протоколів, посвідчень), що підтверджують проходження навчання і перевірку знань з питань охорони праці, а також у зв’язку з тим, що надання цих документів підтверджує відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію, передбаченому п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 20830-р/пк-пз від 10.11.2020 за результатами розгляду вказаної вище скарги управління капітального будівництва Житомирської міської ради було зобов’язано скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ДП «Фаворит ОПТ» АТЗТ «Фаворит» та рішення про визначення ТОВ «АртХаус» переможцем процедури закупівлі - Спорудження пам’ятника Воїнам Житомирщини – захисникам Вітчизни у збройному конфлікті на сході України, з благоустроєм території навколо нього, за адресою: сквер – вул. Перемоги, 2» (CPV ДК 021:2015 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Оскільки відповідно до ч. 22 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження є обов’язковим для виконання замовником, управління капітального будівництва Житомирської міської ради зобов’язане скасувати рішення, оформлені протоколами від 06.10.2020 та від 08.10.2020, і повторно перейти до розгляду тендерної пропозиції учасника ДП «Фаворит ОПТ» АТЗТ «Фаворит». За результатами розгляду тендерної пропозиції ДП «Фаворит ОПТ» АТЗТ «Фаворит», аналізу рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 20830-р/пк-пз від 10.11.2020, а також передостаннього абзацу п. 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлено таке. ДП «Фаворит ОПТ» АТЗТ «Фаворит» надав витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці № 379 від 16.12.2016, в якому зазначений директор Козачок Микола Володимирович, датований 16.12.2016, що свідчить про його недійсність станом на момент подання тендерної пропозиції. Згідно з передостаннім абзацом п.1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації усі подані учасником документи (довідки тощо), передбачені Тендерною документацією, подаються дійсними на дату розкриття тендерних пропозицій. У той же час у рішенні Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 20830-р/пк-пз від 10.11.2020 зазначено, що надання такого документу є підтвердженням кваліфікаційного критерію щодо наявності працівників, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівель виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Тому управління капітального будівництва Житомирської міської ради зобов’язане надати ДП «Фаворит ОПТ» АТЗТ «Фаворит» 24 години для подання уточнених або нових документів, що підтверджують відповідність ДП «Фаворит ОПТ» АТЗТ «Фаворит» кваліфікаційному критерію відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Врахувуючи рішення Уповноваженої особи за проведення процедур закупівель оформленого протоколом від 19.11.2020 повідомляємо про таке: 1. За результатами розгляду тендерної пропозиції ДП «Фаворит ОПТ» АТЗТ «Фаворит» встановлено, що ДП «Фаворит ОПТ» АТЗТ «Фаворит» надав витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці № 379 від 16.12.2016, в якому зазначений директор Козачок Микола Володимирович, датований 16.12.2016, що свідчить про його недійсність станом на момент подання тендерної пропозиції. 2. Відповідно до п. 6 Додатку 4 «Перелік інформації (документів), які учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції» до Тендерної документації визначено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії документів (протоколів, посвідчень), що підтверджують проходження навчання і перевірку знань з питань охорони праці, на головного інженера, виконавця робіт, відповідно до вимог Закону України «Про охорону праці» та Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною безпекою, в тому числі керівника підприємства. Згідно з передостаннім абзацом п.1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації усі подані учасником документи (довідки тощо), передбачені Тендерною документацією, подаються дійсними на дату розкриття тендерних пропозицій. 3. Для підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник ДП «Фаворит ОПТ» АТЗТ «Фаворит» повинен надати чинну станом на дату розкриття тендерних пропозицій копію витягу з протоколу щодо перевірки знань правил охорони праці Козачка М.В. протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності. Згідно з ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівель виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник протягом останніх 3 років притягувався до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.

Підставою для такого рішення замовника є рішення органу Антимонопольного комітету України про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Будь ласка, обов'язково перевірте за цим посиланням історію оскарження рішення органу АМКУ – до вищого органу або в судовому порядку. Актуальна інформація міститься в файлі з найпізнішою датою.