В п.3.1. Додатку 1 до Тендерної документації встановлено вимогу, що для підтвердження відповідності кваліфікаційного критерію як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів - учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати Довідку «яка містить інформацію про повне виконання аналогічних договорів (не менше двох) в 2017 році або в 2018 році або в 2019 році або в 2020 році».
Крім цього на звернення 01 вересня 2020р. за роз’ясненням Замовник відповів, що вважає та розтлумачив та роз’яснив, що „термін початку і закінчення робіт за аналогічними договорами повинні бути саме в період 2017-2020 роки”

Враховуючи вищенаведене, вбачається, що Замовником закупівлі встановлені дискримінаційні вимоги до потенційних учасників, що у свою чергу робить неможливим їх участь у відповідній процедурі, при цьому, що такі учасники мають бажання і можливості виконати предмет закупівлі, зокрема Учасники які виконували роботи за аналогічними договорами .
Також, Замовником встановлені вимоги, що не відповідають законодавству України, при цьому порушують законні права та інтереси учасників закупівлі.
У зв’язку з цим, з метою недопущення дискримінації учасників, а також недопущення порушень законодавства України з питань здійснення державних закупівель, слід зазначити таке.
Документацією торгів на закупівлю послуг - „Реконструкція комплексу будівель і споруд державного підприємства «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча - Заспа» з будівництвом нових будівель на Столичному шосе, 19 км, 19 у Голосіївському районі. Будівництво спеціалізованого плавального комплексу олімпійського класу, за адресою: 03131, Столичне шосе, 19, м. Київ” встановлені кваліфікаційні критерії до учасників процедури закупівлі, зокрема:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.

Таке рішення Замовника цілком відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», однак Тендерної документацією встановлено дискримінаційні умови підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям.

Замовником неправомірно встановлені умови підтвердження відповідності учасника встановленому кваліфікаційному критерію, саме умови щодо досвіду «повного виконання в 2017 році або в 2018 році або в 2019 році або в 2020 році», що дискримінаційною умовою і такою, що не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки Законом визначене право Замовника встановити кваліфікаційні критерії і встановити спосіб документального підтвердження відповідності таким критеріям, але Закон не містить положень, що дозволяють Замовнику встановлювати додаткові умови підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям (наприклад, встановлювати вимоги щодо наявності досвіду у 2017-2020рр. році (а чому не у 2013) чи, як вимагають деякі замовники, досвід роботи протягом останніх 10 років чи 5 років, тощо). Такі положення щодо обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, оскільки досвід у виконанні аналогічних договорів або є або він відсутній.
Протягом останніх 10 років (2010-2020 роки) технологія виконання робіт за предметом закупівлі залишилася тією ж самою.
Замовник жодним чином не обгрунтував обмеження у Тендерній документації строку терміном 2017-2020 років.

Стаття 16 Закону України «Про публічні закупівлі» містить положення, що дозволяє Замовнику встановити кваліфікаційний критерій - «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів», а також зобов’язує Замовника передбачити у тендерній документації перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, тобто у тендерній документації має бути відображена інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям.

Слід звернути увагу, що визначальною вимогою Закону, у разі, якщо Замовник бажає перевірити досвід учасника у виконанні аналогічних договорів, є саме наявність досвіду учасників у виконанні аналогічних договорів, при цьому Законом не передбачена можливість обмежувати такий досвід роботи будь-якими часовими рамками оскільки це може бути інструментом, яким буде звужуватись економічна конкуренція потенційних учасників процедур закупівель ( в даному випадку мова про вимоги Замовника саме щодо наявності досвіду саме у 2017-2020рр), у той час коли учасник має досвід у 2013-2020рр.?).

Учасник має досвід у виконанні аналогічних робіт (надання послуг), але не такі, у яких термін початку і закінчення робіт за аналогічними договорами були «саме в період 2017-2020 роки», а у попередніх роках, і отриманий під час участі у роботах з будівництва , як цього вимагає Тендерна документація, а також має досвід у сфері будівництва об’єктів за рівнем складності СС2 та СС3, що цілком дозволяє підтвердити можливість і здатність учасника провести виконання предмету закупівлі – „Реконструкцію комплексу будівель і споруд державного підприємства «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча - Заспа» з будівництвом нових будівель на Столичному шосе, 19 км, 19 у Голосіївському районі. Будівництво спеціалізованого плавального комплексу олімпійського класу, за адресою: 03131, Столичне шосе, 19, м. Київ”.
Крім цього, статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені принципи здійснення закупівель, як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників. Також, частиною третьою статті 5 названого закону передбачено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, а статтею 22 Закону визначає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Законом України «Про захист економічної конкуренції» також визначено, що економічна конкуренція (конкуренція) це змагання між суб'єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб'єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб'єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб'єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Також, названим Законом встановлено, що органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов'язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію.
Наголошуємо, що згідно законодавства України суб’єкти господарювання рівні у свої правах і можливостях, при цьому не усі потенційні учасники процедури закупівлі розпочинали та закінчували роботи за аналогічними договорами саме у 2017-2020рр., однак є суб’єкти господарювання, зокрема ми, які мають досвід виконання аналогічних договорів, але їх досвід набутий у попередніх роках та який пов’язаний з будівництвом, реконструкцією та ремонтом в тому числі обєктів що належать до рівня складності СС2 та СС3 цілком дозволяє підтвердити можливість і здатність провести виконання робіт за предметом закупівлі «„Реконструкцію комплексу будівель і споруд державного підприємства «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча - Заспа» з будівництвом нових будівель на Столичному шосе, 19 км, 19 у Голосіївському районі. Будівництво спеціалізованого плавального комплексу олімпійського класу, за адресою: 03131, Столичне шосе, 19, м. Київ”. і такі суб’єкти готові скласти конкуренцію під час торгів у вказаній процедурі закупівлі.

Таким чином, вважаємо, що положення Тендерної документації документації щодо умов підтвердження відповідності учасників встановленому кваліфікаційному критерію як «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» положенням про «повне виконання аналогічних договорів (не менше двох) в 2017 році або в 2018 році або в 2019 році або в 2020 році» є незаконним і таким, що порушує наші права та інтереси, як потенційних учасників процедури закупівлі, так як ми маємо досвід виконання аналогічних договорів і бажаємо взяти участь у торгах, а умовами тендерної документації встановлені дискримінаційні умови та звужується економічна конкуренція.

З урахуванням вищевикладеного, вбачається, що дії Замовника (у частині встановлення умов щодо підтвердження відповідності учасників встановленому кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів») порушують основні принципи здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, а також вимоги статті 5, 22 Закону, оскільки тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а отже в цій частині мають бути внесені відповідні зміни до Тендерної документації.

Окремо звертаємо увагу на те, що скарги з аналогічних питань були предметом розгляду органу оскарження у сфері державних закупівель, за результатами розгляду яких, та за сприянням органу оскарження, Замовники приводили Тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства шляхом внесення відповідних змін. (Рішення АМКУ від 12.01.2017р. №152 р\пк-пз, №3852-р\пк-пз від 14.06.2017р.)


Враховуючи вищенаведене, просимо внести зміни до тендерної документації, якими в п.3.1. Додатку 1 до Тендерної документації:
-усунути словосполученння «повне виконання аналогічних договорів (не менше двох) в 2017 році або в 2018 році або в 2019 році або в 2020 році»
або
- замінити словосполучення «повне виконання аналогічних договорів (не менше двох) в 2017 році або в 2018 році або в 2019 році або в 2020 році» на словосполучення «про повне виконання аналогічних договорів (не менше двох) в 2013-2020 роках».

Dear Buyer,

We have serious Chinese contractor, who is ready to consider reconstruction of this sport complex. They really can. They are one of contractors of ofjects of China Olympic Games, 2008.

But unfortunately your technical requirements are published in multiply-scanned PDF form, which is not enabling us to OCR them with proper quality and translate into Chinese. Results of OCR of page 2 you may see attached. Before signing and stamping this file was issued in Word. And not 90° rotated, but straight. We kindly ask you to publish TD wording in MS Word format and extend the deadline for documents correspondingly.

Thank you.
--------------------------------------------
Шановний покупце,

У нас є серйозний китайський підрядник, який готовий розглянути можливість реконструкції цього спортивного комплексу. Вони справді можуть. Вони є одним з підрядників проектів Олімпійських ігор Китаю 2008 року.

Але, на жаль, ваші технічні вимоги публікуються у багатосканованій PDF-формі, що не дозволяє нам розпізнавати їх належним чином та перекладати на китайську мову. Результати OCR на сторінці 2 ви можете побачити в додатку. До підписання та штампування цей файл був виданий у програмі Word. І не на 90 ° повернуто, а прямо. Просимо Вас опублікувати формулювання TD у форматі MS Word та відповідно продовжити термін подання документів.

Дякую.

Dear Buyer,

You have confirmed uploading of TD in MS Word, but till now did not perform. Please upload and extend the deadline as till now our contractor even did not start consideration of your inquiry. Thank you.

Шановний покупце,

Ви підтвердили завантаження TD у MS Word, але дотепер не виконували. Будь ласка, завантажте та продовжте термін, оскільки до цього часу наш підрядник навіть не розпочав розгляд вашого запиту. Дякую.


Доброї пори доби, шановний потенційний учасник. Дякуємо за зацікавленість на закупівлю робіт «Реконструкція комплексу будівель і споруд державного підприємства «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча - Заспа» з будівництвом нових будівель на Столичному шосе, 19 км, 19 у Голосіївському районі. Будівництво спеціалізованого плавального комплексу олімпійського класу, за адресою: 03131, Столичне шосе, 19, м. Київ» (ДК 021:2015 – 45210000-2 – «Будівництво будівель»). На вашу вимогу прикріплюємо тендерну документацію у форматі MS Word. У продовженні терміну подання документів не бачимо потреби, оскільки часу для підготовки тендерної пропозиції на нашу думку достатньо. Враховуючи вищезазначене, рахуємо що Вимога ЗАДОВОЛЕНА.

Dear Buyer,

1. We just received and translated your TD. We will send it now to our China contractor. Tomorrow will be 18th. So less than 10 days will be left. I believe it is not enough for understanding, calculation, making offer, opening bid bond and arranging all documents. I do not want to refer to Law, but you must provide minimum 15, maximum 30 days. Documents must be initially published in workable condition. So we kindly ask you to extend AT LEAST for 10 more days.

2. On short review of your TD it is not clear either it is new construction or reconstruction. If it is reconstruction - must be provided detailed report on condition of existing constructions. Often is easier to demolish all and build new. Do you have ready project, which our contractor shall follow or he shall issue own project? You provided list of hundreds items till the last nail or bolt. Is it provided by buyer and from contractor required only work/montage, or supplies are also included?
In general, our contractor is doing EPC (Engineering-Project-Constructing) turn-key projects. Maybe it would be more reasonable to issue Technical Requirements and they will make project, come with materials and machinery and construct all in half-year instead of planned by you 3 years? We can send a clip, showing how they are working, but it is 191 MB. Only we can say that they built Dubai Tower, Kauma Hydro-power Project, Stadium in US Pacific, Pakistan Karachi Plant Project and many others.

Best regards,
-----------------------------------
Шановний покупце,

1. Ми щойно отримали та переклали ваш TD. Зараз ми надішлемо його нашому підряднику з Китаю. Завтра буде 18-го. Тож залишиться менше 10 днів. Я вважаю, що цього недостатньо для розуміння, розрахунку, надання пропозиції, відкриття облігацій заявок та оформлення всіх документів. Я не хочу посилатися на закон, але ви повинні надати мінімум 15, максимум 30 днів. Документи повинні бути опубліковані спочатку у робочому стані. Тож ми просимо вас продовжити МІНІМАЛЬНО ще на 10 днів.

2. Під час короткого огляду вашого ТД не зрозуміло, чи це нове будівництво чи реконструкція. Якщо це реконструкція - повинен бути наданий детальний звіт про стан існуючих споруд. Часто простіше все знести і побудувати нове. Чи є у вас готовий проект, за яким дотримуватиметься наш підрядник, або він видасть власний проект? Ви надали перелік сотень предметів до останнього цвяха або болта. Це надається покупцем, а від підрядника потрібні лише роботи / монтаж, або також включені матеріали?
Загалом, наш підрядник виконує EPC (Engineering-Project-Constructing) під ключ. Можливо, було б більш розумно оформити Технічні вимоги, і вони складуть проект, поставлять матеріали та техніку та побудують все за півроку, а не заплановані вами 3 роки? Ми можемо надіслати кліп, який показує, як вони працюють, але це 191 МБ. Тільки ми можемо сказати, що вони збудували вежу Дубая, гідроенергетичний проект Каума, стадіон у Тихоокеанському регіоні, проект пакистанського заводу Карачі та багато інших.

З найкращими побажаннями,

Відповідно до вимог пункту 6.3. Розділу 3 тендерної документації «Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам цієї тендерної документації (Додаток №2 до цієї тендерної документації) відхиляється як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.»
Звертаємо увагу Замовника, що у Законі вже відсутня така підстава для відхилення пропозиції «пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації». Просимо внести відповідні зміни у тендерну документацію.

Вимога документації, а саме: «Учасник зобов’язаний перед подачею тендерної пропозиції має відвідати та оглянути об'єкт де передбачається виконання обсягів робіт згідно технічних вимог тендерної документації. Для підтвердження відвідування та огляду об'єкту учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції оригінал акту відвідування та огляду об'єкта (або іншого документа у довільній формі), підписаного уповноваженими представниками Замовника і Учасника».
Відповідно до норм Закону процедура закупівлі здійснюється через електронну систему закупівель. Встановлена Замовником вимога штучно звужує коло потенційних учасників, призводить до їх дискримінації та зобов’язує обов’язково прибути на об’єкт будівництва з метою відвідати та оглянути. Навіщо учасникам відвідувати та оглядати??? Ваш обов’язок надати всю необхідну інформацію щодо обсягів робіт згідно технічних вимог та стосовно предмета закупівлі в електронному вигляді через електронну систему закупівель . Чи можливо Вам дуже цікаво знати до розкриття пропозицій хто буде приймати участь у закупівлі??
Таким чином, враховуючи принципи закупівель закріплені у статті 5 Закону вимагаємо внести зміни у тендерну документацію шляхом видалення дискримінаційної вимоги щодо «Відвідування об'єкта».

Шановний замовник! Постановою Кабінету Міністрів України № 219 від 13.03.2020 р. «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду» скасовано Постанову Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 р. № 256 «Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками». У зв’язку із скасування Постанови КМУ від 30 березня 2016 р. № 256 «Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками» втратив чинність перелік видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, які підлягають ліцензуванню. Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». Відповідно до ч. 1 ст. 37-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» господарська діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними наслідками (СС3), підлягає ліцензуванню за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Отже, з урахуванням вищевикладеного, можна дійти висновку, що у зв’язку із скасуванням Постанови КМУ від 30 березня 2016 р. № 256 «Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками», якою був затверджений перелік видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, які підлягають ліцензуванню, відсутня законодавча вимога щодо наявності ліцензії на здійснення господарської діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними наслідками (СС3) у зв’язку з відсутністю переліку видів робіт підлягаючих ліцензуванню, що визначаються Кабінетом Міністрів України, відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та ч. 1 ст. 37-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Враховуючи вищевикладене, просимо видалити вимогу п. 3 Додатку 5 до тендерної документації.

Умовами документації визначено поняття щодо аналогічного договору. Виходячи зі змісту цього поняття, вбачається що принаймні по одному з договорів повинні були виконуватись роботи з будівництва або роботи з капітального ремонту або роботи з реконструкції зовнішніх інженерних мереж (водопостачання та/або водовідведення та/або каналізації). Ознайомившись з наданими у документації обсягами робіт, роботи що передбачаються до виконання з зовнішніх інженерних мереж (водопостачання, водовідведення, каналізації) складають всього до 0,01% від загального обсягу робіт. Враховуючи, що даний вид робіт не є основним та складає дуже маленький відсоток від загального обсягу, просимо викласти поняття щодо аналогічного договору в наступній редакції: «***** Під аналогічними договорами в контексті даної закупівлі необхідно розуміти договори відповідно до яких учасником (одним з учасників об’єднання учасників) виконувались роботи з будівництва або роботи з капітального ремонту або роботи з реконструкції на об’єкті будівництва з класом наслідків (відповідальності) не нижче СС2 або на об’єкті будівництва не нижче ІІІ категорії складності.
В разі якщо наданий аналогічний договір або наданий акт (-и) (примірна форма КБ-2в) чи довідка (-и) (примірна форма КБ-3) не містить в собі інформацію стосовно класу наслідків (відповідальності) об‘єкта будівництва або категорії складності об’єкта будівництва, Учасником в обов’язковому порядку додатково надається будь-який(і) інший (і) документ(ти), що містить(ять) таку інформацію (допускається без додатків).»

Відповідно до тендерної документації, до вищезазначеної закупівлі Замовник вимагає від учасників надання у складі тендерної пропозиції скан-копії оригіналу або завіреного
належним чином сертифікату на систему якості ISO 9001.
Слід зазначити, що згідно з наказом національного органу України із сертифікації від 31.12.2015 № 221 в Україні з 01.07.2016 є чинними ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» та ДСТУ ISO 9000:2015 (ISO 9000:2015, IDT) «Системи управління якістю. Основні положення та словник термінів». Стандарт ISO 9001 являє собою одну з моделей управління діяльністю організації з метою забезпечення її результативності.
Однак, ці стандарти не є обов’язковими до використання. Так, статтею 23 Закону
України Про стандартизацію; національні стандарти та кодекси усталеної практики
застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. Тобто, чинним законодавством не визначена
обов’язковість застосування системи якості ISO 9001.
Таким чином, просимо видалити вимогу щодо наявності ISO 9001.

Відповідно до ЗУ «Про архітектурну діяльність» наявність кваліфікаційного сертифікату інженера передбачена виключно для виконання проєктних робіт. Враховуючи наявність у Замовника затвердженої проєктної документації на даний об’єкт будівництва, відсутні правові підстави щодо вимоги надання учасниками у складі пропозиції. Просимо внести зміни у документацію в цій частині.

Dear Customer,

Most probably by typing mistake, you inserted demands for providing originals of various documents like contracts etc. At electronic auction it is technically impossible. We try to persuade big Chinese State-Owned contractor with multi-billion dollars revenue, who performing projects overseas to take part in this bid. They are not much motivated as this project is too small for them. But it is even before they knowing such terms. I afraid that when they read Annex 1 carefully, they will simply send this project to the well known address. So I kindly ask you to change absurd terms of presentation of originals to presentation of copies soonest, on Monday, and we will send your bid requirements to them. It would be appreciated if you extend this bid deadline date reasonably to enable our contractors to study this project properly.

We asked before for drawings and land parcel plot and geology. Your answer was not satisfactory. It is your duty as customer to provide those documents to contractor. Other Ukrainian buyers have no problem with that - this demand is self-understandable. If you would like to have this project be performed with high quality and in short time (I may estimate its finish within less than a year by our contractor instead of scheduled by you 3 years) - you will follow this demand.

Respectfully,
------------------------
Дорогий клієнт,

Швидше за все, набравши помилку, ви вставили вимоги щодо надання оригіналів різних документів, таких як контракти тощо. На електронному аукціоні це технічно неможливо. Ми намагаємось переконати великого китайського підрядника з багатомільярдними доходами, який виконує проекти за кордоном, взяти участь у цій заявці. Вони не дуже мотивовані, оскільки цей проект для них замалий. Але це ще до того, як вони знають такі терміни. Боюся, коли вони уважно прочитають Додаток 1, вони просто надішлють цей проект за відомою адресою. Тож я люб’язно прошу вас змінити абсурдні умови подання оригіналів на представлення копій найближчим часом, у понеділок, і ми надішлемо їм вимоги щодо заявки. Буде вдячно, якщо ви розумно продовжите дату закінчення цього терміну, щоб дати можливість нашим підрядникам вивчити цей проект належним чином.

Раніше ми просили креслення, земельну ділянку та геологію. Ваша відповідь не була задовільною. Ваш обов'язок як замовника надати ці документи підряднику. Інші українські покупці з цим не мають проблем - цей попит зрозумілий самій собі. Якщо ви хочете, щоб цей проект був виконаний якісно і в короткі терміни (я можу оцінити його закінчення менш ніж за рік нашим підрядником замість запланованих вами 3 років) - ви будете слідувати цій вимозі.

З повагою,

Dear Customer,

We were surprised by the following terms:

"Замовник не несе відповідальності за затримки з оплатою, що викликані необхідністю виконання вимог органів Державної Казначейської служби, відсутністю коштів на казначейських рахунках чи з вини Казначейства, чи у разі незатвердження бюджетного призначення під цей Договір в майбутніх фінансових періодах."

No one mentally healthy serious contractor will accept such terms. "No money - no honey". If you are not sure of financing - serious contractor can work only against advance payment on each stage, but for surety for all parties - on 100% advance payment. Can you imagine: company will bring staff, machinery, living modules for staff and start construction. It will make 30% of work. And you will say: "Sorry, no more money". Than you shall pay fine for "dead lease" of staff, machinery, lost profit etc. But you want to exclude that by the terms, listed above. But who will accept that?
We kindly ask you to evaluate if you really have financing for this project or it is only expectations, not to say dreams. In such case it would be better not to invite serious Chinese State contractors and not to waste reputation of Ukraine, which is now even without that not on the top level...

In general, often is better and cheaper to demolish old buildings and to construct new ones using maybe only fundaments and utilities networks. In this case our contractor can make this construction as EPC (Engineering, Project, Construction) - turn key. If you would like this way - we will need only land plot, geology, meteorology and Technical Requirements. The rest, from project till turn-key will be made by Chinese including even furniture in office and paper rolls in toilets.

Respectfully,
-----------------------------------
Дорогий клієнт,

Нас здивували такі терміни:

"Замовник не несе відповідальності за затримки з оплатою, що викликані необхідністю виконання вимог органів Державної Казначейської служби, відсутністю коштів на казначейських рахунках чи з вини Казначейства, чи у разі незатвердження бюджетного призначення під цей Договір в майбутніх фінансових періодах."


Жоден психічно здоровий серйозний підрядник не прийме таких умов. "Немає грошей - немає меду". Якщо ви не впевнені у фінансуванні - серйозний підрядник може працювати лише на умовах попередньої оплати на кожному етапі, а для поручительства для всіх сторін - на 100% попередньої оплати. Уявляєте: компанія привезе персонал, техніку, житлові модулі для персоналу та розпочне будівництво. Це дасть 30% роботи. І ви скажете: "Вибачте, грошей більше немає". Тоді ви заплатите штраф за "мертву оренду" персоналу, техніки, втрату прибутку тощо. Але ви хочете виключити це за умовами, перерахованими вище. Але хто це прийме?
Ми просимо вас оцінити, чи справді у вас є фінансування для цього проекту, чи це лише очікування, а не сказати мрії. У такому випадку було б краще не запрошувати серйозних китайських державних підрядників і не марнувати репутацію України, яка зараз навіть без цього не знаходиться на найвищому рівні ...

Загалом, часто зручніше та дешевше зносити старі будівлі та будувати нові, використовуючи, можливо, лише фундаментальні та комунальні мережі. У цьому випадку наш підрядник може зробити це будівництво як EPC (Інжиніринг, Проект, Будівництво) - під ключ. Якщо ви хочете таким чином - нам знадобляться лише земельні ділянки, геологія, метеорологія та технічні вимоги. Решту, від проекту до «під ключ», виготовлять китайці, включаючи навіть меблі в офісі та рулони з паперу в туалетах.

З повагою,