Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
"Будівництво централізованої каналізації по вулицям Стрілецькій, Алексєєва, Василя Будника, Волонтерів та Добровольців у м.Чернігові.". Коригування. Третій пусковий комплекс
Очікувана вартість
13 594 190,40 UAH
UA-2020-08-27-000350-c ● 2487fb41019d4cc891579ea25f9d3a65
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 05517729 |
| Місцезнаходження: | 14017, Україна , Чернігівська обл., Чернігів, вул. Івана Мазепи, 19, к. 216 |
| Контактна особа: |
Макаров Олександр Володимирович 380462774840 ukb@chernigiv-rada.gov.ua |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 27 серпня 2020 09:25 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 04 вересня 2020 16:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 10 вересня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 14 вересня 2020 16:00 |
| Початок аукціону: | 15 вересня 2020 11:32 |
| Очікувана вартість: | 13 594 190,40 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 68 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 67970.95 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Замовник:
1.1. Найменування: Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради.
1.2. Місцезнаходження: 14017, вул. І. Мазепи, 19, м. Чернігів, тел.: (0462) 77-48-40;
1.3. Код за ЄДРПОУ: 05517729;
1.4. Категорія: орган місцевого самоврядування
Мова підготовки тендерної пропозиції - українська
1.1. Найменування: Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради.
1.2. Місцезнаходження: 14017, вул. І. Мазепи, 19, м. Чернігів, тел.: (0462) 77-48-40;
1.3. Код за ЄДРПОУ: 05517729;
1.4. Категорія: орган місцевого самоврядування
Мова підготовки тендерної пропозиції - українська
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
"Будівництво централізованої каналізації по вулицям Стрілецькій, Алексєєва, Василя Будника, Волонтерів та Добровольців у м.Чернігові.". Коригування. Третій пусковий комплекс
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
14017, Україна, Чернігівська область, місто Чернігів, Новозаводський район ВУЛИЦЯ ІВАНА МАЗЕПИ будинок 19
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
15 серпня 2021
ДК 021:2015: 45231000-5 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Замовник проводить розрахунки за виконані роботи у продовж 10-ти календарних днів після підписання уповноваженими представниками Сторін форм КБ-2в і КБ-3, при наявності коштів на рахунках. Джерело фінансування - кошти міського бюджету | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
27 серпня 2020 09:29 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
27 серпня 2020 09:29 |
ДОДАТОК 5 Банківська гарантія.docx | |
27 серпня 2020 09:28 |
Календарний графік ЗРАЗОК.xlsx | |
27 серпня 2020 09:28 |
ДОДАТОК 3 Договір .docx | |
27 серпня 2020 09:28 |
Додаток 4 Документи переможець торгів.docx | |
27 серпня 2020 09:28 |
Додаток 1 перелік дкументів для учасника торгів .docx | |
27 серпня 2020 09:28 |
Тендерна документація.docx | |
27 серпня 2020 09:26 |
Додаток 2 Технічна специфікація.zip |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-08-27-000350-c.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УТБ-ІНЖИНІРИНГ", Код ЄДРПОУ:40627275
Дата подання: 04 вересня 2020 15:30
Щодо передбачення коштів на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами.
Документація відкритих торгів містить наступну вимогу: При складані тендерної пропозиції врахувати кошти на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами. Передбачити прогнозний рівень інфляції в будівництві – 930 412 грн." Така вимога на нашу думку є неправомірною і може штучно звужувати коло потенційних учасників закупівлі.
У відповідності до п.6.1.5.4 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (Розділ «Визначення розміру коштів окремих складових на стадії проектування в інвесторскій кошторисній документації) – «кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися з моменту складання інвесторської кошторисної документації».
Потенційний учасник у відповідності до Розділу 6 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Визначення прямих витрат при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів» підрядник при складанні ціни тендерної пропозиції розраховує прямі витрати виходячи з власної структури витрат, на підставі аналізу ринку цін на будівельні матеріали, власного парку будівельної техніки, ринкових цін на орендовану техніку та ін., що склалися на момент складання тендерної пропозиції". Тобто самостійно визначає ціну своєї пропозиції. Замовник не може заздалегідь визначати вартісні параметри пропозиції.
Відповідно до умов проекту договору тип договірної ціни - тверда. Але: "За умови виникнення у Підрядника додаткових витрат спричинених збільшенням ціни на трудові, матеріальні ресурси, пов’язаних з інфляційними процесами, відносно цін погоджених в Договірній ціні, Підрядник може звернутися на адресу Замовника листом з пропозицією покриття таких витрат за рахунок коштів врахованих в Договірній ціні в статі «Інфляція».
За умови обґрунтування Підрядником та погодження Замовника, додаткові витрати враховуються у звітних (первинних) документах наступним чином: погоджена сума враховується в акті виконаних робіт (форми КБ-2В) в рядку «інфляція».
Тобто:
1. Замовник створює непрозорий механізм, коли використання значної частини договірної ціни буде залежати виключно від відношення замовника до конкретного підрядника. Можно цілком уявити ситуацію, коли підрядник штучно занизивши ціну пропозиції, потім буде збільшувати її шляхом використання коштів на покриття "інфляційних процесів".
2. Значно обмежує право підрядника самостійно визначати ціну пропозиції у відповідності до ДСТУ, адже повинна бути врахована конкретною цифрою - 930 412 грн, а не відсотком від прямих витрат. Таким чином, щоб бути конкурентними, навіть добросовісний потенційний учасник повинен буде штучно занижувати прямі витрати, сподіваючись отримати як компенсацію "кошти на інфляцію".
Враховуючи зазначене вище, прошу видалити вимогу тендерної документації щодо передбачення коштів на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами.
Розгорнути
Згорнути
У відповідності до п.6.1.5.4 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (Розділ «Визначення розміру коштів окремих складових на стадії проектування в інвесторскій кошторисній документації) – «кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися з моменту складання інвесторської кошторисної документації».
Потенційний учасник у відповідності до Розділу 6 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Визначення прямих витрат при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів» підрядник при складанні ціни тендерної пропозиції розраховує прямі витрати виходячи з власної структури витрат, на підставі аналізу ринку цін на будівельні матеріали, власного парку будівельної техніки, ринкових цін на орендовану техніку та ін., що склалися на момент складання тендерної пропозиції". Тобто самостійно визначає ціну своєї пропозиції. Замовник не може заздалегідь визначати вартісні параметри пропозиції.
Відповідно до умов проекту договору тип договірної ціни - тверда. Але: "За умови виникнення у Підрядника додаткових витрат спричинених збільшенням ціни на трудові, матеріальні ресурси, пов’язаних з інфляційними процесами, відносно цін погоджених в Договірній ціні, Підрядник може звернутися на адресу Замовника листом з пропозицією покриття таких витрат за рахунок коштів врахованих в Договірній ціні в статі «Інфляція».
За умови обґрунтування Підрядником та погодження Замовника, додаткові витрати враховуються у звітних (первинних) документах наступним чином: погоджена сума враховується в акті виконаних робіт (форми КБ-2В) в рядку «інфляція».
Тобто:
1. Замовник створює непрозорий механізм, коли використання значної частини договірної ціни буде залежати виключно від відношення замовника до конкретного підрядника. Можно цілком уявити ситуацію, коли підрядник штучно занизивши ціну пропозиції, потім буде збільшувати її шляхом використання коштів на покриття "інфляційних процесів".
2. Значно обмежує право підрядника самостійно визначати ціну пропозиції у відповідності до ДСТУ, адже повинна бути врахована конкретною цифрою - 930 412 грн, а не відсотком від прямих витрат. Таким чином, щоб бути конкурентними, навіть добросовісний потенційний учасник повинен буде штучно занижувати прямі витрати, сподіваючись отримати як компенсацію "кошти на інфляцію".
Враховуючи зазначене вище, прошу видалити вимогу тендерної документації щодо передбачення коштів на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
09 вересня 2020 11:43
Надіслана вимога не підлягає задоволенню з огляду на таке: відповідно до п. 6.2.12 ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» до складу ціни пропозиції (договірної ціни) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Таким чином вимога видалити з тендерної документації вимогу щодо передбачення у складі тендерної пропозиції коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами є необґрунтованою.
В той же час, для уникнення можливих маніпуляцій відповідний абзац п. 6 розділу ІІІ Тендерної документації буде внесено зміни.
В той же час, для уникнення можливих маніпуляцій відповідний абзац п. 6 розділу ІІІ Тендерної документації буде внесено зміни.
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 10 вересня 2020 09:10 |
| Кінець періоду оскарження: | 21 вересня 2020 00:00 |
| Дата відміни: | 21 вересня 2020 00:00 |
| Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
| Коментар щодо відміни: | допущено технічну помилку при визначені очікуваної вартості предмета закупівлі |
Документи:
|
10 вересня 2020 09:09
|
Електронний підпис |
|
10 вересня 2020 09:08
|
протокол № 99.pdf |