18 вересня 2020 року о 16:11 завершився аукціон відкритих торгів за номером UA-2020-08-26-008401-a. В аукціоні прийняли участь два учасника, які розташувались таким чином:
1) ФОП ПОЛІЩУК ЄВГЕНІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ – 108 000,00 грн.
2) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" - 113 760,00 грн.
23 вересня 2020 року тендерний комітет на своєму засіданні прийняв протокольне рішення відхилити пропозицію ФОП Поліщук Євгенія Анатолійовича як таку, що не відповідає вимогам, викладеним в тендерній документації, а саме: ФОП Поліщук Євгеній Анатолійович не надав скан-копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань із зазначенням актуальних даних по учаснику, видану на дату внесення державним реєстратором останніх змін у облікові дані учасника.
Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» трактує поняття виписки з ЄДР як документу в електронній або паперовій формі, який формується та оновлюється за результатами проведення реєстраційних дій та містить відомості про юридичну особу (чи її окремий підрозділ), фізичну особу-підприємця. Тобто виписка – це результат реєстраційної дії, але не будь-якої, а тільки коли відбувається зміна відомостей, які перебувають на обліку в державних органах (зокрема, фіскальна служба, орган статистики або пенсійний фонд). Повідомляємо, що з моменту реєстрації фізичної особи-підприємця Поліщук Євгенія Анатолійовича не відбувалося жодних змін, які б вносилися до реєстраційних даних.
Документ, який може замінити виписку, тобто містить відомості, актуальні на даний час – є витягом. Закон розуміє останній як документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з ЄДР, які є актуальними на момент формування витягу або на момент, який зазначений у запиті, чи інформацію про відсутність даних відомостей у цьому реєстрі. Копія витягу надана нами у складі тендерної пропозиції.
Отже, виписка просто містить відомості про юридичну особу чи ФОП, яка утворились внаслідок реєстраційної дії. А витяг – це публічна інформація, яка міститься в реєстрі і доступна по запиту для будь-якої особи. Ця інформація є актуальною на дату та час формування витягу. Слід зауважити, що в порівнянні з витягом, виписка має значно меншу кількість даних.
Звертаємо Вашу увагу, що функціоналом авторизованих майданчиків передбачено формування актуальної інформації з ЄДРПОУ одразу після закінчення аукціону (у разі його проведення). Тобто Замовник міг ознайомитися з актуальними відомостями про учасника з автоматично сформованого досьє ЄДРПОУ.
На виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» на офіційному сайті Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) за безкоштовним запитом можна миттєво отримати достовірну та актуальну інформацію про суб’єкт господарювання, в тому числі і ФОП.
Враховуючи всю вищевикладену інформацію Замовник при розгляді нашої тендерної пропозиції міг у будь-який вищезазначений спосіб отримати необхідну для себе інформацію про учасника.
Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію ФОП Поліщук Євгенія Анатолійовича, замовник, Сектор освіти Олександрівської районної державної адміністрації, проявив необ'єктивну та упереджену оцінку тендерної пропозиції, наданої ФОП Поліщук Євгенієм Анатолійовичем.
На підставі наведеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимагаємо:
1. Прийняти цю вимогу до розгляду.
2. Переглянути своє рішення стосовно дискваліфікації пропозиції ФОП Поліщук Євгенія Анатолійовича.
В разі відмови задовольнити вимогу, ФОП Поліщук Євгеній Анатолійович має намір подавати скаргу до антимонопольного комітету.