18.09.2020 № 186

Дніпро

Про початок здійснення
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ

Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 18.09.2020 № 186

Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
2
UA-2020-08-26-006115-a
26.08.2020 Виконавчий комітет Чумаківської сільської ради Дніпровського району (код за ЄДРПОУ 42148476) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-09-25 15:09:27

про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт за кодом «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» ("Капітальний ремонт (утеплення фасадів) нежитлової будівлі за адресою с. Тарасо-Шевченківка, вул. Центральна 2 Чумаківської сільської ради. Коригування.") (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2020-08-26-006115-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
В ході моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону, а саме:
- на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій;
- Замовником у пункті 1 розділу ІІ «Порядок унесення змін та надання роз'яснень до тендерної документації» тендерної документації зазначено, що у разі несвоєчасного надання або ненадання Замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою закупівель не менше як на сім днів, чим порушено вимоги частини другої статті 24 Закону (у разі несвоєчасного надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації електронна система закупівель автоматично призупиняє перебіг тендеру);
- Замовником у пункті 4 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону (у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема: строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій);
- на порушення пункту 2 частини другої статті 22 Закону Замовником в пункті 5 розділу 3 тендерної встановлено кваліфікаційні критерії з порушенням вимог п. 1, п.3 частини другої статті 16 Закону: Замовник вимагає від учасників підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази та наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, тоді як відповідно до частини другої статті 16 Закону кваліфікаційні критерії мають бути установлені такі як: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
- на порушення пункту 14 частини другої статті 22 в пункті 1 розділу IV тендерної документації «Подання та розкриття тендерної пропозиції» не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
- на порушення пункту 8 частини другої статті 22 Закону проект договору не містить порядку змін його умов, при тому, що в п.4 розділу 6 тендерної документації зазначено порядок змін його умов;
- в п. 3 розділу VІ тендерної документації «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Замовником вказано, що зазначений проект договору є остаточними і вичерпними, і може бути доповнений і скоригований під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету закупівлі, характеру, інших умов конкретного договору, тоді як встановлення у тендерній документації умови щодо можливості корегування умов договору суперечить вимогам частини шостої статті 33 Закону та частини четвертої статті 41 Закону;
- на порушення умов абзацу 3 частини першої статті 25 Закону Замовник в пункті 2 розділу ІІІ ««Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та в Оголошенні про проведення відкритих торгів по закупівлі послуг очікуваною вартістю 1 505 158,80 грн встановив суму тендерного забезпечення 7 525,80 грн, що перевищує встановлений абзацом 3 частини першої статті 25 Закону розмір 0,5.
Пояснити, чому тендерна документація складена не у відповідності до вимог Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-10-05 15:25:49

про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт за кодом «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» ("Капітальний ремонт (утеплення фасадів) нежитлової будівлі за адресою с. Тарасо-Шевченківка, вул. Центральна 2 Чумаківської сільської ради. Коригування.") (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2020-08-26-006115-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
В ході моніторингу встановлено, що в п. 3 Додатку 1 Додатку 3 до тендерної документації Замовник вимагає підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору з наданням копії такого договору, копії довідок про вартість виконаних робіт за таким договором (форма КБ-3) на всю суму, зазначену у договорі, копії актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2В) на весь об’єм робіт, зазначений у договорі, та відгук від Замовника будівельних робіт по відповідному об’єкту за наданим учасником аналогічним договором (оригінал позитивного листа відгуку, із зазначенням: дати і номеру договору (на який надано відгук), ціни (вартості) договору, інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків виконання робіт, номеру контактного телефону представника замовника за аналогічним договором).
Учасником ТОВ "МІСТОБУД М" до копій аналогічних договорів не надано невід’ємні додатки (п. 1.2 договору від 03.10.2019 №МРАЦС/19 – дефектний акт, кошторис на виконання робіт; п. 1.2 договору від 16.09.2019 №86/19 – договірна ціна, кошторис на виконання робіт).
Крім того, відгук Замовника по договору від 16.09.2019 №86/19 не містить інформацію про ціну (вартість) договору та номеру контактного телефону представника замовника за аналогічним договором.
Пояснити чому не відхилено тендерну пропозицію ТОВ "МІСТОБУД М" як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
3. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено порушення вимог пунктів 8, 9 частини другої статті 21 Закону (опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій))

Електронний підпис