Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 04014074 |
| Місцезнаходження: | 46021, Україна , Тернопільська обл., Тернопіль, Грушевського, 8 |
| Контактна особа: |
Володимир Явний Михайлович 380352520076 ukb_ternopil@ukb.te.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 21 серпня 2020 14:28 |
| Оскарження наміру укласти договір: | 01 вересня 2020 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Замовник має право при наявності бюджетного фінансування, перерахувати Підряднику аванс для придбання і постачання необхідних для виконання робіт (надання послуг) матеріалів, конструкцій, виробів і обладнання в розмірі до 30% вартості робіт. | Аванс | 90 | Календарні | 30 |
| Виконання робіт | Розрахунки Замовником проводяться тільки за фактично виконані роботи (надані послуги) у термін на протязі 30-ти (тридцяти) календарних днів з моменту підписання Замовником представлених Підрядником належно оформлених актів виконаних робіт (Форма КБ-2в) та довідки (Форма КБ-3), рахунку на оплату, та тільки в межах бюджетних призначень. | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 70 |
Тендерна документація
21 серпня 2020 14:21 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
21 серпня 2020 14:21 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-08-31-000005 ● 5e7996ba5268486791c9eceb0c7649a7
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 31 серпня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 31 серпня 2020 14:46 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
31.08.2020 №55
Тернопіль
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказами Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291, від 21.01.2020 №16),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Євген ДЕРЖЕРУКА
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 31.08.2020 №55
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
2.UA-2020-08-20-005557-с від 20.08.2020 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-08-31 15:14:49
Запит про надання пояснень
В межах проведення моніторингу закупівлі «Будівництво дитячого садка на 120 місць по вул.Молодіжна у селі Біла Тернопільського району Тернопільської області (Додаткові роботи)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-08-20-005557-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні наступного пояснення.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Замовником в п.14 «обґрунтуванні застосування переговорної закупівлі» повідомлення про намір укласти договір не зазначено посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
У зв’язку з чим прошу пояснити, чому в повідомлення про намір укласти договір не зазначено посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
При цьому, відповідно до частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником, окрім іншого, у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-09-03 15:29:38
Пояснення на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 31.08.2020
Частиною другою статті 40 перераховано 16 виключних випадків застосування переговорної процедури закупівлі. Підтвердні документи (експертні, нормативні, технічні та інші), необхідні для обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі залежать від кожного випадку та конкретної ситуації. Законом України «Про публічні закупівлі»(Далі Закон) не встановлено, на які конкретно документи Замовник повинен посилатися для обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі в тому чи іншому випадку.
Враховуючи зазначене, при оприлюдненні повідомлення про намір укласти договір Замовником було здійснено обґрунтування з посиланням на пункт 5 частини 2 статті 40 Закону у якому встановлено: «якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера».
Таким чином Замовником виконано вимоги пункту 8 частини 6 статті 40 Закону.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-09-04 11:57:15
Запит про надання пояснень
В межах проведення моніторингу закупівлі «Будівництво дитячого садка на 120 місць по вул.Молодіжна у селі Біла Тернопільського району Тернопільської області (Додаткові роботи)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-08-20-005557-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні наступного пояснення.
Замовник на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про надання пояснень, щодо відсутності посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» вказав, що Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено, на які конкретно документи Замовник повинен посилатися для обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі в тому чи іншому випадку.
При цьому відповідно до пунктів 7 та 8 частини 6 статті 40 Закону, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель повинно містити умову застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини 2 статті 40 цього Закону та обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи вище викладене прошу надати пояснення, інформацію та документи, які обґрунтовують застосування вказаної переговорної процедури закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-09-09 14:16:18
Пояснення на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 04.09.2020
Пунктом 5 частини 2 статті 40 Закону «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) встановлено: «якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера».
В ході виконання робіт з будівництва дитячого садка на 120 місць по вул. Молодіжна у селі Біла Тернопільського району Тернопільської області» у Замовника виникла необхідність на виконання додаткових аналогічних робіт. У відповідності до проектно-кошторисної документації з будівництва даного об’єкта роботи, що виконуються відносяться до будівельних робіт. Додаткові роботи також відносять до будівельних робіт. Відповідно роботи в обох випадках є аналогічними.
Згідно кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, який підтверджений експертним звітом щодо розгляду кошторисної частини проектної документації на «Будівництво дитячого садка на 120 місць по вул. Молодіжна у селі Біла Тернопільського району Тернопільської області(Додаткові роботи)» №263/08-20 від 20.08.2020, очікувана вартість робіт становить 8 190 000,00 гривень, що не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, вартість якого становить - 39 349 893,00 гривень.
Враховуючи зазначене вище, замовником було прийнято рішення провести закупівлю за переговорною процедурою, що відповідає вимогам пункту 5 частини 2 статті 40 Закону.
При цьому додаємо окремими файлами: зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва «Будівництво дитячого садка на 120 місць по вул. Молодіжна у селі Біла Тернопільського району Тернопільської області (Додаткові роботи)», Пояснювальну записку та експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації на «Будівництво дитячого садка на 120 місць по вул. Молодіжна у селі Біла Тернопільського району Тернопільської області(Додаткові роботи)» №263/08-20 від 20.08.2020.
Надання інформації про усунення порушення замовником
На виконання вимог щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, з метою недопущення в подальшому аналогічних порушень, з членами тендерного комітету Управління капітального будівництва проведена роз’яснювальна робота щодо умов застосування переговорної процедури закупівлі в частині обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. При цьому, були розглянуті види документів, на які необхідно здійснювати посилання для обґрунтування застосування переговорної процедури.
2020-09-22 11:52:08
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 15 вересня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 30 вересня 2020 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель • усунуто
порушення усунуто
2020-10-01 09:23:47
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Тернопільбуд" #01268934 |
Переможець |
8 190 000,00
UAH з ПДВ
|
21 серпня 2020 14:28
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
05 січня 2021 14:37
|
| додаткова угода №2 до дог №109.pdf | зміни до договору |
05 січня 2021 14:36
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
30 вересня 2020 12:01
|
| додаткова угода №1 до дог №109.pdf | зміни до договору |
30 вересня 2020 11:58
|
| Електронний підпис | укладений |
01 вересня 2020 13:02
|
| Договір №109.pdf | укладений |
01 вересня 2020 13:01
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 30 вересня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 вересня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Доповнення пункту 1.1. Розділу 1 кодом державного класифікатора (ДК 021: 2015: 45210000-2 - Будівництво будівель) |
| Номер договору про закупівлю: | Договір №109 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода №1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 31 грудня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 05 січня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | пункт 3.1. розділу 3 "Ціна договору" доповнити словами такого змісту: |
| Номер договору про закупівлю: | Договір №109 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | додаткова угода №2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |