Рішення замовника: Вимога відхилена

Тендерний комітет уважно проаналізувавши та вивчивши Вашу вимогу, повідомляє наступне: Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому, частиною третьою статті 22 Закону встановлено, зокрема, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Згідно із статтею 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Згідно із Законом замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі і власних виробничих потреб, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Стосовно Вашої вимоги повідомляємо наступне:
В додатку № 1 до тендерної документації Замовником встановлено лише 26 технічних показників до телескопічного навантажувача та навісного обладнання. Дані показники суттєво впливають на виконання виробничих завдань і продуктивність телескопічного навантажувача зі змінним навісним обладнанням. Всі зміни до характеристик навантажувача, які запропоновані Вами, погіршують виробничу потужність і продуктивність телескопічного навантажувача зі змінним навісним обладнанням. Вами не запропоновано жодної характеристики з метою покращення якості предмета закупівлі. При цьому звертаємо Вашу увагу, що Вами запропоновано суттєво зменшити характеристики товару по технічним показникам до 50 %, і не запропоновано жодного покращення показника.
Встановлення виробником телескопічного навантажувача системи контролю роботи в реальному часі через GSM, GPS та Інтернет не може бути обов’язковою вимогою, так як обслуговування систем контролю роботи в реальному часі через GSM, GPS та Інтернет, які встановлені виробником, коштує дорого і замовник не завжди має кошти на отримання даної послуги.
Замовником в тендерній документації не встановлено вимог щодо надання товару з конкретними характеристиками, учасники можуть запропонувати еквівалент товару з такими ж або кращими параметрами, передбаченими Додатком 1 до тендерної документації.
Еквівалент - товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому товару за своїми характеристиками; еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату.
Отже, з огляду на зазначене, Замовником дотримано вимоги чинного законодавства України, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі». Ви, як Учасник, можете запропонувати товар, який відповідає показникам, які наведені в додатку № 1 до тендерної документації, є еквівалентом або має кращі технічні характеристики.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару». Тому Замовник встановлює вимоги тендерної документації (зокрема технічні вимоги до предмета закупівлі) з урахуванням норм Закону України «Про публічні закупівлі».
Виходячи з вищенаведеного, тендерним комітетом прийнято рішення, що внесення запропонованих Вами змін до технічних вимог є недоцільним і призведе до суттєвого погіршення потужності і якості товару.