Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
Капітальний ремонт автомобільної дороги О 030848 /Н-22/-Гаразджа від км 0+789 до км 6+000 Луцького району Волинської області
Очікувана вартість
64 294 850,40 UAH
UA-2020-08-19-008799-a 489f24dd6a5545b29bb532763c06bf64
Відкриті торги    Завершена    Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Олександра Мавродій

+380669095110 olexandra.mavrodii@gmail.com

Знайшли порушення?

Зверніться до Держаудитслужби

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ"
Код ЄДРПОУ: 43502576
Місцезнаходження: 43027, Україна , Волинська обл., м. Луцьк, майдан Київський, буд. 9
Контактна особа: Олександра Мавродій
+380669095110
olexandra.mavrodii@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 19 серпня 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 27 серпня 2020 23:59
Оскарження умов закупівлі: до 02 вересня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 06 вересня 2020 23:59
Початок аукціону: 07 вересня 2020 13:41
Очікувана вартість: 64 294 850,40 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 321 474,25 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 642 948,50 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції. Тендерні пропозиції повинні готуватися українською мовою відповідно до умов тендерної документації

Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: автомобільна дорога О 030848 /Н-22/-Гаразджа від км 0+789 до км 6+000 Луцького району Волинської області
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт автомобільної дороги О 030848 /Н-22/-Гаразджа від км 0+789 до км 6+000 Луцького району Волинської області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 жовтня 2021
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Розрахунки здійснюються на підставі форми КБ-3, по мірі надходження коштів з джерел фінансування. За умови наявності коштів Замовник може здійснювати попередню оплату в межах до 30% від річної вартості послуг відповідно до Постанови КМУ від 04.12.2019 р. №1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» Пiсляоплата 7 Робочі 100

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-08-19-008799-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП "РОСТРАНС", Код ЄДРПОУ:31964715
Дата подання: 15 вересня 2020 18:55
Вимога на безпідставне відхилення пропозиції ПП Ространс у процедурі закупівлі робіт "Капітальний ремонт автомобільної дороги О 030848 /Н-22/-Гаразджа від км 0+789 до км 6+000 Луцького району Волинської області"
Державне підприємство «Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області» (надалі Замовник) 19.08.2020 року розміщено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-08-19-008799-a на закупівлю робіт Капітальний ремонт автомобільної дороги О 030848 /Н-22/-Гаразджа від км 0+789 до км 6+000 Луцького району Волинської області.
Очікувана вартість предмета закупівлі 64 294 850,40 UAH (з ПДВ)
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники:
1. ТзОВ «Луцькавтодор-сервіс» - 57 643 000,00грн.
2. ТОВ «Данко» - 53 759 979,30 грн.
3. ПП «РОСТРАНС» - 52 332 188,98 грн.
Пропозиція ПП РОСТРАНС (надалі – Учасник) була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідною.
Однак, Протоколом №174 засідання тендерного комітету державного підприємств Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області від 14.09.2020р. пропозицію Учасника було відхилено відповідно до абзацу 5 (не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей) п.1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон).
Із таким рішенням Замовника Учасник не погоджується, вважає таким, що порушує його права та інтереси, суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації на на закупівлю робіт Капітальний ремонт автомобільної дороги О 030848 /Н-22/-Гаразджа від км 0+789 до км 6+000 Луцького району Волинської області, яка затверджена Рішенням тендерного комітету протокол №147 від 19.08.2020 року (надалі – ТД).
Згідно п. 1.1. Додатку №1 ТД, зокрема визначено, що «для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази подається довідка встановленої форми. Дана довідка повинна відображати машини, механізми, обладнання, устаткування передбачені кошторисом учасника («Підсумкова відомість ресурсів» розділ ІІ «Будівельні машини і механізми»).
Учасником надано довідку №3357 від 04.09.2020р. про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, де було відображено зокрема «Будівельні машини і механізми» із доданням підтверджуючих документів про право користування ними.
Однак, під час розгляду пропозиції Учасника на думку Замовника інформація про «Будівельні машини і механізми» подана не у відповідності до Підсумкової відомості ресурсів, а саме: 1. Перелік виявлених невідповідностей: 1.1.У довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій № 3357 від 04.09.2020 року не відображено машини і механізми обладнання, устаткування передбачені кошторисом учасником(«Підсумкова відомість ресурсів» розділ ІІ «Будівельні машини і механізми»). 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 2.1. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації, затвердженої протоколом тендерного комітету № 147 від 19.08.2020 року, в п. 1.1 Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій повинна відображати машини, механізми, обладнання, устаткування передбачені кошторисом учасника («Підсумкова відомість ресурсів» розділ ІІ «Будівельні машини і механізми»). Для підтвердження інформації зазначеної в Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій, учасник повинен надати: - у разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власною надаються свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна), Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для іншого обладнання та механізмів), або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування; - у разі, якщо матеріально-технічна база, офіс використовуються на підставі договору (ів), що посвідчють право користування (договір оренди, тощо) – надаються відповідні скан-копіії з оригиналів договорів у повному обсязі (з додатками) та акти приймання-передачі, який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником таких приміщень. Договір оренди, або інший договір на підставі якого надано право користування, має бути чинним на дату подання пропозиції і термін їх дії повинен бути не меншим ніж до 31.10.2021 року, або ж повинен бути представлений протокол намірів про продовження терміну дії договору до 31 жовтня 2021 року; - у разі залучення до надання послуг машин та механізмів надається: у разі залучення до виконання робіт машин та механізмів надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу тощо) та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. Договори повинні бути чинні на дату подання пропозиції і термін їх дії повинен бути не меншим ніж до 31 жовтня 2021 року, або ж повинен бути представлений протокол намірів про продовження терміну дії договору до 31 жовтня 2021 року. - лист-підтвердження від власника транспортних засобів (на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці Учасника) щодо незаперечення використання його машин та механізмів учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за договором. Залучена для виконання договору техніка повинна бути в робочому стані, в повному комплекті, готова до використання та виконання робіт за предметом закупівлі 3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 3.1. Для усунення виявлених невідповідностей Учасник повинен надати нову редакцію довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій та відобразити у даній довідці машини та механізми зазначені в кошторисі учасника («Підсумкова відомість ресурсів» розділ ІІ «Будівельні машини і механізми»). Окрім того учасник повинен підтвердити інформацію відповідно до вимог документації, що буде відображена в новій редакції довідки.
На виконання вимоги Замовника торгів в строки встановлені ст. 29 Закону, Учасником подано довідку в новій редакції №3568 від 12.09.2020 із наданням підтверджуючих документів на додаткові Будівельні машини і механізми.
Однак, як зазначено вище, пропозицію Учасника було відхилено в зв’язку із тим, що не відображено у вищевказаній довідці наступні механізми:
- екскаватори одноківшеві на гусеничному ходу Komatsu PW 107 ES-6 , місткістю ковша0,8м3
- екскаватори одноківшеві на пневмоколісному ходу САТ М315, місткістю планувального ковша 0,75м3
- універсальний екскаватор – планувальник УДС-114а;
- бульдозери САТ D5 H, потужністю 97 кВт;
- розчинозмішувачі пересувні, місткістю 150л
- розчинозмішувачі пересувні, місткістю 250л
- каток дорожній самохідний вібрійний грунтовий Hamm 3520
- апарат піскоструменевий;
- прес листозгинальний
- прес-ножиці комбіновані
- верстати свердлильні
Поданою довідкою (№3568 від 12.09.2020) підтверджено наявність відповідних машин і механізмів, що відображені у кошторисі («Підсумкова відомість ресурсів» розділ ІІ «Будівельні машини і механізми»), а саме:
- екскаватори одноківшеві на гусеничному ходу Komatsu PW 107 ES-6 , місткістю ковша0,8м3 та універсальний екскаватор – планувальник УДС-114а – позиція №33 у довідці;
- екскаватори одноківшеві на пневмоколісному ходу САТ М315, місткістю планувального ковша 0,75м3 – позиція №34 у довідці;
- бульдозери САТ D5 H, потужністю 97 кВт – позиція №41 в довідці.
- каток дорожній самохідний вібрійний грунтовий Hamm 3520 – позиція № 24 у довідці.
Вказані у довідці, механізми та будівельні машини є аналогами тих, які вказані у кошторисі та по своїх технічних характеристиках повністю відповідають технічному завданню Замовника.
З приводу механізмів: розчинозмішувачі пересувні, місткістю 150л; розчинозмішувачі пересувні, місткістю 250л; апарат піскоструменевий; прес листозгинальний; прес-ножиці комбіновані; верстати свердлильні то вказане устаткування не має прямо впливу на якість, вартість та строки виконання робіт обумовлених вимогами ТД та у будь-який час можуть бути залучені на договірних засадах до їх виконання.
Крім того, як зазначається зокрема у п. 1.1. Додатку №1 ТД, «для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази подається довідка встановленої форми. Дана довідка повинна відображати машини, механізми, обладнання, устаткування передбачені кошторисом учасника («Підсумкова відомість ресурсів» розділ ІІ «Будівельні машини і механізми»). Тобто, наявна вимога відобразити у довідці ті об’єкти матеріально-технічної бази, які передбачені кошторисом, а не чітко відповідно до пункту «Підсумкова відомість ресурсів» розділ ІІ «Будівельні машини і механізми» кошторису Учасника відобразити у довідці по позиційно відповідні машини, механізми, обладнання, устаткування або їх аналоги.
Враховуючи вищевикладене Учасником відображено машини, механізми, обладнання, устаткування із долученням відповідних документів, які підтверджують право власності чи – то право користування, чим Учасник виконав належним чином вимогу Замовника про усунення порушень чим і підтвердив відповідність поданої пропозиції вимогам ТД та ст.16 Закону.
Вважаємо, що нами виконано вимоги тендерної документації в повному обсязі і підстави для відхилення відсутні.
Тому, з урахуванням наведеного вище вимагаємо скасувати рішення про відхилення нашої пропозиції та прийняти нове, яким визнати нас переможцями.
У випадку не задоволення наших вимог керуючись ч. 3 ст.31 Закону вимагаємо надати додаткову інформацію про причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
18 вересня 2020 14:47
«Шановний учаснику, просимо в подальшому уважно вивчати вимоги до тендерної документації, ЗУ «Про публічні закупівлі» та інші нормативно-правові акти.
Відповідно до додатку 1 до Тендерної документації затвердженої рішенням тендерного комітету, протокол № 147 від 19.08.2020 року, була встановлена чітка вимога, відповідно до якої довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій повинна відображати машини, механізми, обладнання, устаткування передбачені кошторисом учасника («Підсумкова відомість ресурсів» розділ ІІ «Будівельні машини і механізми»).
Як правило, підсумкова відомість ресурсів містить дані, визначені на обсяг робіт, передбачених кошторисом, щодо трудомісткості та середнього розряду робіт окремо для робітників різних професій з різною вартістю людино-години, нормативної потреби в матеріально-технічних ресурсах у фізичних одиницях виміру, а також вартості одиниці виміру трудових і матеріально-технічних ресурсів, прийнятої в кошторисі (ДСТУ Б.Д. 1.1 – 1: 2013: правила визначення вартості будівництва).
Тобто підсумкова відомість ресурсів відображає інформацію, щодо машин і механізмів, які планується залучити під час виконання робіт, визначених кошторисом.
У поданій Вами довідці № 3568 від 12.09.2020 року не було зазначено наступні механізми:
- екскаватори одноківшеві на гусеничному ходу Komatsu PW 170ES-6, місткість ковша 0,8м3;
- екскаватор одноківшеві на пневмоколісному ходу CAT M315, місткість планувального ковша 0,75 м3;
- універсальний екскаватор-планувальник УДС-114а;
- бульдозери CAT D5 H, потужність 97 кВт;
- розчинозмішувачі пересувні, місткість 150 л;
- розчинозмішувачі пересувні, місткість 250 л;
- коток дорожній самохідний вібрійний грунтовий Hamm 3520;
- апарат піскоструменевий;
- прес листозгинальний;
- прес-ножиці комбіновані;
- верстати свердлильні.

Хоча вищезазначені механізми передбачені підсумковою відомістю ресурсів розділ ІІ «Будівельні машини і механізми», оскільки вони є необхідними для виконання робіт, передбачених предметом закупівлі.
Зважаючи на вищевикладене, Вами не була дотримана вимога, щодо відображення у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій машин, механізм, обладнання, устаткування, яке передбачено кошторисом учасника («Підсумкова відомість ресурсів» розділ ІІ «Будівельні машини і механізми»).
Номер вимоги: UA-2020-08-19-008799-a.a2
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ПП "РОСТРАНС", Код ЄДРПОУ:31964715
Дата подання: 24 вересня 2020 18:22
ВИМОГА на безпідставне визначення переможця ТОВ «ДАНКО» у процедурі закупівлі робіт Капітальний ремонт автомобільної дороги О 030848 /Н-22/-Гаразджа від км 0+789 до км 6+000 Луцького району Волинської області
Державне підприємство «Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області» (надалі - Замовник) 19.08.2020 року розміщено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-08-19-008799-a на закупівлю робіт Капітальний ремонт автомобільної дороги О 030848 /Н-22/-Гаразджа від км 0+789 до км 6+000 Луцького району Волинської області (код за ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).
Очікувана вартість предмета закупівлі 64 294 850,40 UAH (з ПДВ)
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники:
1. ТзОВ «Луцькавтодор-сервіс» - 57 643 000,00грн.
2. ТОВ «Данко» - 53 759 979,30 грн.
3. ПП «РОСТРАНС» - 52 332 188,98 грн.
Пропозиція Приватного підприємства «РОСТРАНС» (надалі – Скаржник) була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідною.
Протоколом №174 засідання тендерного комітету державного підприємств Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області від 11.09.2020р. пропозицію Скаржника було відхилено відповідно до абзацу 5 (не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей) п.1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон).
Також, Протоколом №180 засідання тендерного комітету державного підприємств Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області від 18.09.2020р. пропозицію ТОВ «Данко» (надалі – Учасник) було визнано такою, яка відповідає вимогам ТД та визнано переможцем і як наслідок прийнято рішення про намір укласти договір.
З приводу відповідності тендерної пропозиції Учасник вимогам ТД та чинного законодавства то Скаржник не погоджується із вказаними доводами в зв’язку із нижче викладеним.
Згідно п. 1 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів зокрема з іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

1. Так, Пунктом 4 розділу 3 Додатку №1 ТД «Інша інформація»,вимагалось надання Учасниками документ, що підтверджує правомочність на укладання договору про закупівлю: «- виписка з протоколу зборів засновників, оригінал/завірена належним чином копія наказу про призначення або довіреність або інший документ.
У разі обмеження повноваження керівника установчими документами, в частині підписання Договору на визначену суму, надати відповідне рішення, що дозволяє йому підписувати договір на суму, яка зазначена в тендерній пропозиції.
У випадках визначених законодавством України, надати рішення уповноваженого органу (власника/наглядової ради/загальних зборів тощо) щодо надання згоди керівнику на вчинення значного правочину.
У разі, якщо згода органу на вчинення значного правочину згідно закону є необов’язковою, надати довідку про відсутність таких обмежень, в довільній формі на бланку установи.»
Організаційно-правова форма Учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю згідно даних поданих самим Учасником (файл 06 09 20 ВОЛИНЬ_гр_ч1.rar), а тому на нього розповсюджується дія Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» № 2275-VIII від 06.02.2018р (із змінами та доповненнями).
Відповідно до ч. 2. ст. 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства.
Учасником подано довідку (файл 06 09 20 ВОЛИНЬ_гр_ч1.rar «6. Довідка щодо правочину») про те, що будь які обмеження установчими документами відсутні.
Згідно з п.4 П(С)БО 19 «Обєднання підприємств» затвердженого наказом Мінфіну від 07.07.1999р. №163, чисті активи - активи підприємства за вирахуванням його зобов'язань.
В свою чергу, Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» визначає активи як ресурси, контрольовані підприємством у результаті минулих подій, використання яких, як очікується, приведе до отримання економічних вигод у майбутньому (ст. 1 Закону).
А зобов’язання - заборгованість підприємства, що виникла внаслідок минулих подій і погашення якої в майбутньому, як очікується, приведе до зменшення ресурсів підприємства, що втілюють у собі економічні вигоди (ст. 1 Закону).
Ґрунтуючись на цьому визначенні, чисті активи можна розрахувати за такою формулою: Чисті активи = = Активи – Зобов'язання = = (Ряд. 1095 + ряд. 1195 + ряд. 1200) – (ряд. 1595 + ряд. 1695 + ряд. 1700). У формулі розрахунку наведено рядки з форми № 1 «Баланс» (додаток 1 до НП(С)БО 1). Підприємства, які заповнюють Баланс за формами № 1-м або № 1-мс (додатки 1 і 2 до П(С)БО 25 відповідно) при використанні цієї формули в значеннях рядків, відсутніх у їхньому Балансі, проставляють 0. (Інтернет ресурс https://uteka.ua/ua/publication/commerce-12-xozyajstvennye-operacii-9-stoimost-chistyx-aktivov-kak-rasschityvat)
Згідно поданої Учасником фінансової звітності (файл файл 06 09 20 ВОЛИНЬ_гр_ч1.rar «9.2 Копія фін звіту за ІІ кв 2020 р.pdf» вартість чистих активів Учасника на кінець попереднього звітного періоду становить:
Чисті активи (43211,6 тис.грн. (Ряд. 1095) + 85 498,7 тис. грн. (ряд. 1195) + 0 тис. грн. (ряд. 1200)) - (41491,3 тис. грн. (ряд. 1595) + 84 496,1 тис. грн. (ряд. 1695) + 0 тис. грн. ряд. 1700) = 2 722,9 тис. грн.. (2 722 900,00 грн.).
Відповідно до поданого Статуту Учасника будь-яка інформація про порядок погодження Загальними зборами значних правочинів чи відсутність необхідності погодження таких правочинів – відсутня, тому в даному випадку Учасник повинен керуватись вимогами Закону.
Тобто, враховуючи вищевикладене та те, що бюджет закупівлі (64 294 850,40грн.) перевищує 50% чистих активів Учасника (2 722 900,00 грн.) то пропозиції Учасника повинна містити рішення засновників Учасника про надання згоди на вчинення значного правочину (договору) за результатами проведеної закупівлі, однак таке рішення у складі пропозиції Учасника відсутнє, чим останній порушив вимоги ТД та законодавства України.

2. Згідно п. 1.1. Додатку №1 ТД, зокрема визначено, що для підтвердження інформації зазначеної в Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій, учасник повинен зокрема надати: «- у разі, якщо матеріально-технічна база, офіс використовуються на підставі договору (ів), що посвідчють право користування (договір оренди, тощо) – надаються відповідні скан-копіії з оригиналів договорів у повному обсязі (з додатками) та акти приймання-передачі, який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником таких приміщень. Договір оренди, або інший договір на підставі якого надано право користування, має бути чинним на дату подання пропозиції і термін їх дії повинен бути не меншим ніж до 31.10.2021 року, або ж повинен бути представлений протокол намірів про продовження терміну дії договору до 31 жовтня 2021 року;».
Учасником на виконання вказаних вимог та повідомлення Замовника торгів про усунення невідповідностей подано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (файл Усунення невідповідностей №1107/15 вiд 15.09.2020р) зокрема зазначено про наявність орендованого офісу – адреса 03035, м. Київ, вул. Механiзаторiв, буд2, офіс 111 загальною площею 150м2, яке перебуває у користуванні Учасника на підставі договору №Д-12/18 оренди нежитлового приміщення від 28.12.2018р. (надалі – Договір).
З огляду на поданий Учасником Договір та додаткові угоди термін його дії закінчується 31.12.2021 року, тобто становить 3 (три) повних роки і три дні. (файл 06 09 20 ВОЛИНЬ_гр_ч4.rar «21.2 Договір оренди офісу.pdf»).
Відповідно до ч.2 ст. 793 Цивільного кодексу України (надалі – ЦКУ), договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який підлягає нотаріальному посвідченню у разі, якщо він укладений за результатами електронного аукціону строком більше ніж на п’ять років.
Статтею 220 ЦКУ, у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.
Поданий учасником договір укладений більше як на три роки у простій письмовій формі, що підтверджує не подання Учасником інформації про наявність офісного приміщення, чим порушив вимоги ТД та Закону.
Згідно, ст. 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо учасник процедури закупівлі зокрема не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону
Таким чином, Вами в порушення вимог чинного законодавства безпідставно визнано переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір за результатами закупівлі із Учасником за наявності грубих порушень вимог чинного законодавства України та ТД.

Такі обставини свідчать про ігнорування Вами вимог Тендерної документації та порушення одного з основних принципів у сфері публічних закупівель: - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

Враховуючи вищевикладене вимагаємо повернутись до розгляду пропозиції ТОВ «ДАНКО» та відхилити її, як таку яка не відповідає вимогам тендерної документації в частині не підтвердження кваліфікаційних вимог установлених ст.16 Закону та продовжити процедуру закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства.
Розгорнути Згорнути
)
Рішення замовника: Очікується

Документи подані скаржником

15 вересня 2020 18:55
Вимога Гаразджа..PDF

Документи подані скаржником

24 вересня 2020 18:22
Вимога.PDF

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2020-11-19-000136 ● f7289f95d5194a29a86deef4287017b6
  • Статус: здійснення моніторингу
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 19 листопада 2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 19 листопада 2020 16:56
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З


19.11.2020 № 325

Київ



Про початок
моніторингу процедур закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,

НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.


Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ

Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 19.11.2020 № 325




Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
12 UA-2020-08-19-008799-a 19.08.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;


Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА

Електронний цифровий підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 07 вересня 2020 14:08

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПП "РОСТРАНС" 52 332 188,98
UAH з ПДВ
52 332 188,98
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ Данко 53 759 979,30
UAH з ПДВ
53 759 979,30
UAH з ПДВ
Документи
ТзОВ "Луцькавтодор-сервіс" 58 286 352,28
UAH з ПДВ
57 643 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

12 вересня 2020 19:21
sign.p7s
12 вересня 2020 19:17
Гаразджа.zip
05 вересня 2020 18:33
sign.p7s
05 вересня 2020 18:32
ДЦ Гаразджа 3.zip
05 вересня 2020 18:32
ДЦ Гаразджа 2.rar
05 вересня 2020 18:32
ДЦ Гаразджа.zip
05 вересня 2020 18:32
Квал крит 2 Гаразджа.zip
05 вересня 2020 18:32
Квал крит 1 Гаразджа.zip
05 вересня 2020 18:32
6 Банківська гарантія.zip
05 вересня 2020 18:32
5 Фінансова звітність.zip
05 вересня 2020 18:32
4 Аналогічні договори.zip
05 вересня 2020 18:32
3.1 Працівники трудові.zip

Публічні документи

06 жовтня 2020 12:32
sign.p7s
21 вересня 2020 18:23
sign.p7s
21 вересня 2020 18:20
документи переможця
16 вересня 2020 15:05
sign.p7s
06 вересня 2020 20:33
sign.p7s
06 вересня 2020 20:31
06 09 20 ВОЛИНЬ_гр_ч5.rar
06 вересня 2020 20:31
06 09 20 ВОЛИНЬ_гр_ч4.rar
06 вересня 2020 20:31
06 09 20 ВОЛИНЬ_гр_ч3.rar
06 вересня 2020 20:31
06 09 20 ВОЛИНЬ_гр_ч2.rar
06 вересня 2020 20:31
06 09 20 ВОЛИНЬ_гр_ч1.rar

Публічні документи

04 вересня 2020 17:44
sign.p7s
04 вересня 2020 17:43
7. Проєкт договору.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано Додатково
ПП "РОСТРАНС"
#31964715
Відхилено 52 332 188,98
UAH з ПДВ
14 вересня 2020 17:18
Вимога про усунення невідповідностей
до 12 вересня 2020 21:14
ТОВ Данко
#32727466
Переможець 53 759 979,30
UAH з ПДВ
18 вересня 2020 15:27
Вимога про усунення невідповідностей
до 16 вересня 2020 16:21

Вимога про усунення невідповідностей

1. Перелік виявлених невідповідностей: 1.1.У довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій № 3357 від 04.09.2020 року не відображено машини і механізми обладнання, устаткування передбачені кошторисом учасником(«Підсумкова відомість ресурсів» розділ ІІ «Будівельні машини і механізми»). 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 2.1. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації, затвердженої протоколом тендерного комітету № 147 від 19.08.2020 року, в п. 1.1 Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій повинна відображати машини, механізми, обладнання, устаткування передбачені кошторисом учасника («Підсумкова відомість ресурсів» розділ ІІ «Будівельні машини і механізми»). Для підтвердження інформації зазначеної в Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій, учасник повинен надати: - у разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власною надаються свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна), Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для іншого обладнання та механізмів), або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування; - у разі, якщо матеріально-технічна база, офіс використовуються на підставі договору (ів), що посвідчють право користування (договір оренди, тощо) – надаються відповідні скан-копіії з оригиналів договорів у повному обсязі (з додатками) та акти приймання-передачі, який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником таких приміщень. Договір оренди, або інший договір на підставі якого надано право користування, має бути чинним на дату подання пропозиції і термін їх дії повинен бути не меншим ніж до 31.10.2021 року, або ж повинен бути представлений протокол намірів про продовження терміну дії договору до 31 жовтня 2021 року; - у разі залучення до надання послуг машин та механізмів надається: у разі залучення до виконання робіт машин та механізмів надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу тощо) та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. Договори повинні бути чинні на дату подання пропозиції і термін їх дії повинен бути не меншим ніж до 31 жовтня 2021 року, або ж повинен бути представлений протокол намірів про продовження терміну дії договору до 31 жовтня 2021 року. - лист-підтвердження від власника транспортних засобів (на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці Учасника) щодо незаперечення використання його машин та механізмів учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за договором. Залучена для виконання договору техніка повинна бути в робочому стані, в повному комплекті, готова до використання та виконання робіт за предметом закупівлі 3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 3.1. Для усунення виявлених невідповідностей Учасник повинен надати нову редакцію довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій та відобразити у даній довідці машини та механізми зазначені в кошторисі учасника («Підсумкова відомість ресурсів» розділ ІІ «Будівельні машини і механізми»). Окрім того учасник повинен підтвердити інформацію відповідно до вимог документації, що буде відображена в новій редакції довідки.

Документи

14 вересня 2020 17:18
sign.p7s
14 вересня 2020 17:16
Протокол 174.PDF
11 вересня 2020 17:08
sign.p7s
11 вересня 2020 17:08
протокол № 172.PDF
07 вересня 2020 14:08
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Вимога про усунення невідповідностей

1. Перелік виявлених невідповідностей: 1.1.У довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій № 1107/5 від 19.08.2020 року не зазначено в п’ятому стовпчику таблиці державні номерні знаки транспортних засобів. 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 2.1. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації, затвердженої протоколом тендерного комітету № 147 від 19.08.2020 року, в п. 1.1 Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій має чітко визначену форму. П’ятий стовпчик вищезазначеної таблиці передбачає зазначення наступної інформації: «Власне або орендоване, лізинг, надання послуг, тощо (№ договору, держ. номер. знак.) 3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 3.1. Для усунення виявлених невідповідностей Учасник повинен надати нову редакцію довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій та зазначити у довідці державні номерні знаки транспортних засобів.

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 18 вересня 2020 15:27

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ Данко
#32727466
53 759 979,30
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
08 жовтня 2020 10:10
86-к 20.PDF укладений
08 жовтня 2020 10:08
sign.p7s зміни до договору
24 листопада 2020 09:31
додаткова угода 2.PDF зміни до договору
24 листопада 2020 09:30
sign.p7s зміни до договору
09 жовтня 2020 12:47
Додаткова угода 1.PDF зміни до договору
09 жовтня 2020 12:45

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
09 жовтня 2020
Дата публікації змін до договору:
09 жовтня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Зміна реквізитів Підрядника. Сума договору після внесених змін - 53 759 979,30 грн.
Номер договору про закупівлю: 86-к/20
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
23 листопада 2020
Дата публікації змін до договору:
24 листопада 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Коригування додатку 2 "Орієнтовний план фінансування" до Договору.
Номер договору про закупівлю: 86-к/20
Договір:
Номер додаткової угоди: 02
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Актуальні тендери

До пошуку