Шановний Замовнику!
Ви закуповуєте мамографічну плівку та плівку до принтеру AGFA Drystar 5300.
З медичними термографічними принтерами сухого друку AGFA Drystar 5300 сумісні лише плівки виробництва компанії Agfa N.V. (Бельгія), зокрема, плівка DRYSTAR DT 5.000I, а отже, в даній процедурі фактично закуповується конкретний товар конкретного виробника.
В той же час Медико-технічні вимоги містить вимогу надати гарантійний лист виробника, яким підтверджується можливість поставки Товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені документацією цих торгів та пропозицією учасника торгів.
Ця вимога ставить учасника у залежність від третіх осіб – того ж виробника. При цьому оскільки в даному випадку виробник лише один – то отримати цей гарантійний лист зможуть лише авторизовані суб’єкти господарювання, які вже заздалегідь визначені, про що Ви, напевно, знаєте. Тобто, ніякої конкуренції відбуватись не буде.
В той же час хоча ця закупівля і проходить за спрощеною процедурою, однак замовник ПОВИНЕН дотримуватись основних принципів здійснення закупівель (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), окрім того оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч. 5 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Наявність у предметі закупівлі конкретного товару конкретного виробника (позиція № 3 «Плівка до принтеру AGFA Drystar 5300, 35x43 см, по 100 аркушів в упаковці (код 63183 за НК 024:2019 – Медична плівка для принтера)» у поєднанні з вимогою про надання гарантійного листа ОБМЕЖУЄ КОНКУРЕНЦІЮ та призводять до дискримінації учасників.
Гарантійний лист ніяк не впливає на здатність постачальника своєчасно поставити товар належної якості (це залежить лише від сумлінності самого учасника), і його необхідність – дуже сумнівна. Це доводить придбання Вами у цьому році, наприклад, тих же антисептичних та дезінфекційних засобів, де ризик фальсифікації наразі куди значно більший, аніж щодо плівки.
Однак вимогою про надання гарантійного листа дійсно вирішується одне просте завдання - закупівля конкретної продукції у конкретного постачальника (постачальників).
Отже, хотіли б помилятися, однак дана процедура виглядає не інакше як «завуальований» намір Замовника закупити конкретну продукцію у конкретного кола постачальників без будь-якої конкуренції, прозорості, будь-якої економії чи бодай реальної ефективності, що містить усі ознаки корупційного зловживання.
З урахуванням вищенаведеного, з метою приведення оголошення у відповідність до приписів чинного законодавства та усунення вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, як зазначено вище, просимо:
- виключити вищезгадану товарну позицію № 3 (Плівка до принтеру AGFA Drystar 5300, 35x43 см, по 100 аркушів в упаковці (код 63183 за НК 024:2019 – Медична плівка для принтера) з даної процедури закупівлі (або, щонайменше, виділити в окремий лот);
- виключити з Медико-технічних вимог умову про надання гарантійного листа від виробника.
У випадку ігнорування даної вимоги будемо вимушені звернутися до компетентних державних органів, в т.ч. що здійснюють контроль за використанням бюджетних коштів, та органів громадського контролю.