Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-10-08 17:33:01

ПОЯСНЕННЯ

З приводу проведення моніторингу закупівлі ID: UA-2020-08-17-001759-b понадаємо свої пояснення, щодо запитуваної інформації з наступних питань:
1) Який документ в тендерній пропозиції ТОВ «Херсонський альянс будівництва» підтверджує надання учасником гарантійного листа щодо погодження субпідрядної організації з Замовником у разі його залучення, що вимагався Замовником відповідно до вимог п. 2.5 Додатку№1 тендерної документації?

Відповідь: Відповідно до відповідно до вимог п. 2.5 Додатку№1 Тендерної документації зазначено про надання гарантійного листа в довільній формі .
ТОВ «Херсонський альянс будівництва» надало довідку про залучення субпідрядних організацій, яка завантажена під номером 39, (що по суті і є надання гарантій в довільній формі).
Відповідно до розділу 3 Тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерних пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме описки, орфографічні та технічні помилки, незначні текстуальні помилки, допущені учасником, або помилково вказана інформація з певних питань, відповідність якої можна встановити з інших документів, що входять до складу пропозиції учасника.
З довідки завантаженої ТОВ «Херсонський альянс будівництва» чітко вбачається, що переможець планував залучати субпідрядну організацію, а тому не надання гарантійного листа є по суті формальною помилкою, адже пунктом 7.2. Договору передбачено, що залучення субпідрядників здійснюється Генпідрядником за погодженням із Замовником, ТОВ «Херсонський альянс будівництва» надав гарантійний лист про погодження з усіма істотними умовами договору та підписав даний договір, тобто підтвердив свої зобов’язання щодо погодження субпідрядних організацій із замовником.

2) Який документ в тендерній пропозиції ТОВ «Херсонський альянс будівництва» підтверджує надання учасником календарного графіку виконання робіт за формою наведеною в таблиці №6 Додатку №1, що вимагався Замовником відповідно до вимог п. 2.7 Додатку№1 тендерної документації?

Відповідь: ТОВ «Херсонський альянс будівництва» надав календарний графік з усією необхідною інформацією, яка вимагалась тендерною документацією та завантажив його під номером 37.
Замовник прийняв рішення про відповідність Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, так як у складі поданої тендерної пропозиції учасника є вся необхідна інформація для його кваліфікації. А те що учасник відступив від деяких форм довідок наведених у таблицях даного додатку №1 до тендерної документації, не є суттєвим для даної закупівлі, про що і було затверджено та вирішено на засіданні тендерного комітету.

3) Який документ в тендерній пропозиції ТОВ «Херсонський альянс будівництва» підтверджує надання учасником письмового погодження з формальними помилками вказаними у тендерній документації із обов’язковим зазначенням їх опису, та з тим, що допущення інших помилок при підготовці тендерної пропозиції буде розцінюватись як невідповідність вимогам тендерної документації та призведе до відхилення пропозиції, що вимагався Замовником відповідно до вимог п.1 Розділу ІІІ тендерної документації?

Відповідь: надавши свою тендерну пропозицію, ТОВ «Херсонський альянс будівництва» погодилось із умовами тендерної документації. Відповідно до тендерної документації, перелік формальних (несуттєвих) помилок не є вичерпним, рішення у кожному окремому випадку про віднесення допущеної Учасником помилки до формальної (несуттєвої) ухвалюють колегіально на засіданні тендерного комітету. У складі тендерної пропозиції учасника є підтвердження того що вони згодні з формальними помилками вказаними у тендерній документації із обов’язковим зазначенням їх опису, так як це було затверджено їх підписом та печатками.
В Тенднрній документації у Розділі 3 зазначено: Даний перелік формальних (несуттєвих) помилок не є вичерпним, рішення у кожному окремому випадку про віднесення допущеної Учасником помилки до формальної (несуттєвої) ухвалюють колегіально на засіданні тендерного комітету.
Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, та інших, при цьому, замовник гарантує дотримання усіх принципів, визначених статтею 5 Закону.

4) Який документ в тендерній пропозиції ТОВ «Херсонський альянс будівництва» підтверджує надання учасником гарантійного листа в довільній формі про те, що за підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів він несе кримінальну відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України, що вимагався Замовником відповідно до п.2 Розділу 5 тендерної документації?

Відповідь: згідно із поданими документами ТОВ «Херсонський альянс будівництва», всі вказані документи засвідчені печаткою безпосередньо ТОВ «Херсонський альянс будівництва» та печаткою субпідрядної організації, повноваження перевірені особи встановлені, жодних інші печатках на документах немає.
Крім того, в разі підробки печатки чи штампів кримінальна відповідальність наступає у будь-якому випадку, тому не надання даного листа ніяким чином не впливає на зміст тендерної документації яку надав ТОВ «Херсонський альянс будівництва».
Також повідомляємо про те, що замовник не наполягав на надання учасником письмового погодження про надання гарантійного листа в довільній формі про те, що за підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів він несе кримінальну відповідальність…
В Тенднрній документації у Розділі 3 зазначено: Даний перелік формальних (несуттєвих) помилок не є вичерпним, рішення у кожному окремому випадку про віднесення допущеної Учасником помилки до формальної (несуттєвої) ухвалюють колегіально на засіданні тендерного комітету.
Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, та інших, при цьому, замовник гарантує дотримання усіх принципів, визначених статтею 5 Закону.

5) Чому за відсутності згоди на обробку персональних даних працівників ТОВ «Херсонський альянс будівництва» Дяченко Д.О., Поліщук В.П., Плохой В.В., Інякова О.В., Троцюк Л.М. Безкревний О.С., листи згоди яких повинні бути у складі тендерної пропозиції учасника відповідно до вимог п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ тендерної документації, Замовником визнана пропозиція ТОВ «Херсонський альянс будівництва» переможцем торгів?

Відповідь: В Тендерній документації було зазначено: В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає на кожну особу зазначену в таблиці 3:
- копії витягів з трудових книжок, а саме копії усіх заповнених сторінок та/або накази про призначення на посаду або накази про сумісництво, або цивільно-правові угоди з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інші документи, які підтверджують наявність працевлаштування Учасника з відповідними працівниками;
За відсутності в Учасника згоди на обробку персональних даних працівника, копія витягу з трудової книжки може містити відповідні накладення, тощо, що обмежує перегляд відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
В підтвердження інформації Учасник надає:
- копія діючого штатного розпису (розкладу) Учасника;
- копії форми «1ДФ» за всі квартали 2019 року.

Відсутність вказаних згод не впливає на зміст тендерної пропозиції, оскільки працівники все одно надавали таку згоду, коли влаштовувались на роботу та/або укладали договори ГПХ.
Крім того, під час укладання договору ТОВ «Херсонський альянс будівництва надав замовнику дані згоди.
А тому тендерним комітетом, прийнято вказаний факт, як формальну помилку.

6) Відповідно до вимог п. 1.1.1. Додатку №1 тендерної документації Замовником визначено, що учасник процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку щодо наявності машин, механізмів, транспортних засобів, які будуть використанні при виконанні робіт, що є предметом закупівлі, яка повинна бути складена відповідно до розділу ІІ підсумкової відомості ресурсів. При цьому, що в довідці за №15/08-2020 від 19.08.2020, яка надана ТОВ «Херсонський альянс будівництва» на вищезазначену вимогу не міститься інформація про машини, механізми, транспортні засоби, які зазначені у розділі ІІ відомості ресурсів учасника по наступним шифрам: СН203-1001, СН212-202, СН212-101, СН203-99, СН204-201, СН234-101, СН234-101, СН233-261, СН233-285, СН233-281, СН204-101, СН204-102, СН205-101, СН205-102, СН205-401, СН205-401, СН212-907, СН212-931, СН212-910, СН202-970, СН202-130, СН202-128, СН202-129, СН202-403, СН202-1102, СН202-1140, СН202-1244, СН202-1245, СН202-1243, СН216-402, СН212-1601, СН203-851, СН203-853, СН203-902, СН203-903, СН203-901, СН203-1080, СН211-901, СН211-251, СН211-255. А отжеучасником не виконановимогуЗамовникащодонаданняінформації, відповідно до розділу ІІ підсумковоївідомостіресурсів. У зв’язку з чимпояснітьчомупропозиція ТОВ «Херсонський альянс будівництва» не відхилена по вищезазначеному факту?

Відповідь: ТОВ «Херсонський альянс будівництва», надав довідку з відсутніми шифрами оскільки готував вказану довідку відповідно до технічного завдання, крім того відповідно до розділу 3 Тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерних пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме описки, орфографічні та технічні помилки, незначні текстуальні помилки, допущені учасником, або помилково вказана інформація з певних питань, відповідність якої можна встановити з інших документів, що входять до складу пропозиції учасника.
З відомостей ресурсів наданих ТОВ «Херсонський альянс будівництва» вбачається наявність вказаних шифрів, а тому саме з неї можна встановити необхідну інформацію.
Крім того, на всі транспортні засоби завантажені відповідні правовстановлюючі документи, а тому дану помилку також було віднесено до формальних.

7) Чому за відсутності листа відгука з інформацією про ціну договору, суму виконання договору, зазначення класу наслідків, дату початку та дату закінчення виконання робіт, який повинен бути у складі тендерної пропозиції учасника відповідно до вимог п.1.3 Додатку №1 тендерної документації, Замовником визнана пропозиція ТОВ «Херсонський альянс будівництва» переможцем торгів?

Відповідь: наявний лист відгук від ТОВ «Херсон Біф», який завантажений під номером 11, з якого вбачається, що ТОВ «Херсонський альянс будівництва» виконав умови договору в повному обсязі, жодних зауважень до робіт немає, а тому його рекомендують, як надійного партнера.
Всю іншу інформацію тендерним комітетом було встановлено із сканованої копії аналогічного договору, окрім того, вказаний лист відгук надавало підприємство, яке не приймало участі в тендерній закупівлі і навіть не ознайомлювалось із тендерною документацією.
Тому дана помилка також є формальною.
Також в Додатку №1 тендерної документації зазначено про те,що :
Замовник приймає рішення про невідповідність Учасника кваліфікаційному критерію «наявність підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» з подальшим відхиленням тендерної пропозиції у разі невиконання/неналежного виконання учасником договірних обов’язків***, якщо це зазначено у листі-відгуку.
Замовник може прийняти рішення про невідповідність Учасника кваліфікаційному критерію «наявність підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» з подальшим відхиленням тендерної пропозиції у разі невиконання/неналежного виконання учасником договірних обов’язків.

Також зауважимо про те,що до нашого підприємства надходили різного характеру звернення від громадських організацій та зацікавлених осіб, щодо здійснення вибору не того учасника переможцем. Дуже бентежить те, що на сьогоднішній день громадська організація яка зверталася до нас, не була зацікавлена в економії бюджетних коштів, її більш бентежило та хвилювало питання формальних помилок аби відхилити саму економічно вигідну пропозицію цих торгів та надійного партнера (підрядника), про що свідчать підтверджені дані з різних інформаційних джерел та їхньої тендерної пропозиції. Також вважаємо необхідним повідомити Вас про те,с що проаналізувавши усіх учасників закупівлі ID: UA-2020-08-17-001759-b, у ТОВ «Херсонський альянс будівництва», дійсно був наданий повний пакет документації з усією інформацією яка нас цікавила, та згідно якої були прийняті рішення, до того ж це сама вигідніша пропозиція з економією бюджетних коштів.
Також в Тенднрній документації у Розділі 3 зазначено: Даний перелік формальних (несуттєвих) помилок не є вичерпним, рішення у кожному окремому випадку про віднесення допущеної Учасником помилки до формальної (несуттєвої) ухвалюють колегіально на засіданні тендерного комітету.
Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, та інших, при цьому, замовник гарантує дотримання усіх принципів, визначених статтею 5 Закону.

Отже, з усього вищезазначегого, замовник і обрав переможцем та прийняв рішення про намір укласти договір згідно з Законом України «Про публічні закупівлі з учасником №3 -– ТОВ "ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА" пропозиція якої становить – 15`963`000.00 грн з ПДВ за процедурою закупівлі № UA-2020-08-17-001759-b - ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Будівництво поліклінічного відділення шляхом добудови незавершеного об’єкта будівництва поліклініки за адресою: вул. Свободи, 190, смт. Білозерка Білозерського району Херсонської області» (ДК 021:2015: 45215000-7 — Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень).

№
Пропозиції Найменування
учасника Ідентифікаційнийкод учасника в ЄДР Ціна тендерної пропозиції до початку аукціону Ціна тендерної пропозиції після закінчення аукціону
1 ТОВ "Д.І.С. БУД" 40587730 18`119`846.40
грн з ПДВ 18`119`846.40
грн з ПДВ

2 ТОВ Югэлектроком 22753438 18`255`849.00
грн з ПДВ 17`400`000.00
грн з ПДВ

3 ТОВ "ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА" 42542403 17`524`557.60
грн з ПДВ 15`963`000.00
грн з ПДВ

4 ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРОЕКТНО, БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА ФІРМА "ПРОМАЛЬП" 31488281 17`498`437.00
грн з ПДВ
16`477`000.00
грн з ПДВ

5 ТОВ "ТЕРЕН" 14137783 17`999`960.00
грн з ПДВ
16`599`900.00
грн з ПДВ
6 ТОВ "ПРИВАТНА ІНВЕСТИЦІЙНАБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" 23131555 17`664`056.00
грн з ПДВ
15`964`000.00
грн з ПДВ

• Скани документів.zip
• Пояснення на Моніторинг.docx
• Електронний підпис