Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-10-22 17:54:03

Пояснення на моніторинг

На Ваш запит про надання пояснень від 19.10.2020 року, у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Код (класифікатор ДК 021-2015(CPV) 92310000-7 Послуги зі створення та інтерпретування мистецьких і літературних творів (Організація та проведення концертної шоу-програми, присвяченої Дню незалежності України ( виступ групи Бумбокс та артиста Віктора Павліка)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-08-14-0002554-с) на надання пояснень щодо питань:
- чому для вищезазначеної процедури закупівлі предмет закупівлі визначено за ДК 021:2015: 92310000-7 Послуги зі створення та інтерпретування мистецьких і літературних творів?
Пояснюємо наступне, предмет даної закупівлі полягає у створенні або придбанні інтерпретованого безпосередньо митцем витвору мистецтва, який Замовником було законно і правомірно визначено згідно національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: класифікатор ДК 021-2015(CPV) 92310000-7 Послуги зі створення та інтерпретування мистецьких і літературних творів, адже саме цей код класифікатора повністю відповідає даному предмету закупівлі та обрана відповідна процедура закупівлі.
Тож, згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно абз.1 п.2 ч. 2 ст. 40 Закону, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків – предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання. Враховуючи вищезазначене, є підстави застосувати переговорну процедури на закупівлю: Код (класифікатор ДК 021:2015 (CPV)) 92310000-7 - Послуги зі створювання та інтерпретування мистецьких і літературних творів ( Організація та проведення концертної шоу-програми, присвяченої Дню Незалежності України (виступ групи Бумбокс та артиста Віктора Павліка) відповідно до абз.1 п.2 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" - якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків – предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання. Згідно з ч. 3 ст.40 Закону замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч.1 ст.17 Закону. Учасник Фізична особа підприємець Полянський Володимир Іванович підтвердив відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч.1 ст.17 Закону. Згідно ч.4 ст.40 Закону за результатами проведених переговорів з учасником процедури закупівлі замовник приймає рішення про намір укласти договір. Згідно ч.5 ст.40 Закону повідомлення про намір укласти договір обов’язково безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення. За результатами проведених переговорів сторонами погоджено обсяг закупівлі та її очікувана вартість, про що складено відповідний протокол переговорів з учасником Фізична особа підприємець Полянський Володимир Іванович.
Звертаємо Вашу увагу, що визначення Замовником предмету закупівлі за даним кодом є загальноприйнятою практикою. Так, Замовником Управління культури, молоді та спорту Костянтинівської міської ради було проведено подібну переговорну процедуру закупівлі «ДК 021:2015: 92310000-7 Послуги зі створювання та інтерпретування мистецьких і літературних творів (Організація та проведення концертної шоу - програми, присвяченої Дню міста (виступ артиста Полякової Ольги Юріївни )» та переговорну процедуру закупівлі «ДК 021:2015: 92310000-7 Послуги зі створювання та інтерпретування мистецьких і літературних творів (Організація та проведення концертної шоу - програми, присвяченої Дню міста (виступ артиста Могилевської Наталії Олексіївни)», тощо.
Щодо питання - які документи (нормативні, експертні та інші) підтверджують, що виключно ФОП Полянський В.І. може організувати концерт групи Бумбокс та артиста Віктора Павліка?
Пояснюємо наступне, дана закупівля була оголошена на виконання Міської Програми «Мистецькі Черкаси» на 2020-2024 роки, затвердженої рішенням Черкаської міської ради від 13.12.2019р. № 2-5413.
Крім того, під час підготовки до проведення даного виступу, перед оголошенням даної закупівлі Замовник звертався до групи Бумбокс та артиста Віктора Павліка щодо можливості та способу організації концерту за їхньої участі. Вищезазначені артисти вказали, що на території Черкаської області організацію концертів за їх участю здійснює в тому числі ФОП Полянський В.І., який в свою чергу має відповідні КВЕДи господарської діяльності: 90.01 Театральна та концертна діяльність, 90.02 Діяльність із підтримання театральних і концертних заходів, а також є надійним та порядним організатором.
Додатково повідомляємо, що згідно із Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема ст. 40, визначено, що замовник (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої цієї статті) під час проведення переговорів вимагає від учасника (учасників) надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 цього Закону, водночас права вимагати надання інших, не передбачених Законом документів від учасників переговорної процедури закупівлі у Замовника немає.
Концертний виступ гурту «Бумбокс» та артиста В.Павліка було організовано ФОП Полянський В.І. у відповідності до наданих ними райдерів, вчасно, відповідно до усіх вказаних термінів, та якісних показників, зазначених у договорі.
Щодо питання - на якій підставі, та з якою метою укладено додаткову угоду № 1 від 03.09.2020, якою змінено специфікацію до договору від 27.08.2020 № 50, повідомляємо наступне.
Предметом процедури закупівлі переговорної процедури є «Код (класифікатор ДК 021:2015 (CPV)) 92310000-7 - Послуги зі створювання та інтерпретування мистецьких і літературних творів (Організація та проведення концертної шоу-програми, присвяченої Дню Незалежності України (виступ групи Бумбокс та артиста Віктора Павліка)», водночас згідно першої редакції Специфікації до Договору № 50 від 27.08.2020 року було помилково зазначено її зміст (склад, перелік усіх без виключення послуг). Даний зміст та перелік послуг по суті не є предметом вказаного Договору, а лише його складовою частиною, тож сторонами Замовником - Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та виконавцем по договору – Фізичною особою-підприємцем Полянським В.І. - було приведено Специфікацію до Договору № 50 від 27.08.2020 року у відповідність до визначеного предмету договору і до вимог чинного законодавства, в тому числі Бюджетного Кодексу України, інших нормативних актів.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником та учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Так, відповідно до частини четвертої статті 180 Господарського кодексу України умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості. Звертаємо Вашу увагу на те, що Договір № 50 від 27.08.2020 року містить найменування послуг, їх кількість та вимоги до їх якості, які не були змінені додатковими угодами.
З урахуванням вищевикладеного, сторонами Договору № 50 від 27.08.2020 року було виправлено лише допущену невідповідність специфікації (в першій редакції) суті договору у чіткій відповідності до норм чинного законодавства, при цьому зміст самої послуги та її ціна залишилася незмінною.

• Електронний підпис

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-10-28 16:37:53

Пояснення замовника

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Код (класифікатор ДК 021-2015(CPV) 92310000-7 Послуги зі створення та інтерпретування мистецьких і літературних творів (Організація та проведення концертної шоу-програми, присвяченої Дню незалежності України ( виступ групи Бумбокс та артиста Віктора Павліка)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-08-14-0002554-с) надаємо пояснення із наступних питань:
- чи виконав ФОП Полянський В.І. свої зобов’язання за договором № 50 від 27.08.2020 та додатковою угодою № 1 від 03.09.2020? ФОП Полянський В.І. свої зобов’язання за даним договором та додатковою угодою виконав в повному обсязі. Підтверджувальні документи щодо виконання додаються. При цьому нагодлошуємо, що термін діє договору -до 31.12.2020 року. Відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється замовником протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю…

Відповіді ще немає