Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
Код (класифікатор ДК 021:2015 (CPV)) 92310000-7 - Послуги зі створювання та інтерпретування мистецьких і літературних творів ( Організація та проведення концертної шоу-програми, присвяченої Дню Незалежності України (виступ групи Бумбокс та артиста Віктора Павліка)
Очікувана вартість
1 236 604,00 UAH
UA-2020-08-14-002554-c 30d3cf75bb1646d380e7675ee730d6c7
Переговорна процедура    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Сорочан Максим Анатолійович

+380472373386 BELOV_BOGDAN@ukr.net

Знайшли порушення?

Зверніться до Держаудитслужби

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради
Код ЄДРПОУ: 36299692
Місцезнаходження: 18000, Україна , Черкаська обл., Черкаси, вул. Гоголя, 251
Контактна особа: Сорочан Максим Анатолійович
+380472373386
BELOV_BOGDAN@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва
Обґрунтування
Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно абз.1 п.2 ч. 2 ст. 40 Закону, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків – предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання. Враховуючи вищезазначене, є підстави застосувати переговорну процедури на закупівлю: Код (класифікатор ДК 021:2015 (CPV)) 92310000-7 - Послуги зі створювання та інтерпретування мистецьких і літературних творів ( Організація та проведення концертної шоу-програми, присвяченої Дню Незалежності України (виступ групи Бумбокс та артиста Віктора Павліка) відповідно до абз.1 п.2 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" - якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків – предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання. Згідно з ч. 3 ст.40 Закону замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч.1 ст.17 Закону. Учасник Фізична особа підприємець Полянський Володимир Іванович підтвердив відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч.1 ст.17 Закону. Згідно ч.4 ст.40 Закону за результатами проведених переговорів з учасником процедури закупівлі замовник приймає рішення про намір укласти договір. Згідно ч.5 ст.40 Закону повідомлення про намір укласти договір обов’язково безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення. За результатами проведених переговорів сторонами погоджено обсяг закупівлі та її очікувана вартість, про що складено відповідний протокол переговорів з учасником Фізична особа підприємець Полянський Володимир Іванович.

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 14 серпня 2020
Оскарження наміру укласти договір: 25 серпня 2020 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:92310000-7: Послуги зі створювання та інтерпретування мистецьких і літературних творів


Місцезнаходження замовника: м. Черкаси, вул. Гоголя, 251; Категорія замовника: відповідно до п.1 ч. 1 ст. 2 Закону; Вид закупівлі: відповідно до абз. 1 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону; Джерело фінансування – кошти місцевого бюджету; Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі-узгоджуються на етапі переговорів, викладаються у специфікації до Договору
Розгорнути Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Ціна за одиницю: 1236604UAH без ПДВ
Код (класифікатор ДК 021:2015 (CPV)) 92310000-7 - Послуги зі створювання та інтерпретування мистецьких і літературних творів ( Організація та проведення концертної шоу-програми, присвяченої Дню Незалежності України (виступ групи Бумбокс та артиста Віктора Павліка)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 18000, Україна, Черкаська область, Черкаси, Парк "Долина Троянд"
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020
ДК 021:2015: 92310000-7 — Послуги зі створювання та інтерпретування мистецьких і літературних творів

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Пiсляоплата 60 Календарні 100

Документація

Тендерна документація

14 серпня 2020 14:09
Електронний цифровий підпис
14 серпня 2020 13:50
Проект.docx

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2020-10-19-000008 ● 6cbf879af9a14c3c88282e10d040b49f
  • Статус: здійснення моніторингу
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 2020-10-19
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 2020-10-19 11:31:25
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

19.10.2020 № 70
Черкаси

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 та на виконання доручення Держаудитслужби від 16.09.2020 № 003100-18/4943-2020

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.


Начальник Тетяна ВЕЛЬКО

Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 19.10.2020 № 70

Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі


Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі

UA-2020-08-14-002554-c, 14.08.2020 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель

Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ

Електронний цифровий підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-10-19 14:38:34

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Код (класифікатор ДК 021-2015(CPV) 92310000-7 Послуги зі створення та інтерпретування мистецьких і літературних творів (Організація та проведення концертної шоу-програми, присвяченої Дню незалежності України ( виступ групи Бумбокс та артиста Віктора Павліка)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-08-14-0002554-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
- чому для вищезазначеної процедури закупівлі предмет закупівлі визначено за ДК 021:2015: 92310000-7 Послуги зі створення та інтерпретування мистецьких і літературних творів?
- які документи (нормативні, експертні та інші) підтверджують, що виключно ФОП Полянський В.І. може організувати концерт групи Бумбокс та артиста Віктора Павліка?
- на якій підставі, та з якою метою укладено додаткову угоду № 1 від 03.09.2020, якою змінено специфікацію до договору від 27.08.2020 № 50? Відповідно до статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником та учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Так, відповідно до частини четвертої статті 180 Господарського кодексу України умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-10-22 17:54:03

Пояснення на моніторинг

На Ваш запит про надання пояснень від 19.10.2020 року, у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Код (класифікатор ДК 021-2015(CPV) 92310000-7 Послуги зі створення та інтерпретування мистецьких і літературних творів (Організація та проведення концертної шоу-програми, присвяченої Дню незалежності України ( виступ групи Бумбокс та артиста Віктора Павліка)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-08-14-0002554-с) на надання пояснень щодо питань:
- чому для вищезазначеної процедури закупівлі предмет закупівлі визначено за ДК 021:2015: 92310000-7 Послуги зі створення та інтерпретування мистецьких і літературних творів?
Пояснюємо наступне, предмет даної закупівлі полягає у створенні або придбанні інтерпретованого безпосередньо митцем витвору мистецтва, який Замовником було законно і правомірно визначено згідно національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: класифікатор ДК 021-2015(CPV) 92310000-7 Послуги зі створення та інтерпретування мистецьких і літературних творів, адже саме цей код класифікатора повністю відповідає даному предмету закупівлі та обрана відповідна процедура закупівлі.
Тож, згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно абз.1 п.2 ч. 2 ст. 40 Закону, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків – предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання. Враховуючи вищезазначене, є підстави застосувати переговорну процедури на закупівлю: Код (класифікатор ДК 021:2015 (CPV)) 92310000-7 - Послуги зі створювання та інтерпретування мистецьких і літературних творів ( Організація та проведення концертної шоу-програми, присвяченої Дню Незалежності України (виступ групи Бумбокс та артиста Віктора Павліка) відповідно до абз.1 п.2 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" - якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків – предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання. Згідно з ч. 3 ст.40 Закону замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч.1 ст.17 Закону. Учасник Фізична особа підприємець Полянський Володимир Іванович підтвердив відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч.1 ст.17 Закону. Згідно ч.4 ст.40 Закону за результатами проведених переговорів з учасником процедури закупівлі замовник приймає рішення про намір укласти договір. Згідно ч.5 ст.40 Закону повідомлення про намір укласти договір обов’язково безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення. За результатами проведених переговорів сторонами погоджено обсяг закупівлі та її очікувана вартість, про що складено відповідний протокол переговорів з учасником Фізична особа підприємець Полянський Володимир Іванович.
Звертаємо Вашу увагу, що визначення Замовником предмету закупівлі за даним кодом є загальноприйнятою практикою. Так, Замовником Управління культури, молоді та спорту Костянтинівської міської ради було проведено подібну переговорну процедуру закупівлі «ДК 021:2015: 92310000-7 Послуги зі створювання та інтерпретування мистецьких і літературних творів (Організація та проведення концертної шоу - програми, присвяченої Дню міста (виступ артиста Полякової Ольги Юріївни )» та переговорну процедуру закупівлі «ДК 021:2015: 92310000-7 Послуги зі створювання та інтерпретування мистецьких і літературних творів (Організація та проведення концертної шоу - програми, присвяченої Дню міста (виступ артиста Могилевської Наталії Олексіївни)», тощо.
Щодо питання - які документи (нормативні, експертні та інші) підтверджують, що виключно ФОП Полянський В.І. може організувати концерт групи Бумбокс та артиста Віктора Павліка?
Пояснюємо наступне, дана закупівля була оголошена на виконання Міської Програми «Мистецькі Черкаси» на 2020-2024 роки, затвердженої рішенням Черкаської міської ради від 13.12.2019р. № 2-5413.
Крім того, під час підготовки до проведення даного виступу, перед оголошенням даної закупівлі Замовник звертався до групи Бумбокс та артиста Віктора Павліка щодо можливості та способу організації концерту за їхньої участі. Вищезазначені артисти вказали, що на території Черкаської області організацію концертів за їх участю здійснює в тому числі ФОП Полянський В.І., який в свою чергу має відповідні КВЕДи господарської діяльності: 90.01 Театральна та концертна діяльність, 90.02 Діяльність із підтримання театральних і концертних заходів, а також є надійним та порядним організатором.
Додатково повідомляємо, що згідно із Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема ст. 40, визначено, що замовник (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої цієї статті) під час проведення переговорів вимагає від учасника (учасників) надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 цього Закону, водночас права вимагати надання інших, не передбачених Законом документів від учасників переговорної процедури закупівлі у Замовника немає.
Концертний виступ гурту «Бумбокс» та артиста В.Павліка було організовано ФОП Полянський В.І. у відповідності до наданих ними райдерів, вчасно, відповідно до усіх вказаних термінів, та якісних показників, зазначених у договорі.
Щодо питання - на якій підставі, та з якою метою укладено додаткову угоду № 1 від 03.09.2020, якою змінено специфікацію до договору від 27.08.2020 № 50, повідомляємо наступне.
Предметом процедури закупівлі переговорної процедури є «Код (класифікатор ДК 021:2015 (CPV)) 92310000-7 - Послуги зі створювання та інтерпретування мистецьких і літературних творів (Організація та проведення концертної шоу-програми, присвяченої Дню Незалежності України (виступ групи Бумбокс та артиста Віктора Павліка)», водночас згідно першої редакції Специфікації до Договору № 50 від 27.08.2020 року було помилково зазначено її зміст (склад, перелік усіх без виключення послуг). Даний зміст та перелік послуг по суті не є предметом вказаного Договору, а лише його складовою частиною, тож сторонами Замовником - Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та виконавцем по договору – Фізичною особою-підприємцем Полянським В.І. - було приведено Специфікацію до Договору № 50 від 27.08.2020 року у відповідність до визначеного предмету договору і до вимог чинного законодавства, в тому числі Бюджетного Кодексу України, інших нормативних актів.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником та учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Так, відповідно до частини четвертої статті 180 Господарського кодексу України умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості. Звертаємо Вашу увагу на те, що Договір № 50 від 27.08.2020 року містить найменування послуг, їх кількість та вимоги до їх якості, які не були змінені додатковими угодами.
З урахуванням вищевикладеного, сторонами Договору № 50 від 27.08.2020 року було виправлено лише допущену невідповідність специфікації (в першій редакції) суті договору у чіткій відповідності до норм чинного законодавства, при цьому зміст самої послуги та її ціна залишилася незмінною.

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-10-23 10:26:30

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Код (класифікатор ДК 021-2015(CPV) 92310000-7 Послуги зі створення та інтерпретування мистецьких і літературних творів (Організація та проведення концертної шоу-програми, присвяченої Дню незалежності України ( виступ групи Бумбокс та артиста Віктора Павліка)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-08-14-0002554-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
- чи виконав ФОП Полянський В.І. свої зобов’язання за договором № 50 від 27.08.2020 та додатковою угодою № 1 від 03.09.2020? Надати підтвердні документи щодо їх виконання..
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.

Відповіді ще немає

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
фізична особа підприємець Полянський Володимир Іванович
#3297518716
Переможець 1 236 604,00
UAH
14 серпня 2020 14:22

Документи

14 серпня 2020 14:21
sign.p7s
14 серпня 2020 14:20
Повідомлення

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 14 серпня 2020 14:22

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
фізична особа підприємець Полянський Володимир Іванович
#3297518716
1 236 604,00
UAH
Документи

Документи

14 серпня 2020 14:21
sign.p7s
14 серпня 2020 14:20
Повідомлення

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
27 серпня 2020 14:26
009.jpg укладений
27 серпня 2020 14:22
008.jpg укладений
27 серпня 2020 14:22
007.jpg укладений
27 серпня 2020 14:22
006.jpg укладений
27 серпня 2020 14:22
005.jpg укладений
27 серпня 2020 14:22
sign.p7s зміни до договору
04 вересня 2020 11:59
Fw_ Дод.уг._1 до Догов._50 від 27.08.20. ЦБ4.zip зміни до договору
04 вересня 2020 11:57

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
03 вересня 2020
Дата публікації змін до договору:
04 вересня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Додаток 1 до Договору викласти в новій редакції
Номер договору про закупівлю: 50
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Актуальні тендери

До пошуку