Надання інформації про усунення порушення замовником

На підставі ч.8 ст.8 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 року №922-VIІІ (надалі - Закон) тендерний комітет КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СПОРТ-ДНІПРО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі Замовник) надає аргументовані заперечення до висновку Східного офісу Держаудитслужби (Дніпропетровська обл.) (надалі ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА) при проведенні процедури закупівлі: “ДК 021:2015 - 44210000-5 - конструкції та їх частини (комплект конструкції)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-13-005754-a), а саме: у своєму висновку ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА зазначає, що: Замовником у Проекті договору про закупівлю Додатку 4 тендерної документації зазначено, що проект договору не є остаточним і вичерпними, і може бути доповнений і скоригований під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Однак, за нормою частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. Згідно із частиною четвертою статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі. Таким чином, встановлення у тендерній документації умови щодо можливості корегування умов договору суперечить вимогам частини шостої статті 33 Закону та частини четвертої статті 41 Закону. Маємо заперечити це твердження з наступних причин. По-перше, відповідно до ч.2 ст.22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Замовник встановив порядок зміни умов проекту договору, зазначивши у тендерної документації примітку з текстом «*Проект договору не є остаточними і вичерпними, і може бути доповнений і скоригований під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства і законодавства щодо публічних закупівель». По-друге, нормою частини 6 статті 33 Закону, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Згідно з частиною 4 статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Примітка з текстом «*Проект договору не є остаточними і вичерпними, і може бути доповнений і скоригований під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства і законодавства щодо публічних закупівель. » у додатку тендерної документації жодним чином не суперечить вищевказаним нормам, оскільки, якщо, навіть, умови договору відрізняються від проекту договору це не означає, що вони відрізняються від умов тендерної документації або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. По-третє, у тендерної документації зазначені істотні умови договору, що обов’язково включаються до договору про закупівлю: - ціна договору; - предмет договору; - строк дії договору. Дані умови договору не є змінними. Всі інші умови договору не є істотними. Крім того, за результатами моніторингу установлено, що умови укладеного Договору відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ФОП КОСТЕНКО ІРИНА ВОЛОДИМИРІВНА, чим порушено вимоги частини четвертої статті 41 Закону. Зокрема, в складі тендерної пропозиції учасника - переможця ФОП КОСТЕНКО ІРИНА ВОЛОДИМИРІВНА надано завірений та підписаний проект Договору, який містить пункт 5.3 Місця дислокації об’єктів: визначені в додатку №2, що є невід’ємною частиною договору Розділу V Договору, тоді як, укладений Договір не містить вищезазначеної інформації. Таким чином, відповідно до частини першої статті 43 Закону Договір є нікчемним, оскільки він укладений з порушенням вимоги частини четвертої статті 41 Закону. Замовник не згодний з даними зауваженнями з наступної причини. Між переможцем торгів ФОП КОСТЕНКО ІРИНА ВОЛОДИМИРІВНА та Замовником укладено договір про закупівлю “ДК 021:2015 - 44210000-5 - конструкції та їх частини (комплект конструкції)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-13-005754-a) №І-17 від 14.09.2020 року, в якому місце поставки товару зазначено відповідно до умов проведеної процедури та тендерної пропозиції: 49000, Україна, Дніпропетровська область, м.Дніпро, ж/м Сокіл, 1 (в районі буд.10) та пров.Екіпажний, буд.2, чим не порушено умови проекту договору. Підстави для розірвання договору або визнання його нікчемним відсутні. У зв'язку з вищезазначеним, дії Замовника щодо укладання договору та вимог щодо проекту договору не суперечать законодавству України, доводи, які приводить ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА у своєму висновку носять суб’єктивний характер, які не підтверджені умовами законодавства України та законодавством у сфері публічних закупівель. На підставі вищенаведеного, звертаємось з проханням: - прийняти аргументовані заперечення тендерного комітету до висновку до розгляду; - зафіксувати факт усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель ( у зв'язку з відсутністю порушень). Голова тендерного комітету ________________ Юрченко А. Р.

2020-12-09 11:44:19

• ЗАПЕРЕЧЕННЯ.pdf
• Електронний підпис