Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради було оголошено закупівлю UA-2020-08-13-000837-а за предметом Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: капітальний ремонт стін житлового будинку №64-а по вул.Володимира Довганюка (вул.Орджонікідзе) в м.Бердянськ Запорізької області
За результатами розгляду Протоколом №73 від 02.09.2020р. Учасника ТОВ "БЕРДЯНСЬКГРАЖДАНПРОЕКТ" було визнано переможцем, проте зазначене рішення Замовника є протиправним, порушує вимоги оголошення та Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки :
У складі пропозиції ТОВ "БЕРДЯНСЬКГРАЖДАНПРОЕКТ" надано кошторисні розрахунки, що не відповідають ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 та відповідно не відображають реальних та коректних витрат на проектні роботи передбачені предметом закупівлі., а саме:
Зведений кошторис учасника складений з порушенням додатку В ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» - відсутні підписи головного архітектора проекту або головного інженера проекту та особи, яка склала кошторис.
Кошториси №1 та №2 складені з порушенням додатку Г ДСТУ Б Д.1.1-7:2013, відсутні підписи головного архітектора проекту або головного інженера проекту та особи, яка склала кошторис. А підпис директора не ставиться, згідно Зміни №1 до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 (Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12.11.2015 № 290). Зведений кошторис та кошториси №1 та №2 складені без врахування зазначеного вище та при відсутності печатки, свідчить, що вони розраховані без відповідальної сертифікованої особи, яка в подальшому несе відповідальність за дані розрахунки. Це є суттєвим порушенням ДСТУ Б Д.1.1-7:2013, який є обов’язковим для розрахунку кошторисної вартості.
Кошторис №1:
п.п1-6, 11,12 розраховані з порушенням норми Збірника цін на проектні роботи для капітального ремонту будинків та споруд (надалі – ЗЦПРКапРем) таблиця 3 пункт 1-32-2 «Складання зведених специфікацій архітектурно-будівельної частини проєкту». Назва та склад норми у кошторисі не відповідає зазначеної ЗЦПРКапРем, учасник ТОВ "БЕРДЯНСЬКГРАЖДАНПРОЕКТ" (надалі Учасник) цим вводить в оману Замовника, згідно видів робіт та порушує правила розрахунку, згідно ДСТУ Б Д.1.1-7:2013. Також у цих пунктах показник ціни вказаний Учасником за 1 лист дорівнює 47,6, але згідно ЗЦПРКапРем таблиця 3 пункт 1-32-2 повинен бути 56.
П. 7 розраховано з порушеннями норми ЗЦПРКапРем таблиця 2 пункт 1-5 «5-7-поверховий житловий будинок». Згідно п.4 Вказівок щодо застосування Часстини 2 ЗЦПРКапРем «Вартість проектних робіт з капітального ремонту об'єкта визначається, виходячи з основного показника проектованого об'єкта за формулою: С = а + вх». Де а - постійна величина вартості, яка наведена у таблиці 2-1 і дорівнює 864, а Учасник застосовує 734,4, що не відповідає даній нормі. Також нижче цієї таблиці наведена відносна вартість проектування видів проектних робіт капітального ремонту житлових будинків (у відсотках), де зазначений для архітектурно-будівельної частини – 31%. Але Учасник вказує 60%, що призводить до збільшення суми пропозиції, а це є порушенням ДСТУ Б Д.1.1-7:2013. П. 13 розраховано з порушеннями норми ЗЦПРКапРем таблиця 1 пункт 1-28-1 «Експертиза правильності технологічного процесу» у цих пунктах показник ціни вказаний Учасником за 1 експертизу дорівнює 26,35, але згідно ЗЦПРКапРем таблиця 1 пункт 1-28-1 повинен бути 31. А застосований коефіцієнт до цього пункту «к=10: експертиза» не обґрунтований та не містить посилання на нормативні документи, цим призводить до збільшення суми пропозиції, а це є порушенням ДСТУ Б Д.1.1-7:2013.
Кошторис №2:
п.6 не вірно вибрана норма ЗЦПРКапРем таблиця 3 пункт 1-11-3 «Розроблення ескізу панно в масштабі 1:50 у кольорі», яка включає у себе такі види робіт: «Отримання завдання, креслення на підрамниках перспективи розгорток внутрішніх стін приміщення з показом меблів і устаткування. Розробка ескізу панно, фрагмента, деталей інтер'єрів в кольорі. Складання пояснювальної записки. Захист проектів в які стверджують інстанціях». Про те Учасник видає її як «Розробка паспорта опорядження фасадів», що відноситься до зовнішнього оздоблення фасадів.
У кошторисах №1 п.п.1-13 та №2 п.п. 1-9 - застосований «коефіцієнт до стадії робочий проект к=1,1765» не обґрунтований та не містить посилання на нормативні документи. Що призводить до збільшення суми пропозиції, а це є порушенням ДСТУ Б Д.1.1-7:2013.

З огляду на вище зазначене учасник ТОВ "БЕРДЯНСЬКГРАЖДАНПРОЕКТ" у складі пропозиції надав кошторисні розрахунки, що не відповідають ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 містять не коректні показники та не можуть вважатися належним підтвердження цінової пропозиції учасника. Більш того, не відповідність даних цінових показників нормам та стандартам призводить до необґрунтованого збільшення суми, що в подальшому призведе до нецільових витрат бюджетних коштів.

З огляду на вище зазначене, вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ "БЕРДЯНСЬКГРАЖДАНПРОЕКТ" як таку, що не відповідає вимогам Оголошення.