Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

ДК 021:2015 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (Блоки аналого-дискретного переретворення АДП виробництва ПрАТ "СНВО "Імпульс" для енергоблока №2 ВП ХАЕС)
Очікувана вартість
33 923 404,80 UAH
UA-2020-08-12-008521-a 3b8661994af14ed6b94c3b3e587c2c1b
Переговорна процедура    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Старенченко Оксана Олександрівна

+380442069767 tender-naek@direkcy.atom.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ"
Код ЄДРПОУ: 24584661
Вебсайт: http://www.energoatom.kiev.ua
Місцезнаходження: 01032, Україна , Київська обл., Київ, ВУЛИЦЯ НАЗАРІВСЬКА, будинок 3
Контактна особа: Старенченко Оксана Олександрівна
+380442069767
tender-naek@direkcy.atom.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування
Відповідно до графіка Комплексної (зведеної) програми підвищення безпеки (КзПБ) енергоблоків АЕС України, у межах заходу № 14106 «Модернізація системи нормальної експлуатації важливої для безпеки турбінного відділення (СНЕ ВБ ТВ) (контрольно-вимірювальні прилади (КВП), система контролю механічних величин турбіни (СКМВТ), технологічні захисти, блокування і сигналізація (ТЗБіС), система автоматичного регулювання та дистанційного управління (САРтаДУ)» в 2020 році на енергоблоці № 2 ВП ХАЕС передбачено впровадження заходу з модернізації СНЕ ВБ ТВ в повному обсязі. Модернізація СНЕ ВБ ТВ виконується згідно з проектами (інв. №140327-к та №140329), які розроблені КНДПКІ «Енергопроект», на базі уніфікованого комплексу технічних засобів УКТЗ-ВЛ виробництва ПрАТ «СНВО «Імпульс» з одночасним впровадженням системи контролю і діагностики згідно з ТУ У 30.0-31393258-003-2002 А «Средства контроля и диагностики СКиД УКТС» для виконання вимог НП 306.2.202-2015 «Вимоги з ядерної та радіаційної безпеки до інформаційних та керуючих систем, важливих для безпеки атомних станцій». З метою безумовного виконання заходу КзПБ № 14106 в повному обсязі на енергоблоці № 2 ВП ХАЕС відповідно до проектної документації, необхідно виконати закупівлю блоків УКТЗ: АДП-1ВЛ5 (354 од.), АДП-2ВЛ5 (748 од.). Блоки АДП-ВЛ виробництва ПрАТ «СНВО «Імпульс» призначені для формування дискретних двохпозиційних сигналів управління процесом аварійних і технологічних захистів, блокувань, сигналізації в СНЕ ВБ ТВ. Для забезпечення функціонування системи контролю і діагностики УКТЗ в блоках АДП-ВЛ передбачені вбудовані засоби оперативного технічного діагностування з функцією автоматичної передачі діагностичної інформації в систему СКіД по протоколу згідно ДСТУ 2373. Згідно з технічними умовами ТУ У 30175784-001-2000 А «Шкафы унифицированного комплекса технических средств» для реалізації системи контролю і діагностики за ТУ У 30.0-31393258-003-2002 А «Средства контроля и диагностики СКиД УКТС» в шафи УКТЗ-ВЛ допускається установка тільки блоків АДП-1ВЛ5 та АДП-2ВЛ5 виробництва ПрАТ «СНВО «Імпульс». Блоки АДП-1ВЛ5 і АДП-2ВЛ5 виготовляються ПрАТ «СНВО «Імпульс» за технічними умовами ТУ У 30.0-31393258-002-2002 А «Блоки аналого-дискретного преобразования АДП-1ВЛ, АДП-2ВЛ, АДП-11ВЛ. ПрАТ «СНВО «Імпульс» є єдиним виробником в Україні блоків АДП-1ВЛ5 та АДП-2ВЛ5 та власником і розробником технічних умов, конструкторської й технічної документації на їх виготовлення. Права на використання конструкторської документації на зазначену продукцію іншим організаціям та підприємствам не надавалось. Повноваження на право поставки продукції третім особам не надавалось. Таким чином, закупівлю блоків АДП-1ВЛ5 та АДП-2ВЛ5 можливо здійснити тільки у ПрАТ «СНВО «Імпульс» за відсутності конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з ПрАТ «СНВО «Імпульс», за відсутності при цьому альтернативи. Листом від 29.05.2020р. №4320000.209.5625-КР-Ф «Щодо надання висновку блоків УКТЗ-ВЛ» АТ КІЕП підтверджено, що: «ПрАТ «СНВО «Імпульс» є єдиним виробником в Україні блоків АДП-1ВЛ5 і АДП-2ВЛ5 та власником і розробником технічних умов, конструкторської й технічної документації на виготовлення блоків АДП-1ВЛ5 і АДП-2ВЛ5 уніфікованого комплексу технічних засобів (УКТЗ)». Зважаючи на викладене вище, наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII. Через відсутність конкуренції з технічних причин на закупівлю блоків аналого-дискретного перетворення АДП виробництва ПрАТ «СНВО «Імпульс» для енергоблока №2 ВП ХАЕС у данному випадку відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ПрАТ «СНВО «Імпульс».

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 12 серпня 2020
Оскарження наміру укласти договір: 23 серпня 2020 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:38340000-0: Прилади для вимірювання величин


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
748 шт.
Блоки аналого-дискретного переретворення АДП-2ВЛ5
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: DDP склад ВП АЕС (згідно з термінами Інкотермс 2010): склад Хмельницьке відділення ВП «Складське господарство»: вул. Енергетиків, 36, Нетішин, Хмельницька область, 30100, Україна
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 листопада 2020
ДК 021:2015: 38340000-0 — Прилади для вимірювання величин
354 шт.
Блоки аналого-дискретного переретворення АДП-1ВЛ5
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: DDP склад ВП АЕС (згідно з термінами Інкотермс 2010): склад Хмельницьке відділення ВП «Складське господарство»: вул. Енергетиків, 36, Нетішин, Хмельницька область, 30100, Україна
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 листопада 2020
ДК 021:2015: 38340000-0 — Прилади для вимірювання величин

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару ДК 021:2015 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (Блоки аналого-дискретного переретворення АДП виробництва ПрАТ "СНВО "Імпульс" для енергоблока №2 ВП ХАЕС) - 45 календарних днів з дати підписання Сторонами акту приймання-передачі продукції Пiсляоплата 45 Календарні 100

Тендерна документація

12 серпня 2020 16:59
Електронний підпис

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2020-10-01-000014 ● 5a7aa978f7314d3681b2b720e0c0f401
  • Статус: порушення не виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 01 жовтня 2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 01 жовтня 2020 14:32
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

01.10.2020 № 299

Миколаїв


Про початок моніторингу
процедури закупівлі

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг процедури закупівлі ID: UA-2020-08-12-008521-a, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 12 серпня 2020 року.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедури закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу.



Начальник Денис ЯКОВЛЄВ

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-10-02 11:33:10

Запит замовнику щодо надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 38340000-0 — Прилади для вимірювання величин (Блоки аналогодискретного переретворення АДП-2ВЛ5)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» з наданням підтверджуючих документів.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-10-07 09:25:55

Пояснення на запит ДАСУ від 02.10.2020 (переговорна процедура UA-2020-08-12-008521-a)

Наказом Південного офісу Державної аудиторської служби України від 01.10.2020 № 299 «Про початок моніторингу закупівель» розпочато моніторинг закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом».
Відповідно до п. 3 «Положення про Південний офіс Держаудитслужби», затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, основним завданням Південного офісу є реалізація повноважень Держаудитслужби на території Миколаївської, Одеської, Херсонської областей, Автономної Республіки Крим та в місті Севастополі.
Звертаємо увагу, що ДП «НАЕК «Енергоатом» зареєстроване в м. Києві, а саме за адресою: вул. Назарівська, буд. 3, м. Київ, що підтверджено даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua). Таким чином, державний фінансовий контроль через здійснення перевірки закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом» повинен проводити Північний офіс Державної аудиторської служби України відповідно до «Положення про Північний офіс Держаудитслужби».
Разом з тим, у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (Блоки аналого-дискретного перетворення АДП виробництва ПрАТ «СНВО «Імпульс» для енергоблока №2 ВП ХАЕС) у ПрАТ «СНВО «Імпульс» [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-08-12-008521-a], оприлюдненого в електронній системі закупівель 02.10.2020 та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) надаємо пояснення та підтверджуючі документи щодо наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону.
ПОЯСНЕННЯ: Відповідно до графіка Комплексної (зведеної) програми підвищення безпеки (КзПБ) енергоблоків АЕС України, у межах заходу № 14106 «Модернізація системи нормальної експлуатації важливої для безпеки турбінного відділення (СНЕ ВБ ТВ) (контрольно-вимірювальні прилади (КВП), система контролю механічних величин турбіни (СКМВТ), технологічні захисти, блокування і сигналізація (ТЗБіС), система автоматичного регулювання та дистанційного управління (САРтаДУ)» в 2020 році на енергоблоці № 2 ВП ХАЕС передбачено впровадження заходу з модернізації СНЕ ВБ ТВ у повному обсязі.
Модернізація СНЕ ВБ ТВ виконується згідно з проектами (інв. № 140327-к та №140329), які розроблені КНДПКІ «Енергопроект», на базі уніфікованого комплексу технічних засобів УКТЗ-ВЛ виробництва ПрАТ «СНВО «Імпульс» з одночасним впровадженням системи контролю і діагностики згідно з ТУ У 30.0-31393258-003-2002 А «Средства контроля и диагностики СКиД УКТС» для виконання вимог НП 306.2.202-2015 «Вимоги з ядерної та радіаційної безпеки до інформаційних та керуючих систем, важливих для безпеки атомних станцій».
З метою безумовного виконання заходу КзПБ № 14106 в повному обсязі на енергоблоці № 2 ВП ХАЕС відповідно до проектної документації необхідно виконати закупівлю блоків УКТЗ: АДП-1ВЛ5 (354 од.), АДП-2ВЛ5 (748 од.).
Блоки АДП-ВЛ виробництва ПрАТ «СНВО «Імпульс» призначені для формування дискретних двохпозиційних сигналів управління процесом аварійних і технологічних захистів, блокувань, сигналізації в СНЕ ВБ ТВ. Для забезпечення функціонування системи контролю і діагностики УКТЗ в блоках АДП-ВЛ передбачені вбудовані засоби оперативного технічного діагностування з функцією автоматичної передачі діагностичної інформації в систему СКіД по протоколу згідно з ДСТУ 2373.
Згідно з технічними умовами ТУ У 30175784-001-2000 А «Шкафы унифицированного комплекса технических средств» для реалізації системи контролю і діагностики за ТУ У 30.0-31393258-003-2002 А «Средства контроля и диагностики СКиД УКТС» в шафи УКТЗ-ВЛ допускається установка тільки блоків АДП-1ВЛ5 і АДП-2ВЛ5 виробництва ПрАТ «СНВО «Імпульс». Блоки АДП-1ВЛ5 і АДП-2ВЛ5 виготовляються ПрАТ «СНВО «Імпульс» за технічними умовами ТУ У 30.0-31393258-002-2002 А «Блоки аналого-дискретного преобразования АДП-1ВЛ, АДП-2ВЛ, АДП-11ВЛ», узгодженими у встановленому порядку ДП «НАЕК «Енергоатом» та ДІЯР України (від 10.12.2002 вих. № 12-13/5098).
Листом від 29.05.2020 № 4320000.209.5625-КР-Ф «Щодо надання висновку блоків УКТЗ-ВЛ» АТ КІЕП підтверджено, що ПрАТ «СНВО «Імпульс» є єдиним в Україні виробником блоків АДП-1ВЛ5 і АДП-2ВЛ5 та власником і розробником технічних умов, конструкторської й технічної документації на виготовлення блоків АДП-1ВЛ5 і АДП-2ВЛ5 уніфікованого комплексу технічних засобів (УКТЗ).
Листом від 23.07.2020 №1826/43 підтверджено, що ПрАТ «СНВО «Імпульс» є єдиним виробником в Україні блоків АДП-1ВЛ5 і АДП-2ВЛ5 та власником і розробником технічних умов, конструкторської й технічної документації на їх виготовлення. Права на використання конструкторської документації на зазначену продукцію іншим організаціям та підприємствам не надавалось. Повноваження на право поставки продукції третім особам не надавались.
Таким чином, закупівлю блоків АДП-1ВЛ5 і АДП-2ВЛ5 можливо здійснити тільки у ПрАТ «СНВО «Імпульс» за відсутності конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з ПрАТ «СНВО «Імпульс» за відсутності при цьому альтернативи.
Такі обставини виключають можливість укладання договорів з іншими суб’єктами господарської діяльності на постачання оригінальної продукції виробництва ПрАТ «СНВО «Імпульс», тому договір може бути укладений лише з безпосереднім виробником блоків аналого-дискретного перетворення АДП-1ВЛ5 і АДП-2ВЛ5 цього самого виробника, а саме – ПрАТ «СНВО «Імпульс».

Додатки: 1. Копія листа АТ КІЕП «Щодо надання висновку блоків УКТЗ-ВЛ» від 29.05.2020 № 4320000.209.5625-КР-Ф на 1 арк. в 1 прим.
2. Копія листа ПрАТ «СНВО «Імпульс» від 23.07.2020 № 1826/43 «Техніко-комерційна пропозиція» на 2 арк. в 1 прим.


Голова тендерного комітету Світлана СТЕПАНСЬКА



Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 22 жовтня 2020
Кінцевий строк оскарження: 28 жовтня 2020

Порушення не виявлено

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Приватне акціонерне товариство «Сєверодонецьке науково-виробниче об’єднання «Імпульс»
#31393258
Переможець 31 582 533,60
UAH з ПДВ
12 серпня 2020 17:05

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 12 серпня 2020 17:05

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Приватне акціонерне товариство «Сєверодонецьке науково-виробниче об’єднання «Імпульс»
#31393258
31 582 533,60
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
15 вересня 2020 11:05
Договір 53-129-04-20-02168 від 14.09.2020.pdf укладений
15 вересня 2020 11:03