Рішення замовника: Вимога відхилена

За результатами розгляду Вашої вимоги, повідомляємо, що Замовником під час формування та оголошення процедури відкритих торгів, встановлено вимоги до тендерної документації, з урахуванням положення ст. 22 Закону.
У відповідності до вимог ст. 22 Закону встановлено кваліфікаційні критерії та інші вимоги з урахуванням положень ст. 16 Закону, зокрема Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Також під час формування Тендерної документації з урахуванням предмету закупівлі, керуючись ч. 3 ст. 22 Закону Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Звертаємо, що абз. 1 ч. 2 ст. 16 Закону передбачено загальну вимогу щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази.
При цьому Закон не містить конкретний обсяг та вимоги до терміну “наявності обладнання та матеріально-технічної бази”. Більше того, і іншими нормативно – правовими актами чинного законодавства України конкретне поняття «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» не встановлена. Отже, перелік та зміст документів щодо відповідності Учасника вищезазначеному кваліфікаційному критерію про підтвердження наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази є узагальненою нормою.
Згідно п. 1 Додатку № 2 Тендерної документації, встановлено перелік документів, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»: Наявність обладнання та матеріально-технічної бази, зокрема надати Довідку у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі її наявності та використання), про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, зокрема: вказати складське приміщення на території Чернівецької області, техніку, обладнання та інструменти, які будуть використовуватись під час виконання умов договору (надати документальне підтвердження наявності).
У разі використання приміщень, обладнання та матеріально-технічної бази механізмів, техніки на правах користування або згідно послуг будівельної техніки, надаються копії документів про право користування або про надання послуг техніки.
Звертаємо увагу, що згідно вимог п. 1 Додатку № 2 Тендерної документації, Замовник не вимагав від учасників надання документального підтвердження наявності вантажного автомобіля Камаз і екскаватора, а також надання інформації про техніку та обладнання, яка зазначена у підсумковій відомості ресурсів у розрахунок вартості будівельних робіт учасником ККП «ФІРМА «М.А.К. КОМ»», яка буде використовуватись під час виконання умов договору у відповідності до технічної документації.
Наголошуємо, що згідно вимог тендерної документації, учасник має право надати будь-яку техніку, яку останній вважає за потрібною, однак обов’язковим є складське приміщення на території Чернівецької області, та техніку, обладнання та інструменти, які будуть використовуватись під час виконання умов договору (надати документальне підтвердження наявності).
Під час вивчення документів наданих у складі пропозиції учасника ККП "ФІРМА "М.А.К. КОМ"", встановлено, що учасником завантажено на веб-порталі Уповноваженого органу (систему Prozorro) загальний файл, в якому є довідка в довільній формі в якій зазначено інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, з вказівкою орендованого складського приміщення, техніки, обладнання та ручних інструментів.
Крім того, Замовником враховано положення, що згідно п. 1.2. Додатку № 2 Тендерної документації встановлено, шо у разі використання приміщень, обладнання та матеріально-технічної бази механізмів, техніки на правах користування або згідно послуг будівельної техніки, надаються копії документів про право користування або про надання послуг техніки.
В довідці учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, зазначено про орендоване обладнання, враховуючи викладене згідно вимог п.1.2. надання копій документів оренди не передбачено вимогами п.1.2. Додатку № 2 Тендерної документації, а вимагалось лише документи на право користування/ право надання послуг.
Стосовно середньо ринкової вартості матеріалів, які будуть використовуватись в процесі будівництва, повідомляємо, що учасником у складі пропозиції надано гарантійний лист щодо формування цінової пропозиції з урахуванням середньо-ринкових цін. У зв’язку з тим, що учасник під час розрахунку загальної вартості предмету закупівлі повинен дотримуватись середньо-ринкових цін, Замовник не має законних підстав для відхилення пропозиції учасника за вищезазначеної обставин.
На підставі викладеного, відхилення пропозиції учасника з підстав, що учасник не надав копії документів на право користування/ право надання послуг вантажного автомобіля Камаз і екскаватора, які зазначені даним учасником у довідці у підсумковій відомості ресурсів у розрахунок вартості будівельних робіт учасником ККП «ФІРМА «М.А.К. КОМ»» включені техніка та обладнання, які не зазначені ним у довідці про наявність матеріально-технічної бази як наявні чи орендовані, суперечить вимогам діючого законодавства зазначеного у ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципам здійснення публічних закупівель щодо недискримінації учасників.