Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Капітальний ремонт примішення КНП "Міська дитяча поліклініка" по пр-ту Незалежності, 109 в м.Чернівці
Очікувана вартість
1 800 024,00 UAH
UA-2020-08-12-002122-a ● de6de4d800a348928c2eb29c5153cef4
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство "Міська дитяча поліклініка" Чернівецької міської ради |
Код ЄДРПОУ: | 23248085 |
Місцезнаходження: | 58005, Україна , Чернівецька обл., м. Чернівці, проспект Незалежності, 109 |
Контактна особа: |
Наталія Іонець +380954205285,+380954170286 mdp.cv@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 12 серпня 2020 10:56 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 25 серпня 2020 15:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 31 серпня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 04 вересня 2020 15:00 |
Початок аукціону: | 07 вересня 2020 12:07 |
Очікувана вартість: | 1 800 024,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 9 000,12 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 9000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт примішення КНП "Міська дитяча поліклініка" по пр-ту Незалежності, 109 в м.Чернівці
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
58005, Україна, Чернівецька область, місто Чернівці, проспект Незалежності,109
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Дата виставлення рахунку | Аванс | 10 | Банківські | 30 | |
Виконання робіт | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
27 серпня 2020 23:11 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
27 серпня 2020 23:10 |
Перелік змін до ТД.docx | |
27 серпня 2020 23:10 |
Тендерна_документацiя зі змінами.docx |
27 серпня 2020 23:11 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
27 серпня 2020 23:10 |
Перелік змін до ТД.docx
|
|||
27 серпня 2020 23:10 |
Тендерна_документацiя зі змінами.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-08-12-002122-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: СТзОВ "Надія", Код ЄДРПОУ:30686931
Дата подання: 30 вересня 2020 18:02
Вимога
УКРАЇНА
СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „НАДІЯ”
60400, вул. Першотравнева, 44 А, смт Глибока , Чернівецької області
тел: (03734) 2-46-23 tzovnadiya1@gmail.com
Вих. № 818
Від 29 вересня 2020 року
Замовник, дії якого оскаржуються:
Комунальне некомерційне підприємство "Міська дитяча поліклініка" Чернівецької міської ради
58005, Україна, Чернівецька обл., м. Чернівці, проспект Незалежності, 109
+380954205285,+380954170286
mdp.cv@ukr.net
Скаржник:
СТзОВ "Надія"
60400, Україна, Чернівецька область,
смт Глибока, вул. Першотравнева, 44 А
тел: (03734) 2-46-23, tzovnadiya1@gmail.com
Номер оголошення про проведення процедури Закупівлі, що
оприлюднене процедури закупівлі
на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2020-08-12-002122-a
Вимога
СТзОВ "Надія", як учасник процедури відкритих торгів, предмет закупівлі «Капітальний ремонт примішення КНП "Міська дитяча поліклініка" по пр-ту Незалежності, 109 в м. Чернівці», ідентифікатор закупівлі процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу ID UA-2020-08-12-002122-a, користуючись правом встановленим положенням ч. 2, 3 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», надсилає вимогу щодо дотримання принципів проведення процедур закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Ми як учасник процедури закупівлі, вважаємо, що Тендерний комітет КНП "Міська дитяча поліклініка" під час кваліфікації та оцінки поданих пропозицій учасників згідно ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» було грубо порушено принципи проведення процедур закупівель під час кваліфікації та оцінки пропозицій учасників.
Так рішенням Тендерного комітету було відхилено тендерну пропозицію учасника СТзОВ "Надія", та в супереч вимог Закону України «Про публічні закупівлі» обрано переможцем процедури закупівлі пропозицію учасника ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020".
Повідомляємо Вас, що тендерна пропозиція ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020", не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхилення згідно статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- учасником надано завірену учасником копія Статуту із змінами, що не відповідає вимогам встановленим п. 2.1. ч. 2 розділу 2 Додатку 2 Тендерної документації, згідно якої встановлено вимоги, що документи, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема для юридичних осіб Нотаріальна завірена копія Статуту із змінами (в разі їх наявності) або іншого установчого документу;
- учасником надано низку документів без вказівки реєстраційного номеру, що не відповідає встановленим вимогам абз. 2 п.1 ч.1 Розділу 3 Тендерної документації, якою встановлено, що усі документи подаються у сканованому вигляді, довідки (листи, тощо) підготовлені учасником у довільній формі повинні мати реєстраційний номер та дату, зокрема: лист-гарантія про відсутність підстав відмови Замовником Учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», відомості про учасника та технічне завдання;
- учасником надано банківську гарантію, на яку не накладено електронний цифрового підпису (ЕЦП ) Гаранта, що не відповідає вимогам цивільного законодавства України, зокрема ст. 560-562 Цивільного кодексу України та Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №639), згідно якої Банківська гарантія повинна бути оформлена в електронному вигляді, на бланку банку-гаранта та підписана керівником банку-гаранта або уповноваженою ним посадовою особою, з дотриманням вимог законодавства про електронний документообіг та електронний цифровий підпис;
- учасником надано лист-згоду на обробку персональних даних відносно особи, персональні дані яких вказані в документах тендерної пропозиції учасника, в якій не зазначено дата народження, паспорт: серія, №, дата видачі відносно особи, що суперечить абз. 1 п.1 ч.1 Розділу 3 Тендерної документації
Додатково інформуємо, що згідно абз. 5 п.1 ч.1 Розділу 3 Тендерної документації, встановлено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. До формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, належать: – орфографічні помилки та механічні описки, або інші помилки які не впливають на зміст пропозиції, допущені в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником торгів та надані у складі його тендерної пропозиції згідно з умовами тендерної документації; – зазначення невірної назви документу, який підготовлений учасником, якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам цієї тендерної документації.
Враховуючи, вищенаведене встановлені невідповідності у складі пропозиції учасника ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020", не можливо віднести до формально (несуттєвих) помилок.
Таким чином Тендерний комітет, з метою дотримання принципів проведення процедур закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» повинен прийняти рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020", керуючись положенням ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо: учасник процедури закупівлі: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
Наголошуємо, що Тендерний комітет керуючись п. 11 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі задовільнення нашої вимоги щодо дотримання вимог діючого законодавства та відхилення пропозиції учасника ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" згідно ст. 31 Закону, повинен розглянути наступну тендерну пропозицію учасника, розташовану за результатами аукціону, а саме - ТОВ МПП "ЛЕОНА".
Додатково повідомляємо Тендерний комітет, що тендерна пропозиція ТОВ МПП "ЛЕОНА", не відповідає вимогам Тендерної документації та підлягає відхилення керуючись ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- учасником надано завірену учасником копія Статуту із змінами, що не відповідає вимогам встановленим п. 2.1. ч. 2 розділу 2 Додатку 2 Тендерної документації, згідно якої встановлено вимоги, що документи, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема для юридичних осіб Нотаріальна завірена копія Статуту із змінами (в разі їх наявності) або іншого установчого документу;
- у складі пропозиції відсутній календарний графік виконання робіт, що суперечить вимогам п. 6 ч.1 Розділу 3 Тендерної документації;
у складі пропозиції відсутній гарантійний лист від виробника, або постачальника та сертифікат відповідності, про те, що металопластикові конструкції повинні мати не менше 5 (п’яти) камерний профіль, склопакет двокамерний енергозберігаючий;
- учасником надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій відсутні відомості про складське приміщення на території Чернівецькій області, що суперечить вимогам п. 1.2. розділу 1 Додатку 2 Тендерної документації.
Таким чином Тендерний комітет, зобов’язаний прийняти рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ МПП "ЛЕОНА", керуючись положенням ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, Замовник відхиляє у разі, якщо: учасник процедури закупівлі: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
Вимагаємо:
1. Вжити заходів щодо дотримання принципів публічних закупівель згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
2. Скасувати рішення про визнання ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" переможцем торгів, за ідентифікатором закупівлі UA-2020-08-12-002122-a;
3. Відхилити пропозиції учасника ТОВ МПП "ЛЕОНА", керуючись положенням ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»
4. Відмінити процедуру закупівлі UA-2020-08-12-002122-a, згідно п. 3 ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі».
У разі ігнорування вищезазначеної вимоги, учасник керуючись положенням абзацу 2 ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», буде подано скаргу до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, у встановлені діючим законодавством строки, протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю.
Додатки:
1. Копія модельного Статуту учасника ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020";
2. Лист-згода на обробку персональних даних ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020";
3. Лист-гарантія відповідно до статті 17 Закону ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020";
4. Скарга в форматі word;
5. Скарга до Постійно діючої адміністративної колегії АМК України;
6. Платіжне доручення.
Генеральний директор
СТзОВ «Надія» В.Г. Бічер
Розгорнути
Згорнути
СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „НАДІЯ”
60400, вул. Першотравнева, 44 А, смт Глибока , Чернівецької області
тел: (03734) 2-46-23 tzovnadiya1@gmail.com
Вих. № 818
Від 29 вересня 2020 року
Замовник, дії якого оскаржуються:
Комунальне некомерційне підприємство "Міська дитяча поліклініка" Чернівецької міської ради
58005, Україна, Чернівецька обл., м. Чернівці, проспект Незалежності, 109
+380954205285,+380954170286
mdp.cv@ukr.net
Скаржник:
СТзОВ "Надія"
60400, Україна, Чернівецька область,
смт Глибока, вул. Першотравнева, 44 А
тел: (03734) 2-46-23, tzovnadiya1@gmail.com
Номер оголошення про проведення процедури Закупівлі, що
оприлюднене процедури закупівлі
на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2020-08-12-002122-a
Вимога
СТзОВ "Надія", як учасник процедури відкритих торгів, предмет закупівлі «Капітальний ремонт примішення КНП "Міська дитяча поліклініка" по пр-ту Незалежності, 109 в м. Чернівці», ідентифікатор закупівлі процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу ID UA-2020-08-12-002122-a, користуючись правом встановленим положенням ч. 2, 3 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», надсилає вимогу щодо дотримання принципів проведення процедур закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Ми як учасник процедури закупівлі, вважаємо, що Тендерний комітет КНП "Міська дитяча поліклініка" під час кваліфікації та оцінки поданих пропозицій учасників згідно ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» було грубо порушено принципи проведення процедур закупівель під час кваліфікації та оцінки пропозицій учасників.
Так рішенням Тендерного комітету було відхилено тендерну пропозицію учасника СТзОВ "Надія", та в супереч вимог Закону України «Про публічні закупівлі» обрано переможцем процедури закупівлі пропозицію учасника ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020".
Повідомляємо Вас, що тендерна пропозиція ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020", не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхилення згідно статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- учасником надано завірену учасником копія Статуту із змінами, що не відповідає вимогам встановленим п. 2.1. ч. 2 розділу 2 Додатку 2 Тендерної документації, згідно якої встановлено вимоги, що документи, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема для юридичних осіб Нотаріальна завірена копія Статуту із змінами (в разі їх наявності) або іншого установчого документу;
- учасником надано низку документів без вказівки реєстраційного номеру, що не відповідає встановленим вимогам абз. 2 п.1 ч.1 Розділу 3 Тендерної документації, якою встановлено, що усі документи подаються у сканованому вигляді, довідки (листи, тощо) підготовлені учасником у довільній формі повинні мати реєстраційний номер та дату, зокрема: лист-гарантія про відсутність підстав відмови Замовником Учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», відомості про учасника та технічне завдання;
- учасником надано банківську гарантію, на яку не накладено електронний цифрового підпису (ЕЦП ) Гаранта, що не відповідає вимогам цивільного законодавства України, зокрема ст. 560-562 Цивільного кодексу України та Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №639), згідно якої Банківська гарантія повинна бути оформлена в електронному вигляді, на бланку банку-гаранта та підписана керівником банку-гаранта або уповноваженою ним посадовою особою, з дотриманням вимог законодавства про електронний документообіг та електронний цифровий підпис;
- учасником надано лист-згоду на обробку персональних даних відносно особи, персональні дані яких вказані в документах тендерної пропозиції учасника, в якій не зазначено дата народження, паспорт: серія, №, дата видачі відносно особи, що суперечить абз. 1 п.1 ч.1 Розділу 3 Тендерної документації
Додатково інформуємо, що згідно абз. 5 п.1 ч.1 Розділу 3 Тендерної документації, встановлено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. До формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, належать: – орфографічні помилки та механічні описки, або інші помилки які не впливають на зміст пропозиції, допущені в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником торгів та надані у складі його тендерної пропозиції згідно з умовами тендерної документації; – зазначення невірної назви документу, який підготовлений учасником, якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам цієї тендерної документації.
Враховуючи, вищенаведене встановлені невідповідності у складі пропозиції учасника ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020", не можливо віднести до формально (несуттєвих) помилок.
Таким чином Тендерний комітет, з метою дотримання принципів проведення процедур закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» повинен прийняти рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020", керуючись положенням ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо: учасник процедури закупівлі: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
Наголошуємо, що Тендерний комітет керуючись п. 11 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі задовільнення нашої вимоги щодо дотримання вимог діючого законодавства та відхилення пропозиції учасника ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" згідно ст. 31 Закону, повинен розглянути наступну тендерну пропозицію учасника, розташовану за результатами аукціону, а саме - ТОВ МПП "ЛЕОНА".
Додатково повідомляємо Тендерний комітет, що тендерна пропозиція ТОВ МПП "ЛЕОНА", не відповідає вимогам Тендерної документації та підлягає відхилення керуючись ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- учасником надано завірену учасником копія Статуту із змінами, що не відповідає вимогам встановленим п. 2.1. ч. 2 розділу 2 Додатку 2 Тендерної документації, згідно якої встановлено вимоги, що документи, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема для юридичних осіб Нотаріальна завірена копія Статуту із змінами (в разі їх наявності) або іншого установчого документу;
- у складі пропозиції відсутній календарний графік виконання робіт, що суперечить вимогам п. 6 ч.1 Розділу 3 Тендерної документації;
у складі пропозиції відсутній гарантійний лист від виробника, або постачальника та сертифікат відповідності, про те, що металопластикові конструкції повинні мати не менше 5 (п’яти) камерний профіль, склопакет двокамерний енергозберігаючий;
- учасником надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій відсутні відомості про складське приміщення на території Чернівецькій області, що суперечить вимогам п. 1.2. розділу 1 Додатку 2 Тендерної документації.
Таким чином Тендерний комітет, зобов’язаний прийняти рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ МПП "ЛЕОНА", керуючись положенням ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, Замовник відхиляє у разі, якщо: учасник процедури закупівлі: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
Вимагаємо:
1. Вжити заходів щодо дотримання принципів публічних закупівель згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
2. Скасувати рішення про визнання ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" переможцем торгів, за ідентифікатором закупівлі UA-2020-08-12-002122-a;
3. Відхилити пропозиції учасника ТОВ МПП "ЛЕОНА", керуючись положенням ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»
4. Відмінити процедуру закупівлі UA-2020-08-12-002122-a, згідно п. 3 ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі».
У разі ігнорування вищезазначеної вимоги, учасник керуючись положенням абзацу 2 ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», буде подано скаргу до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, у встановлені діючим законодавством строки, протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю.
Додатки:
1. Копія модельного Статуту учасника ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020";
2. Лист-згода на обробку персональних даних ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020";
3. Лист-гарантія відповідно до статті 17 Закону ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020";
4. Скарга в форматі word;
5. Скарга до Постійно діючої адміністративної колегії АМК України;
6. Платіжне доручення.
Генеральний директор
СТзОВ «Надія» В.Г. Бічер
Рішення замовника: Вимога не задоволена
02 жовтня 2020 17:46
Тендерним комітетом, уважно розглянуто Вашу вимогу, щодо результатів розгляду та кваліфікації пропозиції учасника ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020". За результатами розгляду якої повідомляємо наступне:
1. Що п. 2 ч. 2.1 розділу 2 Додатку 1 Тендерної документації, встановлено, що учасником у складі тендерної пропозиції надається Нотаріальна завірена копія Статуту із змінами (в разі їх наявності) або іншого установчого документу.
У разі, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи.
Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 15 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» установчий документ юридичної особи (крім державного органу, органу місцевого самоврядування, юридичної особи, яка створена та діє на підставі модельного статуту) викладається у письмовій формі, прошивається, пронумеровується та підписується засновниками (учасниками), уповноваженими ними особами або головою та секретарем загальних зборів (у разі прийняття такого рішення загальними зборами, крім випадків заснування юридичної особи). Справжність підписів на установчому документі юридичної особи, викладеному у письмовій формі (крім юридичної особи, створеної на підставі розпорядчого акта державного органу, органу місцевого самоврядування) нотаріально засвідчується, крім випадків, передбачених законом.
Отже, вимоги щодо нотаріального засвідчення справжності підпису не можуть застосовуватися до модельного статуту, оскільки законодавством не передбачено можливість проставлення підпису на такому установчому документі.
Наведене аргументується також вимогами статті 11 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" (зі змінами внесеними Законом України від 20 вересня 2019 року N 132-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні").
Згідно з частиною другою статті 11 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" перша редакція статуту товариства підписується всіма учасниками товариства. Справжність підписів учасників засвідчується нотаріально.
Водночас положення частин другої - п’ятої цієї статті не застосовуються до модельних статутів товариства (частина сьома статті 11 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю").
Учасник ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" діє на підставі модельного Статуту, копію якого було надано в тендерній пропозиції разом з Рішенням засновників, як і вимагалося в Тендерній документації.
2. Учасник ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020", у складі своєї тендерної пропозиції надав вказані у вимозі довідки, а саме: лист-гарантія про відсутність підстав відмови Замовником Учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», відомості про учасника та технічне завдання, без зазначення вихідного номера.
Зазначимо, що відповідно до ч.7 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020р. №710 «Про затвердження Переліку формальних помилок», що вступив у дію з 14.08.2020 року, до формальних помилок відноситься подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера. Таким чином вказана скаржником помилка є формальною, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст пропозиції.
3. Згідно ч. 15 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом.
Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
На підтвердження накладення електронно-цифрового підпису (ЕЦП) Гаранта на банківську гарантію, банком ПриватБанк, що видав банківську гарантію учаснику ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" для участі у закупівлі UA-2020-08-12-002122-a (Капітальний ремонт приміщення КНП "Міська дитяча поліклініка" по пр-ту Незалежності, 109 в м.Чернівці), на вимогу замовника було надано підтвердження накладення електронно-цифрового підпису (ЕЦП) Гаранта на банківську гарантію, за номером №E.35.0.0.0/4-200922/7810, видане Керівником Департаменту документарних і вексельних операцій Приватбанку Коваленко О.С.. Тобто банківська гарантія є дійсною та відповідає умовам ТД (скан-копія листа надається).
4. Щодо листа-згоди на обробку персональних даних, хочемо зауважити, що відповідно до ч.1 Розділу 3 Тендерної документації, від учасника закупівлі вимагався лист в довільній формі згоду на обробку персональних даних відносно особи, персональні дані яких вказані в документах тендерної пропозиції учасника, з переліком даних, дозвіл на обробку яких обов’язково надає учасник закупівлі. Учасником ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" було надано такий лист з переліком даних, визначених Замовником. Також до складу тендерної пропозиції учасник ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020» додав документ завірену «Копію паспорту» особи, персональні дані якої вказані в документах тендерної пропозиції учасника. В наданому документі зазначено дату народження, серія паспорту, № та дату видачі , які вимагались у зазначеній довідці.
Враховуючи вищенаведене пропозиція ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" відповідає умовам визначеним в Тендерній документації та не підлягає відхиленню згідно ЗУ «Про публічні закупівлі».
З огляду на зазначене Ваша Вимога не може бути задоволена.
1. Що п. 2 ч. 2.1 розділу 2 Додатку 1 Тендерної документації, встановлено, що учасником у складі тендерної пропозиції надається Нотаріальна завірена копія Статуту із змінами (в разі їх наявності) або іншого установчого документу.
У разі, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи.
Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 15 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» установчий документ юридичної особи (крім державного органу, органу місцевого самоврядування, юридичної особи, яка створена та діє на підставі модельного статуту) викладається у письмовій формі, прошивається, пронумеровується та підписується засновниками (учасниками), уповноваженими ними особами або головою та секретарем загальних зборів (у разі прийняття такого рішення загальними зборами, крім випадків заснування юридичної особи). Справжність підписів на установчому документі юридичної особи, викладеному у письмовій формі (крім юридичної особи, створеної на підставі розпорядчого акта державного органу, органу місцевого самоврядування) нотаріально засвідчується, крім випадків, передбачених законом.
Отже, вимоги щодо нотаріального засвідчення справжності підпису не можуть застосовуватися до модельного статуту, оскільки законодавством не передбачено можливість проставлення підпису на такому установчому документі.
Наведене аргументується також вимогами статті 11 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" (зі змінами внесеними Законом України від 20 вересня 2019 року N 132-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні").
Згідно з частиною другою статті 11 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" перша редакція статуту товариства підписується всіма учасниками товариства. Справжність підписів учасників засвідчується нотаріально.
Водночас положення частин другої - п’ятої цієї статті не застосовуються до модельних статутів товариства (частина сьома статті 11 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю").
Учасник ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" діє на підставі модельного Статуту, копію якого було надано в тендерній пропозиції разом з Рішенням засновників, як і вимагалося в Тендерній документації.
2. Учасник ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020", у складі своєї тендерної пропозиції надав вказані у вимозі довідки, а саме: лист-гарантія про відсутність підстав відмови Замовником Учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», відомості про учасника та технічне завдання, без зазначення вихідного номера.
Зазначимо, що відповідно до ч.7 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020р. №710 «Про затвердження Переліку формальних помилок», що вступив у дію з 14.08.2020 року, до формальних помилок відноситься подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера. Таким чином вказана скаржником помилка є формальною, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст пропозиції.
3. Згідно ч. 15 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом.
Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
На підтвердження накладення електронно-цифрового підпису (ЕЦП) Гаранта на банківську гарантію, банком ПриватБанк, що видав банківську гарантію учаснику ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" для участі у закупівлі UA-2020-08-12-002122-a (Капітальний ремонт приміщення КНП "Міська дитяча поліклініка" по пр-ту Незалежності, 109 в м.Чернівці), на вимогу замовника було надано підтвердження накладення електронно-цифрового підпису (ЕЦП) Гаранта на банківську гарантію, за номером №E.35.0.0.0/4-200922/7810, видане Керівником Департаменту документарних і вексельних операцій Приватбанку Коваленко О.С.. Тобто банківська гарантія є дійсною та відповідає умовам ТД (скан-копія листа надається).
4. Щодо листа-згоди на обробку персональних даних, хочемо зауважити, що відповідно до ч.1 Розділу 3 Тендерної документації, від учасника закупівлі вимагався лист в довільній формі згоду на обробку персональних даних відносно особи, персональні дані яких вказані в документах тендерної пропозиції учасника, з переліком даних, дозвіл на обробку яких обов’язково надає учасник закупівлі. Учасником ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" було надано такий лист з переліком даних, визначених Замовником. Також до складу тендерної пропозиції учасник ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020» додав документ завірену «Копію паспорту» особи, персональні дані якої вказані в документах тендерної пропозиції учасника. В наданому документі зазначено дату народження, серія паспорту, № та дату видачі , які вимагались у зазначеній довідці.
Враховуючи вищенаведене пропозиція ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" відповідає умовам визначеним в Тендерній документації та не підлягає відхиленню згідно ЗУ «Про публічні закупівлі».
З огляду на зазначене Ваша Вимога не може бути задоволена.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-08-12-002122-a.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: СТзОВ "Надія", Код ЄДРПОУ:30686931
Дата подання: 02 жовтня 2020 13:48
Дата подання: 02 жовтня 2020 13:48
скарга
УКРАЇНА
СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „НАДІЯ”
60400, вул. Першотравнева, 44 А, смт Глибока , Чернівецької області
тел: (03734) 2-46-23 tzovnadiya1@gmail.com
Вих. № 431
Від 01 жовтня 2020 року
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скаржник:
СТзОВ "Надія"
60400, Україна, Чернівецька область,
смт Глибока, вул. Першотравнева, 44 А
тел: (03734) 2-46-23, tzovnadiya1@gmail.com
Замовник, дії якого оскаржуються:
Комунальне некомерційне підприємство "Міська дитяча поліклініка" Чернівецької міської ради
58005, Україна, Чернівецька обл., м. Чернівці, проспект Незалежності, 109
+380954205285,+380954170286
mdp.cv@ukr.net
Номер оголошення про проведення процедури Закупівлі, що
оприлюднене процедури закупівлі
на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2020-08-12-002122-a
СКАРГА
СТзОВ "Надія", як учасник процедури відкритих торгів, предмет закупівлі «Капітальний ремонт примішення КНП "Міська дитяча поліклініка" по пр-ту Незалежності, 109 в м. Чернівці», ідентифікатор закупівлі процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу ID UA-2020-08-12-002122-a, користуючись правом встановленим положенням абзацу 2 ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», подає скаргу, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, у встановлені діючим законодавством строки, протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю.
Ми як учасник процедури закупівлі, вважаємо, що Тендерний комітет КНП "Міська дитяча поліклініка" під час кваліфікації та оцінки поданих пропозицій учасників згідно ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» було грубо порушено принципи проведення процедур закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Так рішенням Тендерного комітету було відхилено тендерну пропозицію учасника СТзОВ "Надія", та в супереч вимог Закону України «Про публічні закупівлі» пропозицію учасника ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" обрано переможцем процедури закупівлі.
Повідомляємо Вас, що тендерна пропозиція ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020", не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхилення згідно статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- учасником надано завірену учасником копія Статуту із змінами, що не відповідає вимогам встановленим п. 2.1. ч. 2 розділу 2 Додатку 2 Тендерної документації, згідно якої встановлено вимоги, що документи, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема для юридичних осіб Нотаріальна завірена копія Статуту із змінами (в разі їх наявності) або іншого установчого документу;
- учасником надано низку документів без вказівки реєстраційного номеру, що не відповідає встановленим вимогам абз. 2 п.1 ч.1 Розділу 3 Тендерної документації, якою встановлено, що усі документи подаються у сканованому вигляді, довідки (листи, тощо) підготовлені учасником у довільній формі повинні мати реєстраційний номер та дату, зокрема: лист-гарантія про відсутність підстав відмови Замовником Учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», відомості про учасника та технічне завдання;
- учасником надано банківську гарантію, на яку не накладено електронний цифрового підпису (ЕЦП ) Гаранта, що не відповідає вимогам цивільного законодавства України, зокрема ст. 560-562 Цивільного кодексу України та Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №639), згідно якої Банківська гарантія повинна бути оформлена в електронному вигляді, на бланку банку-гаранта та підписана керівником банку-гаранта або уповноваженою ним посадовою особою, з дотриманням вимог законодавства про електронний документообіг та електронний цифровий підпис;
- учасником надано лист-згоду на обробку персональних даних відносно особи, персональні дані яких вказані в документах тендерної пропозиції учасника, в якій не зазначено дата народження, паспорт: серія, №, дата видачі відносно особи, що суперечить абз. 1 п.1 ч.1 Розділу 3 Тендерної документації
Додатково інформуємо, що згідно абз. 5 п.1 ч.1 Розділу 3 Тендерної документації, встановлено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. До формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, належать: – орфографічні помилки та механічні описки, або інші помилки які не впливають на зміст пропозиції, допущені в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником торгів та надані у складі його тендерної пропозиції згідно з умовами тендерної документації; – зазначення невірної назви документу, який підготовлений учасником, якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам цієї тендерної документації.
Враховуючи, вищенаведене встановлені невідповідності у складі пропозиції учасника ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020", не можливо віднести до формально (несуттєвих) помилок.
Таким чином Замовник, з метою дотримання принципів проведення процедур закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» прийняти рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020", керуючись положенням ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо: учасник процедури закупівлі: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
Наголошуємо, що Тендерний комітет керуючись п. 11 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі задовільнення нашої вимоги щодо дотримання вимог діючого законодавства та відхилення пропозиції учасника ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" згідно ст. 31 Закон, повинен розглянути наступну тендерну пропозицію учасника, розташовану за результатами аукціону, а саме - ТОВ МПП "ЛЕОНА".
Додатково повідомляємо Тендерний комітет, що тендерна пропозиція ТОВ МПП "ЛЕОНА", не відповідає вимогам Тендерної документації та підлягає відхилення керуючись ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- учасником надано завірену учасником копія Статуту із змінами, що не відповідає вимогам встановленим п. 2.1. ч. 2 розділу 2 Додатку 2 Тендерної документації, згідно якої встановлено вимоги, що документи, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема для юридичних осіб Нотаріальна завірена копія Статуту із змінами (в разі їх наявності) або іншого установчого документу;
- у складі пропозиції відсутній календарний графік виконання робіт, що суперечить вимогам п. 6 ч.1 Розділу 3 Тендерної документації;
у складі пропозиції відсутній гарантійний лист від виробника, або постачальника та сертифікат відповідності, про те, що металопластикові конструкції повинні мати не менше 5 (п’яти) камерний профіль, склопакет двокамерний енергозберігаючий;
- учасником надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій відсутні відомості про складське приміщення на території Чернівецькій області, що суперечить вимогам п. 1.2. розділу 1 Додатку 2 Тендерної документації.
Таким чином Тендерний комітет, зобов’язаний прийняти рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ МПП "ЛЕОНА", керуючись положенням ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, Замовник відхиляє у разі, якщо: учасник процедури закупівлі: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
На підставі викладеного у відповідності до ч. 18 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Отже, враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,-
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" переможцем торгів, за ідентифікатором закупівлі UA-2020-08-12-002122-a;
3. Зобов’язати Замовника відмінити процедуру закупівлі UA-2020-08-12-002122-a, відповідно до положення п. 3 ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі».
Додатки:
1. Копія модельного Статуту учасника ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020";
2. Лист-згода на обробку персональних даних ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020";
3. Лист-гарантія відповідно до статті 17 Закону ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020";
4. Скарга в форматі word;
5. Платіжне доручення.
Генеральний директор
СТзОВ «Надія» В.Г. Бічер
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 07 жовтня 2020 11:04
рішення від 06.10.2020 № 18704 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 07 жовтня 2020 11:04
інформація про перенесення розгляду скарги № 16368.pdf
Дата публікації: 19 жовтня 2020 09:52
Інформація про резолютивну частину рішення від 27.10.2020 № 20004.pdf
Дата публікації: 28 жовтня 2020 19:30
рішення від 27.10.2020 № 20004.pdf
Дата публікації: 30 жовтня 2020 23:31
Коментар замовника щодо усунення порушення: Згідно рішення постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 20004-р/пк-пз від 27.10.2020 Комунальним некомерційним підприємством “Міська дитяча поліклініка” Чернівецької міської ради було скасовано рішення про визначення ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" переможцем процедури закупівлі «Капітальний ремонт примішення КНП "Міська дитяча поліклініка" по пр-ту Незалежності, 109 в м.Чернівці за кодом ДК 021: 2015: 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-08-12-002122-a
Дата виконання рішення замовником: 03 листопада 2020 15:53
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 07 вересня 2020 12:40
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ПП Ремобуд |
1 190 000,00
UAH з ПДВ
|
1 180 999,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
СТзОВ "Надія" |
1 565 877,60
UAH з ПДВ
|
1 189 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" |
1 392 919,00
UAH з ПДВ
|
1 392 919,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ МПП "ЛЕОНА" |
1 690 873,20
UAH з ПДВ
|
1 690 873,20
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ПП Ремобуд #36636526 |
Рішення скасоване |
1 180 999,00
UAH з ПДВ
|
03 листопада 2020 15:07
|
СТзОВ "Надія" #30686931 |
Рішення скасоване |
1 189 000,00
UAH з ПДВ
|
03 листопада 2020 15:07
|
ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" #43373313 |
Рішення скасоване |
1 392 919,00
UAH з ПДВ
|
03 листопада 2020 15:07
|
ПП Ремобуд #36636526 |
Відхилено |
1 180 999,00
UAH з ПДВ
|
04 листопада 2020 16:41
|
СТзОВ "Надія" #30686931 |
Відхилено |
1 189 000,00
UAH з ПДВ
|
04 листопада 2020 16:44
|
ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" #43373313 |
Відхилено |
1 392 919,00
UAH з ПДВ
|
04 листопада 2020 16:46
|
ТОВ МПП "ЛЕОНА" #38345703 |
Відхилено |
1 690 873,20
UAH з ПДВ
|
04 листопада 2020 16:49
|
Інформація про відміну
Дата відміни
04 листопада 2020 16:49
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі