Надання інформації про усунення порушення замовником

У відповідь на Висновок про результати моніторингу закупівлі за оголошенням № UA-2020-08-11-007184-a ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт нежитлової будівлі, літ. "Ж-1", по вул. О.Невського,18 в м.Харкові» код за ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація надаємо наступні аргументовані заперечення: 1. Щодо не внесення в оголошення про проведення відкритих торгів інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Наразі на веб-порталі prozorro.gov.ua не реалізована можливість, та відсутній відповідний функціонал для внесення та відображення в оголошенні відповідної інформації про мову якою повинні готуватися тендерні пропозиції. Дана інформація міститься у файлі «оголошення.doc», розміщеному в оголошенні про проведення відкритих торгів, та є його складовою частиною, а саме: пункт 11: «7 Мова (мови), якою (якими) потрібно готувати тендерні пропозиції: українська». Крім того, відповідно до пп. 7.1. п.7 ч.1 Тендерної документації: «Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою». Враховуючи вищевказані обставини, вважаємо, що дане зауваження не є порушенням, не впливає на результати та порядок проведення процедури закупівлі. 2. Щодо порушення Замовником частини п’ятої статті 23 Закону: Згідно ч. 5 ст. 23 Закону, замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Підпункт 14 пункту 1 розділу 3 тендерної документації передбачає наявність в складі пропозицій учасників: Довідки про забезпечення захисту довкілля під час надання послуг із зазначенням опису планових заходів захисту довкілля та навколишнього середовища. Вищевказана вимога тендерної документації жодним чином не стосуються ч. 5 ст. 23 Закону, оскільки не містить будь-якої інформації щодо встановлення екологічних чи інших характеристик послуг. Необхідність дотримання учасником положень чинних нормативно-правових актів у галузі охорони навколишнього середовища та екологічної безпеки не може вважатися встановленою Замовником екологічної характеристики послуг, оскільки ці норми закріплені на законодавчому рівні. Враховуючи вищевикладене, Замовник повідомляє про відсутність порушення ч. 5 ст. 23 Закону. 3. Щодо вимоги про усунення невідповідностей: Відповідно до с.29 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), замовник розглянув тендерну пропозиція учасника ТОВ "ТТ 2006", та виконання ч.16 ст.29 Закону, замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме: 1) згідно п.7 розділу І до тендерної документації учасник у разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Учасником надано перелік нотаріально завірених перекладених на українську мову трудових книжок співробітників, крім трудової книжки Слюсар Павел Петрович. Оскільки Учасником первинно була подана копія трудової книжки Слюсара Павла Петровича, що викладена іноземною мовою, такий документ не міг розцінюватись як належним чином поданий документ, у зв’язку з чим Учасник не повністю підтвердив кваліфікаційні вимоги визначені ст. 16 Закону, в частині надання інформації про наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Керуючись ч. 16 ст. 29 Закону Замовник у строк, який не менше ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, розмістив повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Учасник ТОВ "ТТ 2006" виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Таким чином, Учасник ТОВ "ТТ 2006" повністю виконав умови тендерної документації, зокрема в частині відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям. 4. Щодо інформації про наявність працівників, які б виконували електромонтажні, сантехнічні, зварні роботи: Учасник ТОВ "ТТ 2006" в складі тендерної пропозиції було підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «нaявнiсть пpaцiвникiв вiдпoвiднoї квaлiфiкaцiї, якi мaють нeoбхiднi знaння тa дoсвiд» чітко у відповідності до вимог тендерної документації Замовника. Жодних окремих вимог стосовно наявності працівників, які б виконували електромонтажні, сантехнічні, зварні роботи, тендерна документація не містить. Замовник не має права відхилити тендерну пропозицію учасника через відсутність у ній документів, які не вимагалися у складі тендерної документації. Крім того, відповідно до абз. 1 ч.5 розділу ІІІ Тендерної документації якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Учасником у складі Тендерної пропозиції була надана відповідна довідка щодо незалучення субпідрядників для виконання робіт у обсязі не менше 20 відсотків від ціни договору. Тобто Учасник підтвердив можливість залучення субпідрядних організацій для виконання робіт у обсязі, що не перевищує 20 відсотків від ціни договору. Крім того, у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник зазначив, що у разі необхідності ним буде працевлаштована необхідна кількість додаткових робітників. Також слід зазначити, що Замовник має попередній позитивний досвід виконання договору підряду з залученням субпідрядників даним Учасником, що був укладений за попередньою процедурою відкритих торгів (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-07-08-002030-b). Виходячи з вищенаведенного, повідомляємо, що тендерна документація розроблена Замовником у відповідності з вимогами нової редакції Закону та пропозиція Учасника ТОВ "ТТ 2006" не має підстав для відхилення. Також наголошуємо на відсутності підстав здійснювати заходи про усунення порушень, оскільки Замовником, керуючись ч.8 ст.8 Закону, надано аргументовані заперечення.

2020-09-15 16:05:51

• заперечення.docx
• Електронний підпис
• лист ДАСУ.pdf
• Електронний підпис