Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Ноутбуки, комплекти у складі багатофункціонального пристрою (БФП) «Фабрика друку» та ламінатора для початкових класів НУШ
Очікувана вартість
456 840,00 UAH
UA-2020-08-11-006681-a 1f3de590324044c786287f197813de27
Переговорна процедура    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Віра Олександрівна Коблик

+380977038894
+380992341449
osvita_dubr@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ВІДДІЛ ОСВІТИ ДУБРОВИЦЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Код ЄДРПОУ: 02145837
Місцезнаходження: 34100, Україна , Рівненська обл., м. Дубровиця, вул. Поштова, буд. 11
Контактна особа: Віра Олександрівна Коблик
+380977038894,+380992341449
osvita_dubr@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом
Обґрунтування
Попередньо оголошені відкриті торги на закупівлю по вищевказаному вказаному предмету (посилання:https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-07-20-002085-b, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-07-03-005486-a) не відбулися у зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Отже, маємо право застосувати переговорну процедуру закупівлі, як виняток: у зв’язку з неможливістю до 1 вересня 2020 року закупити комп’ютерне обладнання для початкових класів закладів освіти Дубровицького району у разі проведення повторних відкритих торгів.

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 11 серпня 2020 15:45
Оскарження наміру укласти договір: 22 серпня 2020 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:30200000-1: Комп’ютерне обладнання та приладдя


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
81 одиниця
Ноутбуки, комплекти у складі багатофункціонального пристрою (БФП) «Фабрика друку» та ламінатора для початкових класів НУШ
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 вересня 2020
ДК 021:2015: 30200000-1 — Комп’ютерне обладнання та приладдя

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 5 Робочі 100

Тендерна документація

11 серпня 2020 15:44
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
11 серпня 2020 15:44
Протокол переговорів.pdf
11 серпня 2020 15:44
Протокол застосування процедури.docx

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2020-09-17-000029 ● 907ba2e71f9940a799c424e69adb1d54
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 17 вересня 2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 17 вересня 2020 13:50
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

17.09.2020 № 66

м. Рівне

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.

В.о. начальника управління Олена ЛЕЙЧЕНКО

Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 17.09.2020 № 66.

Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2020-08-11-006681-a 11.08.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненній в електронній системі закупівель


В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області


Людмила НИКИТЮК

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-09-18 14:51:52

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Ноутбуки, комплекти у складі багатофункціонального пристрою (БФП) «Фабрика друку» та ламінатора для початкових класів НУШ» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-08-11-006681-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань.
1.Замовником проведено переговорну процедуру закупівлі по предмету «Ноутбуки, комплекти у складі багатофункціонального пристрою (БФП) «Фабрика друку» та ламінатора для початкових класів НУШ», в оголошенні Замовником визначено предмет закупівлі за кодом CPV ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 30200000-1: Комп’ютерне обладнання та приладдя.
Згідно пункту 22 частини першої статті 1 Закону, предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Згідно частини третьої розділу І. «Порядку визначення предмета закупівлі», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 15.04.2020 № 708 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 за № 500/34783, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника (далі - Єдиний закупівельний словник).
При цьому, згідно даних Єдиного закупівельного словника, код CPV для закупівлі комп’ютерного обладнання – 30230000-0, ламінаторів – 42994230-1.
Обгрунтуйте, чому Замовником предмет закупівлі не визначено за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, чому закупівлю ламінатора віднесено до предмету закупівлі за кодом CPV ДК 021:2015: 30200000-0 – Комп’ютерне обладнання та приладдя?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-09-22 16:17:28

ПОЯСНЕННЯ ПО МОНІТОРИНГУ (ID: UA-M-2020-09-17-000029)

Відділ освіти Дубровицької районної державної адміністрації (далі – відділ освіти) є замовником у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до пункту 22 статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до пункту 25 статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до пункту 34 статті 1 Закону товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів;
Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок). Згідно з пунктом 3 розділу І "Загальні положення" предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Словник базується на системі кодів, що мають ієрархічну структуру і складаються з дев’яти цифр. Код складається з 8 цифр.
Предмет закупівлі товарів і послуг згідно з Порядком має визначатися за показником четвертої цифри, тобто за класом. Клас вказають перші чотири цифри (XXXX0000-Y). Натомість перші три цифри визначають групу (XXX00000-Y). Цифра "0" при визначенні за показником четвертої цифри цього словника розміщується 5-8 цифрами коду. У разі якщо цифра "0" стоїть четвертою цифрою у коді, то значущими є перші три цифри, які означають показник третьої цифри - групу, а не клас.
Джерелом фінансування закупівлі «Ноутбуки, комплекти у складі багатофункціонального пристрою (БФП) «Фабрика друку» та ламінатора для початкових класів НУШ (далі – Товар) є субвенція з державного бюджету (далі – освітня субвенція), відповідно до Постанови КМУ від 12.02.2020 року № 105 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2020 році» (далі – Постанова). Відповідно до частини 4 Постанови субвенція спрямовується на закупівлю засобів навчання та обладнання, у тому числі комп’ютерного та сучасних меблів, для навчальних кабінетів початкової школи. Згідно з частиною 5 Постанови закупівля засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів початкової школи здійснюється згідно з Типовим переліком, затвердженим МОН України. Відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів початкової школи, затвердженого наказом МОН України 07.02.2020 року № 143, зареєстрового в Міністерстві юстиції України 11.03.2020 року за № 258/34541, та Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (профісійно-технічної) освіти, затвердженого наказом МОН України 02.11.2017 року за № 1440, зареєстрованого в міністерстві юстиції України 15.01.2018 року за № 55/31507 серед засобів для навчання та обладнання для навчальних кабінетів початкової школи є ноутбуки, багатофункціональні пристрої (БФП) та ламінатори.
Код КЕКВ виділеної освітньої субвенції для проведення закупівель обладнання та меблів для початкових класів НУШ - 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування», що відноситься до капітальних видатків економічної класифікації видатків, тобто ціна одиниці товару не повинна бути меншою за 6000 гривень з ПДВ. Отже, закупити окремо ламінатори, БФП, зважаючи на їх середні ціни на ринку, не можливо. Зважаючи на те, що необхідно придбати Товар для 25 закладів освіти району, то обладнання, зважаючи на їх функцію та призначення, – ноутбук, БФП та ламінатор - згрупували у комплекти та визначили предмет закупівлі за кодом CPV ДК 021:2015:30200000–1 – «Комп’ютерне обладнання та приладдя», що, на нашу думку, не суперечить чинному законодавству.
Звертаємо увагу, що закупівля, відносно якої Ви проводите моніторинг, є переговорною процедурою закупівлі. Відкриті торги за цим самим предметом були оголошені 25.05.2020 року та повторно оголошувались ще двічі однак не відбувались у зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. Відповідно до частини 2 статті 40 Закону 2. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: 1) якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
З огляду на вищевикладене, вважаємо, що ми, як Змовник, не порушили законодавства про публічні закупівлі; закупівля відбулася відкрито, ефективно, прозоро на всіх стадіях. Відділ освіти, як орган державної виконавчої влади та орган управління закладами освіти в Дубровицькому районі реалізував державну політику у сфері освіти (реформа загальної середньої освіти «Нова українська школа») та вчасно закупив для початкових класів шкіл району нову та сучасну комп’ютерну техніку.


Уповноважена особа Віра Коблик

Надання інформації про усунення порушення замовником

ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Рівненська обл.) На Ваш висновок про результати моніторингу закупівлі ID: UA-P-2020-08-11-006515-a від 30.09.2020 року відділ освіти Дубровицької районної державної адміністрації (далі – Замовник) повідомляє: 1. Зазначені порушення, виявлені під час моніторингу закупівлі ID: UA-P-2020-08-11-006515-a, розглянуті Замовником, прийняті до відома та будуть враховані у подальшій роботі. 2. Що стосується суті порушень: виправити або внести будь які зміни до ДКТ не є можливим на даний час, бо техніка вже поставлена в навчальні заклади, поставлена на баланс та знаходиться в експлуатації, її повернення наразі неможливе постачальнику. Також повідомляємо, що відповідно до пункту 22 статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Відповідно до пункту 25 статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Відповідно до пункту 34 статті 1 Закону товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів; Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок). Згідно з пунктом 3 розділу І "Загальні положення" предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Словник базується на системі кодів, що мають ієрархічну структуру і складаються з дев’яти цифр. Код складається з 8 цифр. Предмет закупівлі товарів і послуг згідно з Порядком має визначатися за показником четвертої цифри, тобто за класом. Клас вказають перші чотири цифри (XXXX0000-Y). Натомість перші три цифри визначають групу (XXX00000-Y). Цифра "0" при визначенні за показником четвертої цифри цього словника розміщується 5-8 цифрами коду. У разі якщо цифра "0" стоїть четвертою цифрою у коді, то значущими є перші три цифри, які означають показник третьої цифри - групу, а не клас. Джерелом фінансування закупівлі «Ноутбуки, комплекти у складі багатофункціонального пристрою (БФП) «Фабрика друку» та ламінатора для початкових класів НУШ (далі – Товар) є субвенція з державного бюджету (далі – освітня субвенція), відповідно до Постанови КМУ від 12.02.2020 року № 105 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2020 році» (далі – Постанова). Відповідно до частини 4 Постанови субвенція спрямовується на закупівлю засобів навчання та обладнання, у тому числі комп’ютерного та сучасних меблів, для навчальних кабінетів початкової школи. Згідно з частиною 5 Постанови закупівля засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів початкової школи здійснюється згідно з Типовим переліком, затвердженим МОН України. Відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів початкової школи, затвердженого наказом МОН України 07.02.2020 року № 143, зареєстрового в Міністерстві юстиції України 11.03.2020 року за № 258/34541, та Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (профісійно-технічної) освіти, затвердженого наказом МОН України 02.11.2017 року за № 1440, зареєстрованого в міністерстві юстиції України 15.01.2018 року за № 55/31507 серед засобів для навчання та обладнання для навчальних кабінетів початкової школи є ноутбуки, багатофункціональні пристрої (БФП) та ламінатори. Код КЕКВ виділеної освітньої субвенції для проведення закупівель обладнання та меблів для початкових класів НУШ - 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування», що відноситься до капітальних видатків економічної класифікації видатків, тобто ціна одиниці товару не повинна бути меншою за 6000 гривень з ПДВ. Отже, закупити окремо ламінатори, БФП, зважаючи на їх середні ціни на ринку, не можливо. Зважаючи на те, що необхідно придбати Товар для 25 закладів освіти району, то обладнання, зважаючи на їх функцію та призначення, – ноутбук, БФП та ламінатор - згрупували у комплекти та визначили предмет закупівлі за кодом CPV ДК 021:2015:30200000–1 – «Комп’ютерне обладнання та приладдя», що, на нашу думку, не суперечить чинному законодавству. 3. Уповноважена особа попереджена про недопустимість здійснення помилок у своїй роботі. 4. Уповноважена особа зобов’язується дотримуватись Ваших зауважень та вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Начальник відділу Ніна СТАСЮК Коблик Віра, 097-703-88-94

2020-10-06 12:42:47


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 30 вересня 2020
Кінцевий строк оскарження: 16 жовтня 2020

Порушення виявлено

  1. Порушення порядку визначення предмета закупівлі

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМТЕХСЕРВІС"
#32881326
Переможець 456 840,00
UAH з ПДВ
11 серпня 2020 15:45

Документи

11 серпня 2020 15:45
Електронний підпис

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 11 серпня 2020 15:45

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМТЕХСЕРВІС"
#32881326
456 840,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

11 серпня 2020 15:45
Електронний підпис

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
11 січня 2021 14:32
КТС.docx укладений
11 січня 2021 14:31
Електронний підпис укладений
25 серпня 2020 09:15
Договір 100.pdf укладений
25 серпня 2020 09:14

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 25 серпня 2020 — 31 грудня 2020
Сума оплати за договором: 456 840,00
UAH (в тому числі ПДВ 76 140,00 UAH)