Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-10-26 16:32:52

Пояснення по суті Запиту стосовно ТОВ "ДНЕПРКОМУНПРОЕКТ" по закупівлі № UA-2020-08-10-007540-a на закупівлю робіт «Розробка проектної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-08-05 Кам'янка-Дніпровська - Велика Білозерка - Веселе - /М-14/ на ділянці км 23+007 - км 44+800, Запорізька область»

Служба автомобільних доріг у Запорізькій області (надалі – Служба) за результатами розгляду Запиту вважає за необхідне надати наступні пояснення.
1. Стосовно відсутності інформації про мову в оголошені закупівлі та умов надання забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Оприлюднення інформації про закупівлю
1. Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:
1) оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю:
оголошення про проведення відкритих торгів - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж;
оголошення про проведення конкурентного діалогу - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж;
оголошення про проведення торгів з обмеженою участю - не пізніше ніж за 30 днів до кінцевої дати отримання документів, поданих на кваліфікаційний відбір.
Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»:
У тендерній документації зазначаються такі відомості:
1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій;
2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону;
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);
5) кількість товару та місце його поставки;
6) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги;
7) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
8) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов;
9) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота). Замовник може передбачити можливість укладення одного договору про закупівлю з одним і тим самим учасником у разі визначення його переможцем за кількома лотами;
10) перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію.
У разі застосування критерію оцінки вартість життєвого циклу, методика оцінки тендерних пропозицій повинна містити опис усіх складових вартісних елементів та перелік документів і інформації, які повинні надати учасники для підтвердження вартості складових елементів життєвого циклу. Замовник у разі необхідності дисконтування витрат життєвого циклу майбутніх періодів може використовувати поточну облікову ставку Національного банку України. Вартість життєвого циклу може рахуватися як сума всіх витрат життєвого циклу або сума всіх витрат життєвого циклу, поділена на розрахункову одиницю експлуатації предмета закупівлі;
11) строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
12) валюта, у якій повинна бути зазначена ціна тендерної пропозиції;
13) мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції;
14) кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
15) розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати);
16) розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати);
17) прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками;
18) вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг;
19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.


Вимоги стосовно заповнення та надання тендерних пропозиції вказуються у вимогах тендерної документації, яка завантажується на веб-портал Уповноваженого органу. Хочемо зауважити, що при заповнені на майданчику оголошення про закупівлі відсутня строчка заповнення щодо інформації про мову відповідно якої повинні складатися тендерні пропозиції. Але, інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції вказана у п. 7 розділу І нової редакції тендерної документації, що відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон).
Стосовно забезпечення тендерної пропозиції повідомляємо наступне. В оголошені про закупівлю вказано розмір забезпечення тендерної пропозиції, а також вимоги щодо її надання вказані у п. 2 розділу ІІІ нової редакції тендерної документації.
2. Стосовно вимог для учасників процедури закупівлі та подання тендерної пропозиції відповідно до ст. 17 Закону повідомляємо наступне.
Відповідно до п.п. 5.3. п.5 Розділу ІІІ нової редакції тендерної документації передбачено надання пропозицій від учасників закупівлі, якими підстав для відмови в участі у процедури закупівлі згідно із статтею 17 Закону. Додатком № 2 є доповненням до вимог нової редакції тендерної документації. А також, у додатку № 6, що є доповненням до нової редакції тендерної документації також передбачені вимоги стосовно надання своїх пропозицій учасниками закупівлі.
Стосовно документів переможця, у п.п. 6.3.6 п. 3 розділу 6 нової редакції тендерної документації та у Додатку № 6 до нової редакції тендерної документації вказано, що «Документи, які вимагаються від Переможця процедури закупівлі для підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 11, 12, і 13 частини першої та частини другої статті 17 Закону», тобто вимога щодо надання документів у своїй пропозиції учасниками закупівлі відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону присутня (додаються).
3. Стосовно банківської гарантії учасника закупівлі. а саме забезпечення тендерної пропозиції учасника на накладення ЕЦП уповноваженої особи, яка підписує банківську гарантію.
Відповідно до файлу № 12 учасником процедури закупівлі було завантажено архівний файл 25 серпня 2020 09:09 під назвою Забезпечення тендерної пропозиції.rar, згідно з яким учасником надані всі документи та підписані відповідно до вимог нової редакції тендерної документації. Банківська гарантія, а саме забезпечення тендерної пропозиції Учасника закупівлі Замовником перевірено ЕЦП на Сайті центрального засвідчувального органу, шляхом завантаження відповідного файлу.
4. Стосовно надання переможцем торгів Забезпечення виконання договору про закупівлю, а саме Банківську гарантію.
ТОВ "ДНЕПРКОМУНПРОЕКТ" надано відповідно до вимог Закону та нової редакції тендерної документації Забезпечення виконання договору про закупівлю, а саме Банківську гарантію. (Додається).

На підставі вищевикладеного, замовником встановлені вимоги в оголошені та у нової редакції тендерної документації відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та учасником закупівлі виконані вимоги та надана тендерна пропозиція відповідає вимогам Закону та нової редакції тендерної документації.

Додаток:
1. Тендерна пропозиція, а саме документи по ст.. 17 Учасника закупівлі ТОВ "ДНЕПРКОМУНПРОЕКТ".
2. Забезпечення виконання договору про закупівлю, а саме Банківська гарантія.

• Банківська гарантія М-14 на ділянці км 23+007 - км 44+80.pdf
• закупка UA-2020-08-10-007540-a (2).rar
• Пояснення по суті запиту Т-08-05 і км 23+007 - км 44+800.DOC
• Пояснення по суті запиту Т-08-05 і км 23+007 - км 44+800.pdf
• Електронний підпис