Доброго дня!

Відповідно до Додатку №2 до Тендерної документації «Медико-технічні вимоги» в позиції 19 даної закупівлі вказано, що Замовник бажає закупити: «Матеріал шовний хірургічний, на основі полі-4-гідроксібутирата розмір USP 0 (М 3,5) довжина 70 см, атравматична колюча голка».
При цьому далі зазначений детальний опис: «Матеріал шовний хірургічний, що розсмоктується, монофіламентний, на основі полі-4-гідроксібутирата (C4H6O2)n. Матеріал повинен розсмоктуватися з втратою 50% міцності приблизно через 7 місяців. Час загальної абсорбції шляхом гідролізу від 13 місяців, в залежності від кровопостачання тканини, в яку зроблена імплантація. Фіолетовий, розмір USP 0 (EP 3,5) довжина 70 см, колюча голка 1/2 кола, довжина 40 ± 1,0 мм, посилена голка. Індивідуальна стерильна упаковка. Наявність в маркуванні та на етикетці коду виробника хірургічного шовного матеріалу, який повинен дозволити точно визначити параметри хірургічного шовного матеріалу: найменування і матеріал з якого виготовлена нитка, структуру шовного матеріалу, метричний або умовний розмір нитки, колір, а також тип, розмір, вигин і кількість атравматичних голок. Інформація про хірургічний шовний матеріал повинна бути повністю відображена на етикетці і заводській упаковці. Голка повинна бути зображена на етикетці в натуральну величину».

При пошуку на ринку України даного медичного виробу виявилося, що шовний матеріал на основі полі-4-гідроксібутирата виробляє лише одна єдина компанія B.Braun – виріб під торговою маркою MonoMax®.

Дану нитку Замовник закуповує у кількості лише 4 штуки.

Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» в закупівлях обов’язковим є дотримання принципів прозорості, недискримінації, максимальної ефективності та економії.
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» «1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх НЕОБХІДНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРІВ, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі ЇХ ТЕХНІЧНІ, ФУНКЦІОНАЛЬНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ. Характеристики товарів, робіт або послуг МОЖУТЬ містити ОПИС КОНКРЕТНОГО ТЕХНОЛОГІЧНОГО ПРОЦЕСУ або ТЕХНОЛОГІЇ ВИРОБНИЦТВА чи ПОРЯДКУ ПОСТАЧАННЯ ТОВАРУ (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). …4. Технічні специфікації НЕ ПОВИННІ МІСТИТИ ПОСИЛАННЯ НА КОНКРЕТНІ МАРКУ ЧИ ВИРОБНИКА або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
Таким чином, Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає, що учасник ПОВИНЕН МАТИ МОЖЛИВІСТЬ запропонувати еквівалент, який може замінити виріб, вказаний в тендерній документації.
Однак, як вже пояснювалося, еквівалентного виробу на основі полі-4-гідроксібутирата в Україні немає.

За таких умов дана позиція 19 Тендерної документації є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають договорів з B.Braun чи його уповноваженим представником в Україні.
Щоб дана позиція не була блокуючою в даній закупівлі Замовник має повне, визначене Законом, право закупити 4 штуки цієї рідкісної безальтернативної нитки на основі прямого договору.
Видалення із закупівлі шовного матеріалу цих 4 штук безальтернативних медичних виробів, буде лише сприяти залученню максимальної кількості учасників та вигоді замовника.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести зміни до тендерної документації: видалити з тендерної документації закупівлі шовного матеріалу позицію 19 «44115 Шовна нитка з полігідроксибутирату», що забезпечить максимальну економію та конкуренцію у закупівлі.