Надання інформації про усунення порушення замовником

У відповідь на Висновок Західного офісу Держаудитслужби від 30.12.2020 про результати моніторингу UA-2020-08-10-004036-b повідомляємо наступне. Відповідно до ч. 3 розділу 6 Тендерної документації, Проект договору складено з урахуванням особливостей предмету закупівлі. Договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом. Відповідно до ч. 1 ст 41 Закону України "Про публічні закупівлі": «Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.» Відповідно до ст. 181 Господарського кодексу України: «Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони. У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, тощо). Згідно приміток до договору: «* Зазначені в цьому додатку умови договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства і законодавства щодо публічних закупівель». Замовник залишає за собою право змінювати основні а не істотні вимоги до договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства і законодавства щодо закупівель за державні кошти. Істотними умовами договору є умови визначені Цивільним кодексом України та випадки внесення змін до договору передбачені ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі". Все що не відноситься до вищезазначеного є основними умовами договору, які можуть бути скореговані сторонами за взаємною згодою сторін при підписанні договору чи додатковою угодою до договору. Відтак, Змовником дотримано вимог Закону України "Про публічні закупівлі" при складанні Тендерної документації. Щодо договорів оренди транспортних засобів з фізичною особою Манджара В.М., які нотаріально не посвідчені, повідомляємо про те, що умовами Тендерної документації не було передбачено вимог щодо необхідності нотаріального посвідчення тих чи інших документів щодо оренди транспортних засобів. Ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» містить чіткий і вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника. Серед цих підстав не має підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника через надання нотаріально не посвідчених таких договорів оренди транспортних засобів, якщо вимоги до такого посвідчення не містилися в Тендерній документації. Відтак, учасник у відведений законодавством час надав виправлення невідповідностей, згідно до ч. 16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник не мав права прописувати нові вимоги в повідомленні про виправлення невідповідностей, якщо вони не були зазначені в Тендерній документації. Учасник ТОВ «Будівництво спортивних споруд» при виправленні невідповідностей надав всі документи згідно вимог Тендерної документації та повідомлення про виправлення невідповідностей. Відтак, керуючись ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не мав підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівництво спортивних споруд» в цій частині. Щодо висновоку незалежної сертифікованої лабораторії з дослідженням на безпечну допустиму норму фталатів, свинцю та інших важких металів або їх з’єднань у волокні повідомляємо вам наступне. Згідно вимог додатку №3 до Тендерної документації, Учасники повинні надати висновок незалежної сертифікованої лабораторії з дослідження на безпечну допустиму норму фталатів, свинцю та інших важких металів або їх з'єднань у волокні ( наявність сертифікату є обов’язковим для виконання). Відповідно до п.2 Приміток до Тендерної документації, якщо учасник відповідно до норм чинного Законодавства не зобов’язаний згідно з законодавством складати, якийсь з вказаних документів, такий учасник надає лист-роз’яснення в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою* в якому зазначає підстави ненадання вище зазначених документів. Відповідно до п.5 Приміток до Тендерної документації, Документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників або законодавством країн учасників-нерезидентів для таких учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати або аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації. В складі Тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівництво спортивних споруд" міститься лист-роз’яснення, про те що у складі їх тендерної пропозиції є завірена копія Висновку державної санітарно- епідеміологічної експертизи, проведеної Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту населення № 602-123-20-3/20473 від 26.06.2017 р. (термін дії - 5 років), що підтверджує відповідність запропонованої штучної трави (штучного покриття) всім встановленим медичним критеріям безпеки/показникам згідно ДСанПіН 8.2.1-181-2012 та відповідає всім вимогам діючого санітарного законодавства України і є екологічно чистою та безпечною для споживачів. Дані випробувана проведені державною сертифікованою установою з дотриманням чинного законодавства України, а тому є більш пріоритетним. На підтвердження даного листа Учасником надано Висновок державної санітарно- епідеміологічної експертизи, проведеної Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту населення. Згідно ч. 6 Розділу 3 Тендерної документації Документи мають бути чинні на дату подання такого документу. Учасником надано Висновок державної санітарно- епідеміологічної експертизи, проведеної Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту населення чинний на момент подання. Строк дії такого документу встановлюється законодавством. Тому, згідно положень Додатку №3 та приміток до Тендерної документації, пропозиція Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівництво спортивних споруд" відповідає вимогам Тендерної документації. Відтак повідомляємо, що замовником не вчинено порушень, що суперечать чинному законодавству та принципам здійснення закупівель, на не спричинено наслідків, які могли б завдати державі збитків. Також, завдячуємо проведеній вами роботі, просимо взяти до уваги надані роз’яснення, зобов’язуємось дотримуватись вимог ЗУ «Про Публічні закупівлі» та рекомендацій Державної аудиторської служби України в подальшій діяльності.

2021-01-05 12:18:28

• Електронний підпис