Надання інформації про усунення порушення замовником

Луганський обласний центр з гідрометеорології (далі - Замовник) розглянувши висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області за результатами проведеного моніторингу закупівлі легкового автомобіля моделі типу "Suzuki SX4" або еквівалент, ID закупівлі: UA-2020-08-10-003397-b надає наступні пояснення: 1. Щодо інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції учасників За інформацією оператора майданчику "Держзакупівлі. Онлайн", на якому опубліковане Оголошення Замовника про проведення відкритих торгів, на даний час відсутня технічна можливість внесення інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції при публікації Оголошення про проведення відкритих торгів. Що стосується тендерної документації Замовника, затвердженої рішенням тендерного комітету від 10 серпня 2020 № 35, то така інформація є. Відповідно до пугкту 7 Розділу 1 тендерної документації: "Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою". 2. Щодо вимоги про відсутність підстав, визначених пунктом 1 частини 1 статті 17 Закону. В Додатку 5 до тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 10 серпня 2020 № 35, помилково міститься вимога про надання Учасником інформації, що підтверджує відсутність підстав, визначених п. 1 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі". Зазначена вимога фактично не була реалізована через те, що процедура відкритих торгів відбулась в один етап без відхилення пропозиції Переможця. Тому, дана вимога не позначилась на Учаснику, який також приймав участь в Аукціоні. 3. Щодо інформації про кінцевий строк подання тендерних пропозицій В пункті 4 Розділу 1 тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету Замовника від 10 серпня 2020 № 35, помилково зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій "20.08.2020". В Оголошенні про проведення відкритих торгів кінцевий строк їх подання зазначено вірно: "25.08.2020". Відповідно до абзацу 2 пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, у випадку, якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, то автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення полів. До того ж, враховуючи, що допущена помилка не призвела до порушення умов процедури проведення відкритих торгів, тендерним комітетом Замовника прийнято рішення про визнання допущеної помилки - технічною (формальною) відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 17.09.2020 № 46 (копія додається). 4. Щодо посилання в проекті договору на ст. 36 старої редакції Закону України "Про публічні закупівлі" Проект договору про закупівлю, який оприлюднено в складі тендерної документації (Додаток 2), містить посилання на ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" в редакції від 25.12.2015 № 922-VІІ, якою визначені основні вимоги до договору та умови зміни вартості договору. Починаючи з 19.04.2020 року введено в дію нову редакцію Закону України "Про публічні закупівлі" із змінами від 19.09.2019 № 114-ІХ. Вимоги ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" в редакції від 25.12.2015 № 922-VІІ відповідають вимогам ст. 41 нової редакції Закону України "Про публічні закупівлі" від 19.09.2019 № 114-ІХ (далі - Закон). Новою редакцією Закону не відмінено вимоги ст. 36 старої редакції, а лише її доповнено. Враховуючи, що внесення змін до проекту договору, який є складовою частиною тендерної документації, є неможливим, з метою усунення некоректного посилання на статтю Закону, тендерним комітетом Луганського обласного центру з гідрометеорології прийнято рішення про внесення змін до договору купівлі-продажу від 08.09.2020 № 146 шляхом укладення додаткової угоди з переможцем закупівлі ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" (копія додається). Вбачаючи, що зазначені зміни до Договору не відносяться до істотних умов, відповідно до листа Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.08.2020 № 3304-02/50563-01 "Щодо оприлюднення інформації про внесення змін до договору про закупівлю", необхідності в оприлюдненні таких змін в електронній системі закупівель немає. 5. Щодо усунення порушень Враховуючи, що Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області проведено моніторинг після завершення проведення процедури відкритих торгів (укладення відповідного договору та здійснення розрахунків за укладеним договором), повідомляємо, що усунення порушень шляхом внесення змін до тендерної документації є неможливим. Стосовно усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору з дотриманням вимог законодавства повідомляєио наступне. За результатами проведеної процедури закупівлі між Луганським обласним центром з гідрометеорології та ТОВ "АЛЬФА-М ПЛЮС" укладено договір від 08.09.2020 № 146 та додаткову угоду від 18.09.2020 № 1. Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами. Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом (ст. 651 Цивільного кодексу України). Зважаючи на вищенаведене, керуючись положеннями Договору та Цивільного кодексу України, вважаємо, що у Замовника відсутні правові підстави для розірвання укладеного договору з Переможцем аукціону.

2020-09-23 11:34:57

• Протокол
• Додаткова угода