Шановний Замовник. Просимо Вас надати роз’яснення. У додатку 3 тендерної документації п.12 абзац 1 вказується Учасник повинен надати «На підтвердження своєї згоди із семиденним меню – лист із зазначенням інформації щодо кожної страви семиденного меню, яку учасник зобов’язується поставити відповідно до умов тендерної документації. Вкажіть будь – ласка, що це за лист має бути та яка точна інформація повинна в листі вказуватися?

Шановний Замовник. У Додатку 3 п. 12 абзац 2 тендерної документації «Технічні завдання» встановлена вимога: - гарантійний лист про забезпечення можливості доступу представників Замовника в приміщення, де відбуватиметься приготування їжі, для їх огляду на предмет відповідності кваліфікаційним критеріям та/або технічним вимогам, протягом 3-ох годин з моменту надходження вимоги від Замовника. Замовник може скористатись своїм правом на огляд приміщень на етапі кваліфікації Учасника або в будь-який інший час протягом строку дії договору про закупівлю. Не допуск Учасником представників Замовника до вищезазначених приміщень на етапі кваліфікації або виявлення невідповідності приміщень вимогам законодавства, а також у разі невідповідності процесу роботи вимогам тендерної документації, буде розглядатись Замовником, як невідповідність Учасника кваліфікаційним критеріям та/або технічним вимогам, що тягне за собою відхилення тендерної пропозиції такого учасника як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації. Визначення невідповідності або відповідності приміщень вимогам законодавства, санітарного стану - можуть надати лише органи, які забезпечують регулювання та контроль в сфері безпечності харчових продуктів. Визначення невідповідності або відповідності приміщень вимогам законодавства, протипожежного стану - можуть надати лише органи ДСНС України. Визначення невідповідності або відповідності приміщень вимогам законодавства, екологічного стану - можуть надати лише органи ДЕІ України. У Замовника є вище зазначені повноваження для визначення виявлення невідповідності приміщень вимогам законодавства? Вимагаємо внести зміни до Тендерної документації в відповідності з законодавством України.

Шановний Замовник. У Додатку 3 п. 12 абзац 3 тендерної документації «Технічні завдання» встановлена вимога: - Учасник повинний надати гарантійний лист на підтвердження свої згоди надати на етапі кваліфікації зразки готових страв семиденного меню, протягом 2-х робочих днів з моменту надходження такої вимоги від Замовника. Вказана вимога ТД є незаконною та дискримінаційною, що підтверджується наступним: 1) В рішенні № 8262-р/пк-пз від 24.06.2019 р. АМКУ було зазначено, що зразки не є складовою тендерної пропозиції учасника у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), отже не відповідність зразків умовам тендерної документації чи їх не надання не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника відповідно до вимог ст.31 Закону. За своєю суттю зразки готових страв семиденного меню не є складовою тендерної пропозиції, а отже не можуть братися до уваги при оцінці та розгляді тендерної пропозиції. Окремо також необхідно зауважити, що експертиза (випробування) зразків продукції проводиться у випробувальних лабораторіях чи інших організаціях, акредитованих на право проведення таких робіт. У разі відсутності в Україні випробувальних лабораторій чи інших організацій, акредитованих на право проведення експертизи (випробувань) зразків відповідних готових страв семиденного меню, допускається проведення експертизи (випробувань) зразків таких готових страв семиденного меню у випробувальних лабораторіях, які мають необхідну технічну компетентність для їх проведення. У Тендерній документації не встановлено можливості проведення дослідження зразків готових страв семиденного меню учасників та не визначено суттєвих елементів такого дослідження (як то суб’єкт дослідження, місце проведення, коло учасників такого дослідження). 2) Але, відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовник може вимагати від учасників подання ними ДОКУМЕНТАЛЬНО підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Вимагати подання зразку Закон НЕ ДОЗВОЛЯЄ. 3) Статтею 31 Закону встановлений ВИЧЕРПНИЙ перелік підстав для відхилення замовником тендерної пропозиції, а саме: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Як вбачається у вказаному переліку підстав ВІДСУТНЯ ТАКА ПІДСТАВА ЯК НЕ НАДАННЯ ЗРАЗКІВ ТОВАРУ. 4) Таким чином, діючим законодавством не передбачено можливість встановлення вимоги про надання зразків готових страв семиденного меню, що пропонується до надання послуг, та можливості проведення дослідження таких зразків. Закон не визначає, що неподання зразків готових страв семиденного меню або їх можлива невідповідність є підставою для відхилення тендерної пропозиції. На підставі викладеного, вимагаємо виключити з Тендерної документації вимогу про надання зразків готових страв семиденного меню як протизаконну, а саме дискримінаційну.