ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

10.09.2020 №64
Черкаси

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Тетяна ВЕЛЬКО

Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 10.09.2020 № 64

Витяг із Переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі

Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
UA-2020-08-07-004712-b, 07.08.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-09-10 16:44:57

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі апаратури для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-08-07-004712-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі꞉
1) чому згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 02.09.2020 № 50 прийняте рішення про намір укласти договір з ТОВ «НОРМА-ТРЕЙД», якщо тендерна пропозиція цього учасника не відповідала умовам тендерної документації та повинна бути відхилена відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства?
Зокрема, тендерна пропозиція ТОВ «НОРМА-ТРЕЙД» не містить накладеного електронного підпису (або кваліфікованого електронного підпису) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, як це передбачено пунктом 1.4 розділу ІІІ тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету 07.08.2020 №33, зі змінами, внесеними відповідно до протоколів засідань тендерного комітету від 10.08.2020 № 39 та від 19.08.2020 № 44. Також у складі тендерної пропозиції цього учасника відкритих торгів відсутні окремі документи, визначені додатком 2 до тендерної документації: гарантійний лист про забезпечення навчання персоналу замовника по користуванню (керуванню) обладнанням за місцем його експлуатації; копії сертифікатів (або інший документ) сервісних інженерів, які мають повноваження проводити сервісне обслуговування (пройшли навчання у виробника) запропонованого товару, або гарантійний лист в довільній формі про наявність сервісної підтримки в Україні; завірена копія декларації або копія документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту або гарантійний лист про надання вказаних документів на момент поставки; лист у довільний формі в якому зазначено, що запропонований товар буде доставлено та інстальовано за рахунок учасника.
Лист ТОВ «НОРМА-ТРЕЙД» про те, що учасник має можливість поставити товар у кількості та в терміни, визначені тендерною документацією та тендерною пропозицією учасника, оформлений не відповідно до вимог додатку 2 до тендерної документації: не містить назву учасника, номер оголошення, що оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, а також гарантії щодо терміну гарантійного обслуговування.
Згідно з паспортом на педальний тренажер для відновлення рухомості рук та ніг (файл «Паспорт 1.pdf» тендерної пропозиції ТОВ «НОРМА-ТРЕЙД») ТОВ «НОРМА-ТРЕЙД» не є виробником цього товару, офіційним представником в Україні є ФОП Фісун О.І. Ураховуючи це, учасником ТОВ «НОРМА-ТРЕЙД» не виконано вимоги додатку 2 до тендерної документації та не надано оригінал листа від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки учасником товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника.
2) чому тендерна пропозиція ТОВ «НОРМА-ТРЕЙД» не відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, якщо згідно з додатком 2 до тендерної документації комплект багатофункціонального обладнання для підвісної терапії повинен містити стіл реабілітаційний з гідравлічним регулюванням висоти, регуляція висоти 400-1050 мм, тоді як відповідно до сторінки 5 Інструкції із застосування (паспорт) на комплект механотерапевтичного обладнання для кінетотерапії «Гравітон-1» (файл «Паспорт 3.pdf» тендерної пропозиції ТОВ «НОРМА-ТРЕЙД») висота столу – не більше 550-1000 мм;
3) чому учасникові ТОВ «НОРМА-ТРЕЙД» надана можливість виправити невідповідності в інформації та\або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, якщо усунення таких невідповідностей не передбачене частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2020-09-15 15:21:12

Пояснення

На Ваш запит від 10.09.2020року про надання пояснення по процедурі відкритих торгів за номером ID: UA-2020-08-07-004712-b, на закупівлю за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії НК 024:2019 - 32264 – Стіл / кушетка масажна, з живленням від мережі, НК 024:2019 – 10385 - Велотренажер, НК 024:2019 – 35977 - Тренажер для створення безперервного пасивного руху для ніг, тендерний комітет КНП «Уманська міська лікарня» надає наступну інформацію.
У зв’язку з тим, що питання, які зазначені в запиті, не можливо усунути при проведенні тендера, тендерний комітет лікарні згідно пункту 2 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» прийняв рішення (протокол від 14.09.2020року №58) про відміну відкритих торгів по процедурі за номером ID: UA-2020-08-07-004712-b.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис