Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Система кулькового очищення в комплекті з фільтруючою установкою для конденсаторів турбіни К-1000-60/3000 для енергоблоку № 2 ВП ХАЕС
Очікувана вартість
102 528 082,80 UAH
UA-2020-08-05-007123-a 5949cf2494054978aa401f4be18829fa
Переговорна процедура    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Апатьєв Олександр Леонідович

+380442069767 tender-naek@direkcy.atom.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ"
Код ЄДРПОУ: 24584661
Вебсайт: http://www.energoatom.kiev.ua
Місцезнаходження: 01032, Україна , Київська обл., Київ, ВУЛИЦЯ НАЗАРІВСЬКА, будинок 3
Контактна особа: Апатьєв Олександр Леонідович
+380442069767
tender-naek@direkcy.atom.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування
Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі): переговорна процедура закупівлі застосовується з урахуванням таких технічних аспектів закупівлі: Компанія «Taprogge GmbH» є автором ідеї очищення внутрішньої поверхні теплообмінних труб за допомогою систем кулькового очищення (СКО) із використанням гумових кульок та єдиним розробником конструкції та виробником обладнання СКО конденсаторів турбін К-1000-60/3000 з використанням фільтруючих і розсувних кульковловлюючих пристроїв, що самоочищуються, працездатність яких підтверджена досвідом експлуатації на енергоблоках АЕС з реакторами ВВЕР-1000 України та країн СНД. Перевагою використання фільтруючих і розсувних кульковловлюючих пристроїв, що самоочищуються (яких немає в системах, розроблених іншими виробниками), є можливість надійно експлуатувати систему протягом всього терміну роботи енергоблоку в міжремонтний період без зниження навантаження. Компанія «Taprogge GmbH» єдина в світі компанія, яка виробляє весь комплекс обладнання до СКО. Комплексно підходить до виготовлення: виготовляє не тільки самі СКО, а і комплектуючі до них: кульки та фільтри, що самоочищуються. Таким чином, виробником здійснюється ідеальний підбір кульок під ті чи інші параметри для очищення, за рахунок чого досягається максимальна ступінь очищення. Кульки «Taprogge GmbH» утворюють єдину систему з обладнанням СКО, а режим експлуатації та параметри роботи СКО в автоматичному режимі оптимізовані під кульки «Taprogge GmbH». За 25 років співпраці між «Taprogge GmbH» та атомними електростанціями України налагоджено обмін інформацією та оперативного надання консультацій з питань експлуатації раніше встановлених систем СКО. CKO компанії «Taprogge GmbH» встановлені на енергоблоках Запорізької, Южно-Української, Рівненської та Хмельницької АЕС в обсязі виконання заходу, передбаченого «Галузевою програмою підвищення надійності конденсаторів турбогенераторів діючих енергоблоків АЕС України», а також «Програмою підвищення коефіцієнта використаної потужності енергоблоків атомних електростанцій ДП «НАЕК «Енергоатом» на 2007 – 2010 р.р.», затвердженою Кабінетом Міністрів України. На даний час всі енергоблоки АЕС України, за винятком енергоблоку № 2 ВП ХАЕС, оснащені СКО та фільтрами компанії «Taprogge GmbH». Протягом 25 років поставлені та успішно експлуатуються понад 200 одиниць обладнання, зазначеного виробника. Досвід експлуатації СКО, виготовлених фірмою «Taprogge GmbH» для АЕС України та країн СНД, підтверджує високу експлуатаційну надійність даної системи, а також дозволяє виключити зниження ККД турбіни шляхом постійного очищення теплообмінних трубок конденсаторів від біологічних відкладень. В 2008 році ДП «НАЕК «Енергоатом» планувало встановлення двох СКО виробництва «Taprogge GmbH» для енергоблоків № 1-2 ВП ХАЕС. Для цього за договором з АТ «Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» був розроблений проект прив’язки СКО до діючого обладнання турбінного відділення вартістю 121 555,20 грн. та у зв’язку з чим було придбано додаткове технологічне обладнання вартістю 146 034,58 грн. Роботи з монтажу СКО для енергоблоку № 1 ВП ХАЕС розпочато у 2008 році та завершено з введенням в експлуатацію в 2009 році. Система кулькової очистки для енергоблоку № 2 ВП ХАЕС не була поставлена з причин недостатнього фінансування. Станом на сьогодні для виконання програми підвищення надійності конденсаторів турбогенератора енергоблоку № 2 ВП ХАЕС в бюджеті ДП «НАЕК «Енергоатом» заплановано фінансування закупівлі СКО виробництва «Taprogge GmbH», що дозволить завершити розроблений проект. Слід зазначити, що наявність СКО виробництва «Taprogge GmbH» на конденсаторі турбогенератора забезпечує постійний рівень потужності турбогенератора при постійному рівні потужності РУ та виключає випадки зниження потужності внаслідок збільшення забруднення внутрішніх поверхонь конденсатора з відхиленням вакууму від нормативного значення. Таким чином, закупівля СКО для енергоблоку № 2 ВП ХАЕС забезпечить уніфікацію обладнання на всіх ВП АЕС та дозволить підвищити ефективність роботи енергоблоку (економічні показники) за рахунок уникнення випадків незапланованого зниження електричної потужності, пов’язаних з забрудненням трубних систем конденсатора. Уніфікація сервісного обслуговування обладнання забезпечує належну підтримку експлуатаційного персоналу при експлуатації, ремонті, замовленні запасних частин, інструментів, приладдя (ЗІП). Необхідність встановлення СКО виробництва «Taprogge GmbH» на енергоблоці № 2 ВП ХАЕС підтверджена галузевим технічним рішенням «Про монтаж системи кулькового очищення конденсаторів турбіни К 1000-60/3000» від 22.06.2020 № 2.ТЦ.0014.ТР-20/УЕ, проектною документацією інв. № 140858т, розробленою АТ «Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект», у яких були враховані особливості реалізації проекту на енергоблоці № 2 ВП ХАЕС. Згідно із зазначеним проектом ВП ХАЕС виконано підготовчі роботи для можливості оптимального монтажу основного обладнання та компонентів СКО і фільтрів, виходячи з особливості їх конструкції. Встановлення системи кулькового очищення фірми «Taprogge GmbH» також є однією з умов забезпечення надійної роботи енергоблоку № 2 ВП ХАЕС в умовах режимів регулювання потужності та передбачено «Заходами щодо забезпечення надійної і стійкої роботи енергоблоку № 2 ВП ХАЕС при його роботі в режимі СРП (за результатами дослідної експлуатації в 10-й паливній кампанії)». Таким чином, закупівлю СКО в комплекті з фільтруючими пристроями для конденсаторів турбіни К1000-60/3000 можливо здійснити тільки у компанії «Taprogge GmbH» (Німеччина) за відсутності конкуренції з технічних причин. Відповідно до листа АТ «Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» від 09.07.2020 № 5720000.101.6038-КР-Е відсутня конкуренція при здійсненні закупівлі обладнання СКО виключно виробництва фірми «Taprogge GmbH» та наявні підстави для проведення закупівлі СКО для енергоблоку № 2 ВП ХАЕС у компанії «Taprogge GmbH» за переговорною процедурою. Під час проведення переговорів, представником компанії «Taprogge GmbH» наголошено, що в рамках даної закупівлі дилерські повноваження іншим компаніям не надавалися. Враховуючи вищевикладене та відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII через відсутність конкуренції з технічних причин є об’єктивні підстави для застосування переговорної процедури при закупівлі системи кулькового очищення в комплекті з фільтруючою установкою з використанням фільтруючих і розсувних кульковловлюючих пристроїв, що самоочищуються, для конденсаторів турбіни К-1000-60/3000 для енергоблоку № 2 ВП ХАЕС з «Taprogge GmbH» (Німеччина). Наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі підтверджують такі документи:  лист АТ «Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» від 09.07.2020 № 5720000.101.6038-КР-Е;  галузеве технічне рішення «Про монтаж системи кулькового очищення конденсаторів турбіни К-1000-60/3000» від 22.06.2020 №2.ТЦ.0014.ТР-20/VЕ;  технічне обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі системи кулькового очищення компанії «Taprogge GmbH» для енергоблоку № 2 ВП ХАЕС від 24.06.2020.

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 05 серпня 2020
Оскарження наміру укласти договір: 16 серпня 2020 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:42110000-3: Турбіни та мотори


Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 1 комплект, який включає в себе систему кулькового очищення та фільтруючу установку, відповідно до специфікації.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 комп.
Система кулькового очищення в комплекті з фільтруючою установкою для конденсаторів турбіни К-1000-60/3000 для енергоблоку № 2 ВП ХАЕС
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: DAP – склад Хмельницького відділення ВП «Складське господарство» ДП «НАЕК «Енергоатом»: 30100, Україна, Хмельницька обл., м. Нетішин, вул. Енергетиків, 36 (згідно з Incoterms – 2010), Нетішин, Хмельницька область, 30100, Україна
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 грудня 2020  —  31 січня 2021
ДК 021:2015: 42110000-3 — Турбіни та мотори

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару аванс протягом 20 робочих днів після підписання контракту та надання компанією «Taprogge GmbH» банківської гарантії повернення авансового платежу Аванс 20 Робочі 50
Поставка товару акредитив, що наповнюється по факту повідомлення про готовність до відвантаження та що виконується після постачання обладнання та проходження вхідного контролю Пiсляоплата 20 Робочі 45
Поставка товару оплата по факту введення в експлуатацію Пiсляоплата 20 Робочі 5

Тендерна документація

05 серпня 2020 16:02
Електронний підпис

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2020-08-06-000036 ● 2c4b5c0855194452a97e698f4e0d8691
  • Статус: порушення не виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06 серпня 2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 06 серпня 2020 17:59
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З


06.08.2020 № 222

Київ



Про початок
моніторингу процедур закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,

НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.


Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ



Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 06.08.2020 № 222


Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
42 UA-2020-08-05-007123-a 05.08.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель


Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-08-12 14:39:48

По надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі системи кулькового очищення в комплекті з фільтруючою установкою для конденсаторів турбіни К-1000-60/3000 для енергоблоку № 2 ВП ХАЕС очікуваною вартістю 102 528 082,80грн (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-08-05-007123-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» з наданням підтверджуючих документів.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. До пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-08-17 17:13:01

ДК 021:2015 42110000-3 Турбіни та мотори (Система кулькового очищення в комплекті з фільтруючою установкою для конденсаторів турбіни К-1000-60/3000 для енергоблоку № 2 ВП ХАЕС) у «Taprogge GmbH» (Німеччина)

Компанія «Taprogge GmbH» є автором ідеї очищення внутрішньої поверхні теплообмінних труб за допомогою систем кулькового очищення (СКО) із використанням гумових кульок та єдиним розробником конструкції та виробником обладнання СКО конденсаторів турбін К-1000-60/3000 з використанням фільтруючих і розсувних кульковловлюючих пристроїв, що самоочищуються, працездатність яких підтверджена досвідом експлуатації на енергоблоках АЕС з реакторами ВВЕР-1000 України та країн СНД. Перевагою використання фільтруючих і розсувних кульковловлюючих пристроїв, що самоочищуються (яких немає в системах, розроблених іншими виробниками), є можливість надійно експлуатувати систему протягом всього терміну роботи енергоблоку в міжремонтний період без зниження навантаження. Компанія «Taprogge GmbH» єдина в світі компанія, яка виробляє весь комплекс обладнання до СКО.
CKO компанії «Taprogge GmbH» встановлені на енергоблоках Запорізької, Южно-Української, Рівненської та Хмельницької АЕС в обсязі виконання заходу, передбаченого «Галузевою програмою підвищення надійності конденсаторів турбогенераторів діючих енергоблоків АЕС України», а також «Програмою підвищення коефіцієнта використаної потужності енергоблоків атомних електростанцій ДП «НАЕК «Енергоатом» на 2007 – 2010 р.р.», затвердженою Кабінетом Міністрів України.
Досвід експлуатації СКО, виготовлених фірмою «Taprogge GmbH» для АЕС України та країн СНД, підтверджує високу експлуатаційну надійність даної системи, а також дозволяє виключити зниження ККД турбіни шляхом постійного очищення теплообмінних трубок конденсаторів від біологічних відкладень.
Наявність СКО виробництва «Taprogge GmbH» на конденсаторі турбогенератора забезпечує постійний рівень потужності турбогенератора при постійному рівні потужності РУ та виключає випадки зниження потужності внаслідок збільшення забруднення внутрішніх поверхонь конденсатора з відхиленням вакууму від нормативного значення. Таким чином, закупівля СКО для енергоблоку № 2 ВП ХАЕС забезпечить уніфікацію обладнання на всіх ВП АЕС та дозволить підвищити ефективність роботи енергоблоку (економічні показники) за рахунок уникнення випадків незапланованого зниження електричної потужності, пов’язаних з забрудненням трубних систем конденсатора.
Уніфікація сервісного обслуговування обладнання забезпечує належну підтримку експлуатаційного персоналу при експлуатації, ремонті, замовленні запасних частин, інструментів, приладдя (ЗІП).
Необхідність встановлення СКО виробництва «Taprogge GmbH» на енергоблоці № 2 ВП ХАЕС підтверджена галузевим технічним рішенням «Про монтаж системи кулькового очищення конденсаторів турбіни К 1000-60/3000» від 22.06.2020 № 2.ТЦ.0014.ТР-20/УЕ, проектною документацією інв. № 140858т, розробленою АТ «Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект», у яких були враховані особливості реалізації проекту на енергоблоці № 2 ВП ХАЕС. Згідно із зазначеним проектом ВП ХАЕС виконано підготовчі роботи для можливості оптимального монтажу основного обладнання та компонентів СКО і фільтрів, виходячи з особливості їх конструкції.
Встановлення системи кулькового очищення фірми «Taprogge GmbH» також є однією з умов забезпечення надійної роботи енергоблоку № 2 ВП ХАЕС в умовах режимів регулювання потужності та передбачено «Заходами щодо забезпечення надійної і стійкої роботи енергоблоку № 2 ВП ХАЕС при його роботі в режимі СРП (за результатами дослідної експлуатації в 10-й паливній кампанії)».
Таким чином, закупівлю СКО в комплекті з фільтруючими пристроями для конденсаторів турбіни К1000-60/3000 можливо здійснити тільки у компанії «Taprogge GmbH» (Німеччина) за відсутності конкуренції з технічних причин.
Відповідно до листа АТ «Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» від 09.07.2020 № 5720000.101.6038-КР-Е відсутня конкуренція при здійсненні закупівлі обладнання СКО виключно виробництва фірми «Taprogge GmbH» та наявні підстави для проведення закупівлі СКО для енергоблоку № 2 ВП ХАЕС у компанії «Taprogge GmbH» за переговорною процедурою.
Під час проведення переговорів, представником компанії «Taprogge GmbH» було наголошено, що в рамках даної закупівлі дилерські повноваження іншим компаніям не надавалися.
Враховуючи вищевикладене та відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII через відсутність конкуренції з технічних причин є об’єктивні підстави для застосування переговорної процедури при закупівлі системи кулькового очищення в комплекті з фільтруючою установкою з використанням фільтруючих і розсувних кульковловлюючих пристроїв, що самоочищуються, для конденсаторів турбіни К-1000-60/3000 для енергоблоку № 2 ВП ХАЕС з «Taprogge GmbH» (Німеччина).


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 02 вересня 2020
Кінцевий строк оскарження: 08 вересня 2020

Порушення не виявлено

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Taprogge GmbH
#HRB 5089
Переможець 2 970 000,00
EUR
05 серпня 2020 16:29

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 05 серпня 2020 16:29

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Taprogge GmbH
#HRB 5089
2 970 000,00
EUR
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
19 серпня 2020 10:49
договір 53-129-04-20-02156.pdf укладений
19 серпня 2020 10:49
Електронний підпис зміни до договору
29 квітня 2021 09:57
додаткова угода 2 до договору 53-129-04-20-02156 (1).pdf зміни до договору
29 квітня 2021 09:57
Електронний підпис зміни до договору
23 грудня 2020 11:49
додаткова угода 1 до договору 53-129-04-20-02156 (1).pdf зміни до договору
23 грудня 2020 11:47

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
22 грудня 2020
Дата публікації змін до договору:
23 грудня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Функціоналом майданчика Smarttender.biz не передбачено оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору з причин, не освітлених ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон), однак передбачених ст.10 Закону. Внаслідок цього, для оприлюднення додаткової угоди щодо внесення змін до Додатку № 1 до Контракту була обрана причина внесення змін до договору - «Поліпшення якості предмета закупівлі». Сума договору після внесення змін до договору становить 2 970 000.00 євро. Кількість після внесення змін становить – 1 комп.
Номер договору про закупівлю: 53-129-04-20-02156
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
27 квітня 2021
Дата публікації змін до договору:
29 квітня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Функціоналом майданчика Smarttender.biz не передбачено оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору з причин, не освітлених ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон), однак передбачених ст.10 Закону. Внаслідок цього, для оприлюднення додаткової угоди щодо внесення змін у дев‘ятий абзац п. 4.2 Контракту була обрана причина внесення змін до договору - «Поліпшення якості предмета закупівлі». Сума договору після внесення змін до договору становить 2 970 000,00 Євро Кількість після внесення змін становить – 1 компл.
Номер договору про закупівлю: 53-129-04-20-02156
Договір:
Номер додаткової угоди: 2
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML