Причина: помилково

Рішення замовника: Вимога задоволена

Доброго дня, шановний Учасник! Дякуємо за Вашу зацікавленість нашою закупівлею та на вашу вимогу, щодо внесення змін в умови тендерної документації, повідомляємо, що вимога задоволена частково, а саме Замовником:

- буде внесено зміни в п. 10 («Експлуатаційна вага (з екскаваційним ківшом), не менше - кг.») Таблиці 1 Додатку 2 до Тендерної документації з урахуванням запропонованих Вами змін, а саме експлуатаційну вагу (з екскаваційним ківшом) буде зменшено до 14 850 кг. ;
- буде виключено з організаційної частини, яка міститься в п. 1 Таблиці 2 Додатку 2 до Тендерної документації вимогу, щодо надання у складі тендерної пропозиції: «документи, що підтверджують реєстрацію товару в країні виробника».


З приводу внесення змін в п. 1 Таблиці 2 Додатку 2 до Тендерної документації, а саме в частині виключення вимог, щодо надання у складі тендерної пропозиції сертифікату відповідності на товар та декларації про відповідність технічному регламенту безпеки машин повідомляємо, що в цій частині вимога також буде задоволена частково задоволена, а саме

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» у тендерній документації Замовником зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Виключне право на встановлення зокрема технічних вимог до предмета закупівлі в тендерній документації належить Замовнику.
Перш за все Замовник при проведенні даної процедури закупівлі має на меті отримати якісний товар, який буде відповідати всім параметрам, які встановлені нормативними документами.
Замовник не вбачає встановлення у тендерній документації будь-яких дискримінаційних умов при встановленні двох вищевказаних критеріїв в технічному завданні.
Декларація про відповідність технічному регламенту безпеки машин, оформлена виробником або його уповноваженим представником, відповідно до положень Технічного регламенту безпеки машин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. N 62 ( 62-2013-п ) (Офіційний вісник України, 2013 р., N 9, ст. 344) є обов’язковою для такого типу машин, як Екскаватор гусеничний.
Також, зазначимо, що предмет закупівлі не підлягає обов'язковій сертифікації, а з 01.01.2018 взагалі скасована обов’язкова сертифікація продукції, що виконувалася відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 № 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію" (втратив чинності сам Декрет).
Але, відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» №124-VIII від 15.01.2015 р., учасниками добровільної сертифікації можуть бути будь-які фізичні чи юридичні особи незалежно від форми власності, що виконують правила відповідної системи добровільної сертифікації. В процесі добровільної сертифікації визначається відповідність параметрів продукції вимогам нормативних документів.
В процесі добровільної сертифікації визначається відповідність параметрів продукції вимогам нормативних документів, які вказані заявником. Основною метою сертифікації, є, передусім, запобігання реалізації продукції, небезпечної для життя, здоров’я та майна громадян і навколишнього природного середовища та сприяння споживачеві у компетентному виборі продукції. Тому, при бажанні прийняти участь у цьому тендері будь-якій особі (фізичній чи юридичній) ніщо не заважає бути учасником добровільної сертифікації, отримати в органі сертифікації сертифікат відповідності на товар, що є предметом закупівлі, і подати його у складі тендерної пропозиції.
Зазначимо, що відповідно до положень п. 1 Таблиці 2 Додатку 2 до Тендерної документації в разі неможливості надання учасником окремих документів, він надає лист-пояснення з зазначенням причини неможливості надання такого документу з обов’язковим посиланням (обґрунтуванням) на діючий нормативно-правовий акт України.
З огляду на вищевикладене, в разі якщо у учасника на момент подачі тендерної пропозиції відсутній сертифікат відповідності на товар, або якщо він ще не став і не буде ставати учасником ДОБРОВІЛЬНОЇ сертифікації, він має право не подавати його у складі своєї тендерної пропозиції та надати лист-пояснення з посиланням на діючий нормативно-правовий акт України, який звільняє його від подання такого документу. Власне законодавче обґрунтування можливості не подання сертифікату відповідності на товар на момент подання тендерної пропозиції вже наведено Замовником у тексті даної відповіді на вимогу.
В зв’язку з чим, Замовником будуть внесені відповідні зміни в п. 2.4 Розділу II Проекту договору про закупівлю (Додаток № 5 до Тендерної документації), де буде прописано, що сертифікат відповідності на товар Учасник повинен надати, якщо він став учасником добровільної сертифікації.
В зв’язку з чим, в разі якщо Ви, як можливий майбутній учасник даної процедури закупівлі за законних підстав, не маєте можливості надати у складі своєї тендерної пропозиції сертифікат відповідності на товар та декларацію про відповідність технічному регламенту безпеки машин, Ви маєте право у складі своєї тендерної пропозиції надати лист-пояснення з зазначенням причини не надання такого документу з посиланням (обґрунтуванням) на діючий нормативно-правовий акт України.
В разі надання законно-обґрунтованих пояснень, щодо неможливості надання на момент подання тендерної пропозиції сертифікату відповідності на товар та декларації про відповідність технічному регламенту безпеки машин, ненадання цих документів не буде вважатися підставою для відхилення Вашої тендерної пропозиції.

Рішення замовника: Вимога задоволена

Доброго дня, шановний Учасник! Дякуємо за Вашу зацікавленість нашою закупівлею (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-05-004733) та на вимогу, щодо внесення змін в умови тендерної документації, повідомляємо, що вимога задоволена частково, а саме Замовником:
- буде внесено зміни в п. 1 Таблиці 2 Додатку 2 «Організаційна частина» до Тендерної документації з урахуванням змін, які Ви просити внести в умови тендерної документації в своїй вимозі, та буде викладено в наступній редакції:
Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції:
- сертифікату ISO 9001 виробника;
- детальне зображення (проспект запропонованого товару);
- сертифікат якості або паспорт/формуляр на товар.
Учасник в день передачі Товару надає Замовнику:
- сертифікат відповідності на товар (або його завірену належним чином копію) – надається в разі якщо Учасник став учасником добровільної сертифікації;
- декларацію про відповідність технічному регламенту безпеки машин;
- оригінал сертифікату якості або паспорт (формуляр) на товар, завірений печаткою заводу – виробника;
- інструкцію з експлуатації та сервісну книжку на товар;
- комплект запасних частин, інструментів та приладдя (ЗІП);
- гарантійні документи.
Також, з урахуванням внесених змін, було прийнято рішення про внесення відповідних змін в п. 2.4 Розділу II Проекту договору про закупівлю (Додаток № 5 до Тендерної документації), де буде прописано, що декларацію про відповідність технічному регламенту безпеки машин Постачальник надає Замовнику в день передачі Товару.

Стосовно виключення з умов тендерної документації вимоги, щодо надання у складі тендерної пропозиції (Додаток № 6 п. 1.4. Тендерної документації): «Відгуку від контрагента щодо якості виконання договору, який вказаний як аналогічний, має бути датований не раніше дати виходу оголошення про заплановану закупівлю», оскільки такий відгук на думку Учасника ніяким чином не дозволить отримати більш достовірну інформацію ніж відгук датований ранішою датою, а лише призведе до ускладнень для потенційних учасників, Замовник повідомляє, що дана вимога не підлягає задоволенню з наступних підстав:
Відповідно до положень ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) одним із принципів здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно до положень п. 2 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» у тендерній документації Замовником зазначається один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Виключне право на встановлення кваліфікаційних критеріїв до Учасника належить Замовнику.
Так, на виконання вимог Закону, Замовник в своїй тендерній документації в даній процедурі закупівлі, встановив лише один кваліфікаційний критерій, якому повинні відповідати Учасники, що мають намір взяти участь у даній процедурі закупівлі, а саме: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору з наданням відгуку про якісне виконання договору, який заявлений як аналогічний.
Замовник не вбачає встановлення у тендерній документації будь-яких дискримінаційних умов при встановленні вимоги стосовно дати видачі відгуку.
Вами не наведено законодавчо обґрунтованих підстав, які унеможливлюють отримати відгук відповідно до встановлених Замовником вимог та не наведено в чому саме дискримінує Замовник учасників при встановленні такого кваліфікаційного критерію. Ваша вимога в цій частині, ґрунтується виключно на Вашому бажанні, а не на законодавчо обґрунтованих підставах.
Термін подачі тендерних пропозицій в даній процедурі закупівлі достатній для підготовки якісної тендерної пропозиції. Замовник не буде змінювати вимоги тендерної документації за для економії часу потенційних Учасників, оскільки бажає отримати в складі тендерної пропозиції актуальні відгуки, які будуть датовані не раніше дати виходу оголошення про заплановану закупівлю та будуть підтверджувати позитивну ділову репутацію майбутніх потенційних Учасників. Враховуючи тривалий термін, встановлений для подачі тендерних пропозицій, ніщо не заважає Учасникам звернутися до своїх партнерів стосовно надання відгуку про виконання аналогічних договорів, який буде датований не раніше дати виходу оголошення про заплановану закупівлю, якщо такий договір було виконано належним чином.
З повагою, Тендерний комітет КП «Миколаївкомунтранс»!

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Доброго дня, шановний Учасник! Дякуємо за Вашу зацікавленість нашою закупівлею та на вашу вимогу щодо внесення змін в умови тендерної документації, зокрема змін строків поставки з 10 робочих днів до 60 робочих днів надаємо наступну відповідь (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-05-004733-а).
Відповідно до п. 31) ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна документація – це документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Положеннями п. 7) ч. 2 ст. 22 Закону, встановлено вимоги до відомостей, які обов’язково зазначаються у тендерній документації, зокрема це відомості про строки поставки товарів.
Частиною 3 ст. 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, виключне право на встановлення зокрема строків поставки предмета Закупівлі в тендерній документації належить Замовнику.
Замовник - КП «Миколаївкомунтранс» є виконавцем послуги з захоронення ТПВ на території м. Миколаєва. Для здійснення захоронення ТПВ, КП «Миколаївкомунтранс» експлуатує Полігон твердих побутових відходів м. Миколаєва (далі – Полігон ТПВ м. Миколаєва).
Предмет закупівлі, обраний до закупівлі в даній процедурі, закуповується виключно для експлуатації в процесі здійснення операцій з захоронення ТПВ на Полігоні ТПВ м. Миколаєва, а тому строк поставки 10 робочих днів визначено Замовником виходячи з потреб забезпечення виконання технологічного процесу з захоронення ТПВ, та з урахуванням дати розміщення оголошення про проведення процедури Закупівлі не виключає можливість потенційних учасників забезпечити поставку предмета закупівлі у строки встановлені Замовником у тендерній документації.
Крім того, договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом (ч.1 ст.41 Закону). При цьому договірні відносини регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Згідно з частиною першою статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов’язковим для виконання сторонами. Водночас відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Випадки зміни істотних умов договору про закупівлю встановлені ч. 5 ст. 41 Закону. Так, зокрема пунктом 4 частини 5 статті 41 Закону визначено, що одним із випадків зміни істотних умов договору про закупівлю є продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Частиною 1 статті 188 Господарського кодексу України, частиною першою статті 651 Цивільного кодексу України зміна та розірвання господарських договорів допускається лише за згодою сторін, якщо інше не передбачено законом або договором.
Таким чином, з урахуванням наведених норм чинного законодавства, що надають право сторонам договору за наявності об’єктивних обставин вносити зміни до строків виконання зобов’язань, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, звуження кола потенційних учасників процедури Закупівлі не відбувається, а тому Замовник, за відсутності з Вашої сторони належного правового обґрунтування необхідності зміни строків поставки предмета Закупівлі, не вбачає підстав для задоволення Вашої вимоги.


З повагою, Тендерний комітет КП «Миколаївкомунтранс»!