Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-09-03 14:29:02

Роз'яснення до запиту Державної Аудиторської Служби України

Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Аркадія» Міністерства охорони здоров’я України» є медичним закладом спеціального призначення для лікування хворих на туберкульоз і харчування є важливою складовою лікувального процесу. Організація правильного та збалансованого раціону хворих з дотриманням необхідного калоражу, співвідношення білків, жирів та вуглеводів згідно затверджених натуральних норм харчування та відповідних дієт можлива за наявністю якісних продуктів та чіткого дотримання графіку їх постачання.
Для безперебійного та якісного постачання продуктів харчування, організацією була оголошена процедура відкритих торгів за номером ID: UA-2020-08-04-001305-b, дата оприлюднення 04.08.2020р. в якій приймали участь два Учасники. Найбільш економічно вигідною пропозицією, за результатами відкритих торгів є тендерна пропозиція Учасника ФОП Безкорованюк Т.В.
Державною Аудиторською Службою України, відповідно до наказу начальника Південного офісу Держаудитслужби від 02.09.2020 № 299 розпочато моніторинг процедури відкритих торгів за предметом ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи (помідори, огірок, кабачки, баклажани, перець солодкий, капуста білокачанна, персики, сливи, виноград, мандарини, апельсини). У межах проведення моніторингу цієї закупівлі були виявлені ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель та постала потреба в отриманні пояснень від Замовника.

Відповідно до цього запиту Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Аркадія» Міністерства охорони здоров’я України» надає роз’яснення:

1) Надання не всіх сторінок паспорту є несуттєвою помилкою, оскільки вона не впливає на зміст пропозиції. Згідно п.19, ч.2, ст.22 ЗУ Про Публічні закупівлі – опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки.
Копія паспорту учасника (тільки для фізичних осіб) (а саме сторінки 1-6 на якій зазначено місце проживання) або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20,11,2012 №549VI, зі змінами.
2) Згідно п.6, ст.17 ЗУ України «Про публічні закупівлі»: Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Згідно ТД, вказано строк, що не перевищує 5 днів, таким чином строк вказаний замовником не перевищує 10 днів, які зазначені у Законі. Процедура закупівлі проводилась Державним Закладом з дотриманням всіх строків та термінів, згідно діючого законодавства.
3) Згідно п.11, ч.2, ст.22 ЗУ України – строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозиції. Згідно ТД у частині 4 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» було зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозиції;
Учасник має право;
відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції та наданого забезпечення тендерної пропозиції.
Таким чином, «тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів», тобто зазначається саме кількість днів. Разом з тим, звертаємо вашу увагу, що на виконання вимоги пункту 11 частини 2 ст.22 ЗУ , форма «Тендерна пропозиція» пунктом 2 передбачено наступне: «ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 днів з дня розкриття тендерних пропозицій. Кожна надана тендерна пропозиція, вказаної процедури закупівлі, містить у своєму складі передбачений додаток з підписом учасника, що свідчить про те, що учасники закупівлі ознайомлені з дотриманням тендерної пропозиції протягом 90 днів з дати розкриття.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 641 « Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID- 19» та з метою забезпечення дотримання прав громадян України на санаторно-курортне лікування , відновити з 10 серпня 2020року прийом пацієнтів до спеціалізованих (спеціальних) санаторіїв Міністерства охорони здоров’я України. Враховуючи вищевикладене та враховуючи те, що пацієнтам ДЗ «ССС «Аркадія» МОЗ України» потрібне безперебійне та якісне харчування, підстав та можливостей щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Безкорованюк Т.В. не вбачається.

• Електронний підпис