Звернення учасника

03 серпня 2020 року РЕГІОНАЛЬНИЙ ОФІС ВОДНИХ РЕСУРСІВ У ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі - Замовник) оприлюднив оголошення про закупівлю: «Берегоукріплювальні заходи на Кременчуцькому водосховищі в районі с. Мозоліївка Глобинського району Полтавської області. І черга (ПК0-ПК5+0). (Коригування)», Ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-03-002505-a, ID 2bd4a078df8342048256e180945e6d50 (Далі - Закупівля).
Електронний аукціон по Закупівлі проводився електронною системою закупівель 19-го серпня 2020 о 12:54.
Відповідно до Протоколу розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції надали наступні учасники:
1) ТОВ "КУПОЛ ТРАНС" - 12 340 074,00 грн;
2) ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" - 9 913 665,60 грн;
3) ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТАЙГА І К" - 8 871 483,71 грн;
4) ФОП "ФУНТУСОВ ДМИТРО ВІКТОРОВИЧ " - 8 871 483,00 грн.

02 вересня 2020 року Тендерним комітетом Замовника було оприлюднено Протокол №13 від 02.09.2020, відповідно до якого ТОВ "КУПОЛ ТРАНС" було визнано переможцем Закупівлі.

Повідомляємо, що ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" не погоджується з таким рішенням Замовника, вважає, що позиція Замовника є упередженою, а у тендерній пропозиції ТОВ "КУПОЛ ТРАНС" наявні порушення умов тендерної документації та підстави для відхилення їх пропозиції
ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" надає наступні обґрунтування своєї позиції:

І. Щодо відсутності достатньої кількості працівників

Відповідно до Додатку №6 до тендерної документації (Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям), а саме, п. 2 - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід – учаснику потрібно підтвердити наявність необхідного для виконання робіт кваліфікованого персоналу, зокрема:
-Технік-гідротехнік / Інженер гідротехнік (надати копію диплому)
- Інженер з охорони, надати сканкопію або оригінал діючого посвідчення.
- Оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/водії) – у кількості достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (але у будь-якому разі, кількість відповідних працівників має дорівнювати (повинна бути не меншою) кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій).
ТОВ "КУПОЛ ТРАНС" у складі тендерної пропозиції було подано Довідку про наявність матеріально-технічної бази № 22 від 17.08.2020 (назва завантаженого файлу – «6.2. Додаток 6 – Довідка працівників .pdf») відповідно до якої ТОВ "КУПОЛ ТРАНС" зазначило та підтвердило наявність 9 (дев’ять) операторів машин та механізмів, позиції з п. 5 по п. 13 вказаної вище довідки.
Проте у наданій ТОВ "КУПОЛ ТРАНС" у складі тендерної пропозиції Довідки про наявність матеріально-технічної бази № 21 від 17.08.2020 (назва завантаженого файлу – «6.1. Додаток 6 – Довідка МТБ .pdf») зазначено про наявність 17 (сімнадцять) машин і механізмів, позиції з п. 1 по п. 17 вказаної вище довідки.

Таким чином ТОВ "КУПОЛ ТРАНС" не підтвердило наявність достатньої кількості операторів машин та механізмів, що є порушенням вимог тендерної документації та підставою для відхилення пропозиції, а саме не вистачає ще 8 (вісім) операторів машин та механізмів (17 (к-сть техніки) – 9 (к-сть операторів)).

ІІ. Щодо неналежного підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Відповідно до Додатку №6 до тендерної документації (Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям), а саме, п. 1 – наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій – учаснику потрібно надати на автотранспортні засоби, що є у власності або оренді учасника, оригінали або копії технічних паспортів.

ТОВ "КУПОЛ ТРАНС" не надало оригінали або копії технічних паспортів щодо:
- Кран (Автогідропідіймач) КС – 3577 МОД 5337 (п. 7 Довідки про наявність матеріально-технічної бази № 21 від 17.08.2020 (назва завантаженого файлу – «6.1. Додаток 6 – Довідка МТБ .pdf»));
- Трактор колісний (бульдозер) Т – 150К (п. 16 Довідки про наявність матеріально-технічної бази № 21 від 17.08.2020 (назва завантаженого файлу – «6.1. Додаток 6 – Довідка МТБ .pdf»));
Таким чином ТОВ "КУПОЛ ТРАНС" не підтвердило наявність зазначеної у Довідці про наявність матеріально-технічної бази № 21 від 17.08.2020 (назва завантаженого файлу – «6.1. Додаток 6 – Довідка МТБ .pdf» техніки, що є порушенням вимог тендерної документації та підставою для відхилення пропозиції.

ІІІ. Щодо відсутності перекладу документу, що викладений на іноземній мові

Відповідно до п. 7 розділу 1 тендерної документації – Інформація про мову (мови) якою (якими) повинні бути складеними тендерні пропозиції - Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою.

ТОВ "КУПОЛ ТРАНС" не надало документ, що викладений на іноземній мові та не містить перекладу на українську мову, а саме, «Технический талон транспортного средства» (даний документ знаходиться у складі завантаженого файлу – «6.1.1. Додаток 6 – Договори оренди-свідотства на ТЗ .pdf»).

Таким чином ТОВ "КУПОЛ ТРАНС" надало документ, що викладений на іноземній мові та який не містить перекладу на українську мову, що є порушенням вимог тендерної документації та підставою для відхилення пропозиції.

ІV. Щодо відсутності довідки щодо обмеження обсягу та кількості інформації

Відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації – Зміст і спосіб подання тендерної пропозиці - всі документи тендерної пропозиції подаються у сканованому вигляді у форматі *.PDF (Portable Document Format (PDF) — відкритий формат файлу, створений і підтримуваний компанією Adobe Systems, для представлення двовимірних документів у незалежному від пристрою виведення та роздільної здатності вигляді) одним файлом. Цей файл повинен містити реєстр наданих документів та інформації із зазначенням номерів сторінок наданих документів/інформації, який повинен бути першим з документів тендерної пропозиції. У разі, якщо регламент (порядок, інструкція тощо) електронного майданчика містить обмеження щодо обсягу та кількості інформації, що може бути завантажена учасником, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати витяг з регламенту електронного майданчика та/або посилання на регламент електронного майданчика

ТОВ "КУПОЛ ТРАНС" не надало витяг з регламенту електронного майданчика та/або посилання на регламент електронного майданчика щодо обсягу та кількості інформації, що може бути завантажена учасником.

Таким чином ТОВ "КУПОЛ ТРАНС" порушило одразу дві вимоги тендерної документації:
- Не завантажено всі документи одним файлом;
- Не надано витяг з регламенту електронного майданчика та/або посилання на регламент електронного майданчика щодо обсягу та кількості інформації, що може бути завантажена учасником.

Враховуючи викладене, та керуючись вимогами Тендерної документації та Законом України «Про публічні закупівлі»,

ПРОСИМО:
1. Повторно здійснити аналіз тендерної пропозиції учасника ТОВ "КУПОЛ ТРАНС" по закупівлі: Берегоукріплювальні заходи на Кременчуцькому водосховищі в районі с. Мозоліївка Глобинського району Полтавської області. І черга (ПК0-ПК5+0). (Коригування), Ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-03-002505-a, ID 2bd4a078df8342048256e180945e6d50 та врахувати зазначені у даному зверненні обґрунтування не відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "КУПОЛ ТРАНС" вимогам, що зазначені у тендерній документації.
2. Визнати пропозицію учасника ТОВ "КУПОЛ ТРАНС" такою, що не відповідає вимогам, що визначені Замовником у Тендерній документації щодо закупівлі: Берегоукріплювальні заходи на Кременчуцькому водосховищі в районі с. Мозоліївка Глобинського району Полтавської області. І черга (ПК0-ПК5+0). (Коригування), Ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-03-002505-a, ID 2bd4a078df8342048256e180945e6d50.