Шановний Замовнику!

1. В оприлюдненій тендерній документації Замовником встановлено вимогу, яка значно обмежує коло потенційних учасників, які могли б взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі, що в свою чергу не призведе до максимальної економії та ефективності використання коштів, свідчить про наперед упереджену оцінку тендерних пропозицій учасників.

Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, проте тендерна документація містить максимально специфічну вимогу: «Довідка, за підписом керівника (уповноваженої особи) Учасника та завірена печаткою (за її наявності та у випадку використання печатки Учасником в своїй господарській діяльності та при оформленні документів) про наявність в Учасника не менше 3-х працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід щодо поставки товару, складена за формою: Сертифікати, свідоцтва, дипломи чи інші документи, що підтверджують отримання освіти, знань чи проходження навчання у відповідній до закупівлі галузі та які видані іноземними учбовими закладами або акредитованими організаціями по підвищенню кваліфікації на іноземній мові, повинні мати переклад тексту документу на українську мову, виконаний бюро перекладів.

Замовником не визначено сертифікати, свідоцтва, дипломи якої спеціальності доводять наявність знань щодо поставки товару (адже згідно вимог мова йде про працівників «які мають необхідні знання та досвід щодо поставки товару»).

Незрозумілим є чому український Замовник, проводячи закупівлю в Україні в українських постачальників, вимагає від учасників наявність іноземної освіти та документів, виданих іноземними закладами. Чому, на думку Замовника, знання та досвід, отриманий в державних закладах, не дозволяє вести діяльність у сфері виробництва та продажу термострічки?

Встановивши такі вимоги, Замовник штучно обмежив коло потенційних учасників процедури закупівлі, при цьому об’єктивно не довівши та не підтвердивши документально необхідність встановлення у тендерній документації такої вимоги.

Включення до тендерної документації при типових закупівлях типового товару специфічних та необґрунтованих вимог, що жодним чином не впливають на предмет закупівлі, проте відсікає зайвих конурентів, свідчить про корупційну складову, відсутність можливості реальної конкуренції, наперед упереджений підхід до вибору переможця, тобто вказує на заздалегідь обраного переможця закупівлі.

Визначена Замовником в тендерній документації вимога суперечить принципам публічних закупівель та підпадає під ознаки дискримінації суб’єктів господарювання згідно ст. 31 Господарського кодексу України. Статтею 42 Конституції України встановлено, що держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.

Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція.

Згідно із ч.5 ст.13 Цивільного кодексу України, не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція.

Тому, просимо Замовника виключити цей вираз з тендерної документації і викласти вимогу в новій редакції, забезпечивши рівні можливості для всіх потенційних учасників закупівлі.

2. Також хочемо звернути увагу, що в абзаці 7 пункту 2 Розділу 3 тендерної документації вимагається:
«Гарантія надається за формою, наведеною в Додатку 7 до цієї Тендерної документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії.»
В Додатку 7 до тендерної документації зазначено вимоги до електронної банківської гарантії, але форма гарантії відсутня.

Просимо Замовника або додати форму за якою Учасник має надати гарантію в Додаток 7 до тендерної документації або виключити вимогу про надання гарантії за не існуючою формою.


Одночасно повідомляємо, що у випадку незадоволення цієї пропозиції ми будемо вимушені подати Скаргу до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Усунення дискримінаційної вимоги сприятиме конкуренції серед учасників та максимальній економії коштів.