Повідомляємо, згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій №92 від 25.08.2020 безпідставно, з порушенням вимог ст.ст.16,31 ЗУ «Про публічні закупівлі» дискваліфіковано тендерну пропозицію ПП «Сервіор». Керуючись абз.2 ст.19, абз. 2 ст. 42 Конституції України, частиною 2 статті 15, пунктом 3 статті 50 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», ЗУ «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1. Визнати рішення Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради Донецької області від 28.05.2020 №38, викладеного у відповідному протоколі таким, що свідчить про антиконкурентні дії Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради Донецької області. 2. Скасувати рішення Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради Донецької області від 28.05.2020 №38, викладеного у відповідному протоколі. Додатки: - протокол розгляду тендерних пропозицій №92 від 25.08.2020; - протокол розгляду тендерних пропозицій №95 від 01.09.2020; - гарантійний лист №764/5 від 11.08.2020 учасника ТОВ «Проектно-експертна фірма «Землі Приазов’я» (2-й аркуш файлу «Гарантійні зобов'язання.pdf»).

Повідомляємо, згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій №104 від 01.10.2020 безпідставно, з порушенням вимог ст.ст.16,31 ЗУ «Про публічні закупівлі» дискваліфіковано тендерну пропозицію ПП «Сервіор», виходячи з наступного. Протоколом №104 розгляду тендерних пропозицій від 01.10.2020 тендерну пропозицію учасника ПП «Сервіор» у закупівлі «Послуги по підготовці матеріалів та розробки технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок в Приморському, Лівобережному, Кальміуському, Центральному районах міста» за кодом ДК021:2015-71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії» дискваліфіковано. Причиною дискваліфікації зазначено: - у формі тендерної пропозиції зазначено інший предмет закупівлі та інша кількість послуг; - гарантійний лист про захист довкілля та лист гарантія на дотримання норм чинного законодавства містять інший предмет закупівлі. Не погоджуємось з рішенням замовника у формі протоколу №104 розгляду тендерних пропозицій від 01.10.2020 з наступних підстав: 1. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ПП «Сервіор» у тендерній пропозиції, а саме окремі аркуші тендерної пропозиції учасника ПП «Сервіор» містять інший предмет закупівлі, а також зазначена інша кількість послуг; 2. Виявлені Замовником невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ПП «Сервіор» у тендерній пропозиції, на думку Замовника, з якою ми погоджуємось, не ставлять під сумнів питання відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. 3. Відповідно до рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 17490-р/пк-пз від 16.09.2020 у ході розгляду скарги щодо дискваліфікації пропозиції учасником ПП «Сервіор» щодо цієї ж закупівлі встановлено, зокрема, наступне (цитата): «Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема, на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не розмістивши повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.» (кінець цитати). Однак за результатами засідання тендерного комітету, оформленого у формі протоколу №102 від 25.09.2020, Замовник, скасувавши свої попередні рішення у формі протоколу №92 від 25.08.2020 та протоколу №95 від 01.09.2020 виконав рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 17490-р/пк-пз від 16.09.2020 частково, так і не не розмістивши повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в електронній системі закупівель та не надавши учаснику ПП «Сервіор» можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону. Отже, в діях Замовника є ознаки порушення процедури розгляду та оцінки тендерних пропозицій, передбачену вимогами ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також ознаки порушення передбаченого пунктом 4 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», які полягають у виконанні не в повному обсязі рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 17490-р/пк-пз від 16.09.2020. 4. Замовник не ставить під сумнів питання відповідності учасника ПП «Сервіор» кваліфікаційним критеріям. Таким чином, виявлені Замовником невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ПП «Сервіор» у тендерній пропозиції, мають ознаки формальних помилок; 5. Відповідно до вимог п.19) частини 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» невід’ємною частиною тендерної документації є опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, однак ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ по закупівлі «Послуги по підготовці матеріалів та розробки технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок в Приморському, Лівобережному, Кальміуському, Центральному районах міста» за кодом ДК021:2015-71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії» ТАКОГО ОПИСУ НЕ МІСТИТЬ; 6. Наявність ознак порушення Замовником підчас складання тендерної документації (в частині відсутності опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій) фактично призвело до порушення процедури розгляду та оцінки тендерних пропозицій. Протокол №104 розгляду тендерних пропозицій від 01.10.2020 не містить жодної інформації щодо розгляду питання, чи належать виявлені Замовником невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ПП «Сервіор» у тендерній пропозиції, до формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Права учасника ПП «Сервіор» на визнання виявлених невідповідностей такими, що є формальними (несуттєвими) помилками, було порушено, що, в свою чергу, негативно вплинуло на результати розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Сервіор». 7. Рішення тендерного комітету, оформленого у формі протоколу №105 від 08.10.2020 та повідомленні про намір укласти договір №106 від 08.10.2020 прийнято до закінчення періоду прийому оскаржень щодо кваліфікації учасника ПП «Сервіор» (Дата завершення: 12.10.2020 00:00), на наше переконання, свідчать про упереджене визначення переможця процедури закупівлі, і в разі відновлення порушених прав учасника ПП «Сервіор» вони також підлягають скасуванню. Згідно з абз. 2 ст. 42 Конституції України «Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція». Згідно з вимогам статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до вимог п.19) частини 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» невід’ємною частиною тендерної документації є опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Відповідно до абзацу 2 ч.11 ст.26 ЗУ «Про публічні закупівлі» відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Відповідно до частини пункту 3 статті 50 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» антиконкурентні дії органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю – це порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Відповідно до частини пункту 4 статті 50 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» виконання не в повному обсязі рішення органів Антимонопольного комітету України – це порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Відповідно до частини 2 статті 15 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, зокрема, визнаються: - надання окремим суб’єктам господарювання або групам суб’єктів господарювання пільг чи інших переваг, які ставлять їх у привілейоване становище стосовно конкурентів, що призводить або може призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції; - дія, внаслідок якої окремим суб’єктам господарювання або групам суб’єктів господарювання створюються несприятливі чи дискримінаційні умови діяльності порівняно з конкурентами. Приймаючи до уваги викладене, керуючись абз.2 ст.19, абз. 2 ст. 42 Конституції України, частиною 2 статті 15, пунктом 3 статті 50 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», ЗУ «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1. Визнати рішення Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради Донецької області від 01.10.2020 №104, викладеного у відповідному протоколі таким, що не в повному обсязі виконує рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 17490-р/пк-пз від 16.09.2020 та свідчить про антиконкурентні дії Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради Донецької області. 2. Визнати тендерну документацію по закупівлі «Послуги по підготовці матеріалів та розробки технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок в Приморському, Лівобережному, Кальміуському, Центральному районах міста» за кодом ДК021:2015-71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії» такою, що не містить мінімальний перелік передбачені Законом відомостей – відсутній опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок; 3. Скасувати рішення Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради Донецької області від 01.10.2020 №104, викладене у відповідному протоколі. 4. Скасувати рішення Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради Донецької області від 08.10.2020 №105, викладене у відповідному протоколі. 5. Скасувати рішення Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради Донецької області від 08.10.2020 №106, викладені у відповідному повідомленні про намір укласти договір.