Dear Buyer, To calculate our costs correctly we need to know the railway station of final destination. We cannot find it in your TD. Please nominate. Thank you. --------------------------------- Шановний Покупець, Щоб правильно розрахувати наші витрати, нам потрібно знати залізничну станцію кінцевого пункту призначення. Ми не можемо знайти його у вашому ТД. Будь ласка, висуньте. Дякую.

Шановний замовник! вимогами п.1.7. Розділу 1 встановлено: "Проектна та технічна документація, а також документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою." Просимо чітко зазначити в тендерній документації які саме документи тендерної пропозиції замовника відносятся в даному випадку (закупівля товару) до проектної, а також технічної документації. Чи відносяться до технічної документації документи, що зазначені у Додатку 1, які повинен надати учасник на підтвердження технічних вимог до предмета закупівлі? Чи можуть документи, що зазначені у п.1-3 Таблиці "Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі " Додатку №1 надані російською мовою без відповідного переклада на українську?

Шановний замовник! наша компанія є нерезидентом України та планує взяти участь у закупівлі. Ми ознайомились з умовами тендерної документації. У п. 3.1. документації встановлено наступне: "Документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Рекомендується надавати кожний документ окремим файлом, який іменується відповідно до змісту документа. Документи рекомендується завантажувати у вигляді сканованих файлів PDF (Portable Document Format), які мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів, рекомендовано з накладанням електронного цифрового підпису (ЕЦП) або кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Допускається об’єднання файлів в електронні архіви та/або окремі електронні архіви із накладанням загального ЕЦП або КЕП на кожний архівний файл. Архівні файли мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів. Просимо уточнення - ЕЦП/КЕП необхідно накласти або рекомендується накласти на тендерну пропозицію учасника? Крім того, зазначаємо, що ми не маємо можливості отримати ЕЦП/КЕП в Україні, т.я. не маємо зареєстрованого представництва/представника на території України. Вимога щодо накладання ЕЦП/КЕП на пропозицію нерезидентом України є по відношенню до нас дискримінаційною, просимо чітко зазначити у тендерній документації інформацію щодо ненакладання ЕЦП/КЕП на пропозицію нерезидента. Ми маємо можливість підписати тендерну пропозицію електронним підписом,який отримано в нашій країні, протое про це така можливість не надана нам умовами тендерної документації, а також незрозуміло яким чином замовник зможе перевірити такий підпис. Також незрозуміла вимога щодо накладання підпису на кожний файл, накладання ЕЦП/КЕП на всю пропозиціє і є таким, що відповідає вимогам Закону "Про публічні закупівлі", просимо озайомтись з нещодавньою практикою АМКУ з цього питання та виключити цю вимогу з документації.

Шановний замовник! Вимогами п.3.1. розділу 1 встановлено, що у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 Закону, учасник повинен забезпечити, щоби у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій (пункт 4.1.), зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкрилися всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. В іншому випадку пропозиція учасника буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. У той же час вимогами п.3.2 цього ж розділ зазначено, що зміст тендерної пропозиції складається з цінової пропозиції за формою Додатка № 3. Додаток №3 містить інформацію про ціну за одиницю та загальну суму. Якщо учасник зазначить при поданні цінової пропозиції на майданчику позначку "цінова", то файл з цим документом розкриється тільки після аукціону. За результатами аукціону ціна може бути змінена, дані цього файлу будуть вже застарілими. Навіщо учасник повинен подавати цей документ з неактуальною інформацією? Якщо замовнику важливо отримати інформацію щодо місячного обсягу постачання, строків тощо, замовник може вимагати від учасника окрему довідку з цих питань без зазначення ціни. Яким чином замовник на етапі розгляду тендерних пропозиції зрозуміє, що цінова пропозиція була подана учасником згідно Додатка №3 до кінцевого строку подання пропозицій, якщо позначка "цінова пропозиція" не дозволить розкритись цьому файлу? Просимо внести зміни та виключити цей пункт зі змісту тендерной пропозиції та внести зміни в документацію.

Щодо забезпечення тендерної пропозиції-яким чином передбачено подання забезпечення тендерної пропозиції для учасника-нерезидента? Чи може це буде контргарантія або авізована українським банком гарантія іноземного банку. Просимо зазначити вимоги щодо надання забезпечення у вигляді банківської гарантії нерезидентом для запобігання неправомірного відхилення пропозиції нерезидента. Щодо страхової гарантії - просимо вказати чи є вимоги до надання страхової гарантії? чи може бути надана гарантія міжнародної страхової компанії? або лише від компанії,яка працює в Україні у тому числі з накладання КЕП/ЕЦП українського страхувальника? Ви вимагаєте надати як саму гарантію, так і договір на стахування,а також платіжне доручення? Просимо зазначити чіткий перелік документів у документації. Тендерна документація в частині забезпечення тендерної пропозиції не адаптована для учасника-нерезидента,просимо внести зміни та зазначити умови подання забезпечення нерезидентом з урахуванням можливості участі нерезидента, який немає представництва в Україні. Те ж саме стосується забезпечення виконання договору.

Вимоги п.7.1. розділу 7 встановлюють, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати документи відповідно до Додатку №6. Тобто усі документи,зазначені у додатку,надаються лише переможцем та не стосуються учасника. Проте цей додатко не містить конкретну інформацію щодо нерезидента України. 1. Що саме вимагається від нерезидента України на вимогу п.1 Додатка №6 "Для нерезидентів: "Або іншого документу, що визнається як такий законодавством країни реєстрації, громадянства або місця знаходження такого суб’єкта і виданий компетентними органами цієї країни."? 2. Просимо пояснити вимогу щодо довідки,зазначеної у п.2 щодо нерезидента, а саме: "в раз відсутності інформації про строк дії довідки (документу) - датованої не більше місячної давнини відносно дати розкриття, також приймаються довідки видані з дати розкриття але не пізніше 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір". Тобто у разі відсутності інформації про строк дії довідки, дата видачі довідки може бути будь-яка, але в межах 30 днів до 02.09.2020 (дата розкриття на сьогодні) - з 02.08.2020 і до дати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю? Просимо визначити в документації конкретні дати або зазначити, що довідка повинна бути чинною на дату її подання в якості документів переможця. Аналогічне питання щодо п.4,7 Додатка №6 щодо строкв відповідної довідки - конкретизуйте інформацію або потрібно зазначити, що довідка повинна бути чинною на дату її подання в якості документів переможця. 3. Розділ ІІ Додатка 6 - просимо чітко визначити документи, що стосується нерезидента. Наприклад, вимога п.1.1. цього розділу не стосується нерезидента "В разі реєстрації Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) з 01.01.2016 відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» учасник зобов’язаний надати на підтвердження реєстрації Статуту або реєстрації змін до Статуту (нова редакція) наступні документи: - Лист учасника довільної форми, де обов’язково зазначається код доступу, за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи (Статуту або останніх змін до Статуту у новій редакції). " Аналогічно вимоги п. 1.2-1.5 не стосуються нерезидента, крім примітки: "У випадку, якщо підписантом договору є нерезидент, учасник зобов’язаний надати копію посвідки на постійне проживання/посвідки на тимчасове проживання засновника(ів), керівника, директора, службової (посадової) особи учасника, яку уповноважено учасником на підписання договору за результатами здійснення процедури закупівлі, яка посвідчена учасником відповідно до вимог тендерної документації для посвідчення паспорту. * Паспорт та посвідка повинні бути дійсними на момент розкриття пропозиції та на момент укладення договору."

Пункт 2.4. Додатка №1 встановлює,що на кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо). Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок». що документи з якості надаються ще раз учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією продукції, що постачається." Чи повинен переможець повторно надати документи, визначені цим пунктом, протягом періоду з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір або лише при постачанні товару з кожною партією продукції, про що у тому числі зазначається у розділі ІІ проекту договору?

Пункт 3.2 Додатка №1 встановлює, що для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 №044, учасник повинен надати один з документів чи їх копії, завірені виробником: а) копію договору про надання послуг з інспекторського контролю продукції відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016, укладений з уповноваженою організацією АТ «Укрзалізниця»; або б) копію витягу з вищевказаного договору, який містить першу сторінку, останню сторінку (з підписами), сторінку, яка містить термін дії договору та перелік продукції. Наказом АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 №044 встановлено Перелік продукції, при виробництві якої повинен здійснюватися інспекторський контроль. До цього переліку входять рейки залізничні широкої колії. Крім того у примітках до Наказу зазначено, що Проведення інспекторського контролю для продукції, виробництво якої організовано в інших країнах, передбачається в договорах поставки вказаної продукції. У п2.6. проекту договору, що викладений у Додатку №9 зазначено, що ЗАМОВНИК або кінцевий одержувач має право проводити перевірку технології виробництва Продукції та приймання її по якості у виробника з використанням виробничого обладнання. Продукція приймається інспекторами-приймальниками АТ «Укрзалізниця» або залізничної адміністрації держави, на території якої виготовлена продукція, у виробника з обов’язковою відміткою в документі, що підтверджує якість продукції. Тобто, з вимог Наказу №044 та п.2.6.проекту договору вбачається, що інспекторський контроль проводиться залізничною адміністрацією держави, на території якої виготовлена продукція, у виробника з обов’язковою відміткою в документі, що підтверджує якість продукції. На підставі цього просимо виключити пункт щодо надання документів згідно п.3.2., інспекторський контроль буде проведено алізничною адміністрацією держави, на території якої виготовлена продукція. Або пояснити яким чином проводиться інспекторський контроль продукції,яка вироблена нерезидентом, та не постачалась замовнику/на територію України. Договір на інспекторський контроль буде укладено з уповноваженою організацією АТ «Укрзалізниця» після укладання договору на постачання товару замовнику.

Додаток 2 встановлює вимоги для резидента України. Цитуємо інформацію, що визначена у шапці таблиці: "Учасник має надати: Документальне підтвердження для юридичних осіб резидентів України:" і далі зазначається перелік документів для резидента. Які документи повинен надати учасник-нерезидент? Де можна подивитись такий перелік? Чи потрібно надавати нерезиденту документи.що визначені у п.1-5 таблиці Додатка 2. При цьому у примітці до таблиці зазначено:1) документи, що не передбачені чинним законодавством України для учасників (резидентів України) та законодавством країни походження (нерезиденти України) не надаються в складі тендерної пропозиції. В такому разі учасник надає лист-пояснення довільної форми із зазначенням законодавчих підстав та документ, який передбачений законодавством (при наявності останнього). Тобто згдно з зазначеним від учасника-нерезидента навіть не потрібно надавати підтвердження кваліфікаційному критерію? Просимо конкретизувати документи для нерезидента та внести зміни у документацію.

Шановний замовник! Просимо пояснити положення п.2 Примітки Додатка 2 або виправити граматичні, пуктуаційні помилки, тому що зміст примітки є незрозумілим: "2) Документ або копія документу з перекладом українською або російською мовою, виконане бюро перекладів або з перекладом на українську мову чи російською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача. Листи та довідки довільної форми складені українською або російською мовами не потребують перекладу." Який документ або копію якого документу необхідно надати? До чого відноситься переклад тощо?

Додаток 3 встановлює умови поставки для нерезидента– залізничним транспортом на умовах DDP (для нерезидентів України) (поставка з оплатою мита…) станція в межах України, з подальшим прямуванням Продукції на адресу Вантажоодержувача - кінцевого одержувача, яка зазначається у рознарядці ЗАМОВНИКА (відповідно до вимог «ІНКОТЕРМС» ред. 2010р.). Чи повинен учасник при складанні цінової пропозиції згідно Додатка 3 зазначити конкретну станцію поставки товару в межах України, на який здійснюється митне оформлення Продукції ПОСТАЧАЛЬНИКОМ? Якщо так,то внесіть зміни в документацію та вкажить назву/назви станції/станцій кінцевого одержувача для відпрацювання питань з логістики та розрахунку ціни та вибору найбільш оптимального маршруту. Чи буде замовник лише при постачанні товару за укладеним договором зазначати інформацію щодо станції кінцевого одержувача? Вимогами п.1.4.3 розділу 1 зазначено, що місце поставки товару визначається у Додатку 9, проте така інформація не зазначена у Додатку 9-проект договору. Пуктом 5.1. проекту договору зазначена аналогічна інформація - щодо адреси кінцевого одержувача, яка зазначається у рознарядці ЗАМОВНИКА (відповідно до вимог «ІНКОТЕРМС» ред. 2010р.). Крім того, зазначаємо, що замовником порушено вимоги п. 5.2 ст.22 Закону "Про публічні закупівлі", що за ст.164-14 КУПАП означає, що тендерна документація складена не у відповідності із вимогами закону. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію.

Яким чином заповнюється Додаток 3 в частині умов оплати: "Оплата: здійснюється протягом - _________*** банківських днів.", при цьому в примітці зазначено, що кількість днів відтермінування не менше 15 банківських днів? Чи означає це, що учасник самостійно обирає строк оплати та заповнює ці дані при складанні цінової пропозиції? Ця ж інформація повиннна бути зазначена при укладанні договору, це підтверджує й п.6.1. проекту договору Додатка 9. Вимагаємо чітко зазначити в тендерній документації які саме пункти учасник заповнює самостійно (поруч з кожним таким пунктом документації та усіх додатків, ураховуючи проект договору з додатка 9).

Просимо внести зміни та визначити для нерезидентів умови постачання товару - СРТ пункт призначення або DAP залізнична станція на кордоні з Україною . Ми маємо можливість провести експортне оформлення вантажу, сплатити експортне мите та інші збори в країні відвантаження,. Створення представництва в Україні потребує часу більшого ніж залишилось до кінцевого строку подання тендерних попозицій, а також не є обов'язковим для постачання товару в іншу країну. Крім того, ми не маємо можливості виконувати митні формальності для ввезення товару, слачувати імпортне мито, ПДВ або проводити інші митні процедури тощо. Замовник встановив дискримінаційні умови для іноземних постачальників, чим порушив принцип здійснення закупівель - недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Вимоги ч.2 ст.5 Закону "Про публічні закупівлі" встановлюють, що Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. На підставі зазначеного вимагаємо внести зміни до тендерної документації в частині умов постачання для нерезидента.

у п.5.2. проекту договору (додаток 9) зазначено, що Рознарядка надається Постачальнику в оригіналі шляхом направлення засобами поштового зв’язку (Укрпошта) цінного листа з описом вкладення та з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та/або направлення сканкопії рознарядки електронним листом із застосуванням електронної пошти (E-mail). Вимагаємо виключити надання рознарядки Укрпоштою замовнику-нерезиденту в зв'язку з можливими тривалими строками її отримання, а залишити лише надання сканованого оригіналу рознарядки за підписом уповноважених осіб замовника електронною поштою та зазначити конкретну адресу на етапі укладання договору в його тексті.

Вимагаємо викласти окремим додатком до тендерної документації проект договору для нерезидента, в якому зазначити умови, що стосуються лише нерезидента в зв'язку з тим, умови проекту загального договору для резидента та нерезидента не ураховують відповідний статус учасника (резидент/нерезидент),наприклад, п.13.1 проекту договору:"13.1. ЗАМОВНИК має статус платника податку на прибуток на загальних умовах згідно чинного законодавства України, а ПОСТАЧАЛЬНИК має статус ________." тощо. Крім того, не відповідають вимогам ст. ст. 377 – 389 Господарського кодексу України, Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» від 16 квітня 1991 р. № 959-ХІІ, « «Про міжнародне приватне право» від 23 червня 2005 року № 2709 -IV тощо.

Шановний замовник! в зв'язку з великою кількістю питань до процедури, строками її проведення до 70 календарних днів з дати її оголошення(відкриті торги з публікацією англ.мовою), потенційною наявністю скарг на умови документації,розгляд пропозицій тощо зрозуміло, що тендерна документація складена з численими порушеннями, та має дискримінаційні вимоги по відношенню до нерезидентів. Зазначені строки постачання продукції до 31.12.2020 можуть закінчитися ще до укладання договору, вимагаємо їх переглянути та продовжити на 1 квартал 2021 року (тим більш з урахуванням дискримінаційних вимог для нерезидентів щодо дати постачання товару, що визначена у п.5.3 проекту договору (додаток 9)).

Вимогами п.5.3. проекту договору (додаток 9) зазначено, що Датою поставки Продукції вважається дата відтиску штемпеля митних органів України (Київською митницею ДФС митного поста «Південний термінал») на товарно-транспортній накладній по прибутті Продукції в пункт призначення (якщо ПОСТАЧАЛЬНИКОМ імпортованої продукції є нерезидент України). Вимагаємо у зв'язку з тривалими строками проведення процедури закупівлі, потенційним оскарженням умов та/або результатів закупівлі, а також постачанням товару іноземного виробництва визначити датою постачання товару - дата відтиску штемпеля митних органів країни похождення товару на товарно-транспортній накладній SMGS. А крім того, з тих же причин збільшити строки постачання товару до 31.03.2021 р.

Вимагаємо надати можливість нерезидентам зазначати ціну пропозиції в електронній системі закупівель у валюті – гривня, при цьому договір укласти в євро або доларах США. Одночасно з цим пропонуємо Учаснику-нерезиденту, для можливості укладання договору за результатами торгів в іноземній валюті, додатково зазначити ціну Тендерної пропозиції за результатами аукціону у Доларах США або Євро (вимагаємо внести зміни у Додаток 3 щодо зазначеня ціни в іноземній валюті після проведення аукціону). Зазначена ціна у Доларах США та Євро повинна відповідати ціні, зазначеній у гривні за результатами аукціону, що перерахована за офіційним курсом гривні до вказаної Учасником-нерезидентом іноземної валюти, встановленим Національним банком України на дату аукціону.

Вимагаємо внести в проект договору рівнозначні штрафні санкції щодо Замовника, а саме визначити розмір штрафу для затримку видачі рознарядки/замовлення на товар, а також прострочення оплати постачальнику за кожний день затримки -0,1% від суми непоставленої в строк Продукції на умовах передбачених п. 5.2. цього Договору, за кожен день прострочення, а за прострочення понад 15 календарних днів додатково стягується штраф у розмірі 15% від суми несплаченої в строк Продукції.

Вимагаємо виключити п.6.2. проекту договору: "ЗАМОВНИК не несе відповідальності та обов’язку оплати за поставлену Продукцію за рознарядкою, що підписана іншими особами, ніж тими, що визначені у п. 5.2 цього Договору." та не допускати надання рознарядки/заявки за підписами інших осіб,ніж зазначено у п.5.2.,а навпаки ввести відповідальність замовника у проект договору за надання рознарядок, що підписані іншими,ніж зазначено у п.5.2. проекту договору.

Шановний замовник! Додатком 6 встановлено: "Подання документів для укладення договору здійснюється особисто або поштою за адресою: 03049,м. Київ, Повітрофлотський пр-т 17Б. Документи для укладення договору, що отримані замовником після закінчення строку їх подання, не розглядаються, вважаються замовником такими, що не надані та повертаються учаснику. Кінцевий строк отримання замовником за адресою: 03049,м. Київ, Повітрофлотський пр-т 17Б, документів відповідно до Додатку № 6 є десятий день (до 17:00 з понеділка по четвер та до 15:45 у п’ятницю) з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. Якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день." Проте така вимога є порушенням норм Закону у зв'язку з тим, що вимогами ч.8 ст.12 Закону "Про публічні закупівлі" встановлено: "Подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі." Вимагаємо видалити цю вимогу з тендерної документації. Крім того, умовами того ж Додатка 6 встановлено, що у разі неналежного оформлення або ненадання одного або декількох документів на підтвердження відсутності підстав, визначених ч. 1, ч. 2 ст. 17 Закону, які не відповідають вимогам встановленим в Додатку 6 ТД, Замовник вважає, що документи переможцем торгів ненадані і здійснює повторну оцінку відповідно до п.3 статті 32 Закону. Звертаємо увагу,що вимоги ст.32 стосуються відміни тендеру чи визнання тендеру таким, що не відбувся, тобто незрозуміло про що йде мова щодо п.3ст.32 Закону.

Вимоги п.10 ч.1 ст.17 Закону "Про публічні закупівлі" чітко зазначають, що віж нерезидента не вимагається антикорупційна програма: "юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом);" Таким чином це не є підставою для відхилення пропозиції нерезидента. Вимагаємо видалити вимогу для надання антикорупційної програми або аналогічного документу для нерезидента з тендерної документації

Dear Buyer, To calculate our costs correctly we need to know the railway station of final destination. We cannot find it in your TD. Please nominate. Thank you. --------------------------------- Шановний Покупець, Щоб правильно розрахувати наші витрати, нам потрібно знати залізничну станцію кінцевого пункту призначення. Ми не можемо знайти його у вашому ТД. Будь ласка, висуньте. Дякую.

Dear Buyer, In Annex 7 of all your Tender Documents is present instruction for opening bank guarantees in Euro, but not present instruction for open opening in US dollars. Is it only omission or mandatory demand? Thank you. ---------------------------------------- Шановний Покупець, У Додатку 7 до всіх Ваших тендерних документів представлена інструкція щодо відкриття банківських гарантій в євро, але немає інструкції щодо відкритого відкриття в доларах США. Це лише пропуск чи обов’язковий попит? Дякую.