Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Регіональна філія "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" |
Код ЄДРПОУ: | 40081200 |
Місцезнаходження: | Україна , Одеська обл., Одеса, Україна, м. Одеса, вул. Пантелемонівська 19 |
Контактна особа: |
Салій Надія Миколаївна (048)727-14-30 ntvk@odz.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 31 липня 2020 15:31 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 16 серпня 2020 10:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 22 серпня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 26 серпня 2020 10:00 |
Початок аукціону: | 27 серпня 2020 13:28 |
Очікувана вартість: | 3 861 000,00 UAH без ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 19 305,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 19000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Виконання робіт | Пiсляоплата | 45 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
18 серпня 2020 12:53 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
18 серпня 2020 12:53 |
Зміни_3_ТД_роботи_тех_переоснащ_ВРП_35_3_с_ш_ЦРП_Знамянка_Е.doc | |
18 серпня 2020 12:47 |
ТД_зм_3_роботи_тех_переоснащ_ВРП_35_3_с_ш_ЦРП_Знамянка_Е.doc | |
18 серпня 2020 12:47 |
Проект_договору_зм_3_роботи_тех_переоснащ_ВРП_35_3_с_ш_ЦРП_Знамянка_Е.doc | |
07 серпня 2020 15:36 |
Зміни_1_ТД_роботи_тех_переоснащ_ВРП_35_3_с_ш_ЦРП_Знамянка_Е.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Учасник повинен мати досвід виконання робіт з технічного переоснащення або реконструкції відкритих розподільчих пристроїв класом напруги 35 кВ або вище, так як складність робіт та вимоги до релейного захисту, ізоляції, заземлення електроустаткування різні в залежності від ступеня напруг.
Договори, які Ви зазначили в питанні за видом, характером робіт та класом напруги не відповідають вимогам тендерної документації.
Вимоги про усунення порушення
Вами у вимогах до учасників у оголошенні про проведення відкритих торгів встановлені дискримінаційні вимоги (Розділ 3, пункт 5, п.п. 5.6) допущені грубі порушення діючого Законодавства України та Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 (далі – Закон).
На засіданні Уряду розглянуто та схвалено проект змін до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, де передбачено суттєве скорочення переліку робіт підвищеної небезпеки, що потребують наявність дозволів, переведенням на виконання робіт підвищеної небезпеки за заявницьким принципом (шляхом подання декларації до Держпраці).
Зменшено до 8 видів перелік робіт підвищеної небезпеки, що потребують наявність дозволу. Також скорочено перелік машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, експлуатація (застосування) яких вимагає наявність дозволу, до 4 видів.
Рекомендуємо уважно ознайомитись з Постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 207 «Про внесення змін до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» та додатками:
Додаток 2 (Перелік видів робіт підвищеної небезпеки) до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 207)
Додаток 3 (Перелік машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки) до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 207)
Додаток 6 (Перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці) до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 207)
Додаток 7 (Перелік машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці) до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 207).
Наше підприємство як майбутній потенційний учасник даної процедури відкритих торгів вимагає внести зміни у розділ 3, пункт 5, п.п. 5.6, у іншому випадку будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України. Дякуємо!
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-12-09-000037 ● 061e0db6171547dba4582ed9902efab7
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 09 грудня 2020 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 09 грудня 2020 16:10 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.12.2020 № 56-од
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291).НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Віктор ГАЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у
Волинській області
від 09.12.2020 № 56-од
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2020-07-31-001230-b від 31.07.2020. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Надання інформації про усунення порушення замовником
ЗАПЕРЕЧЕННЯ щодо висновку у межах проведення моніторингу UA-M-2020-12-09-000037 Державна аудиторська служба України. ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ ЗАПЕРЕЧЕННЯ до висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2020-07-31-001230-b Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ). 28 грудня 2020 року розміщено висновок про результати моніторингу закупівлі Роботи з технічного переоснащення ВРП-35 кВ З с.ш. ЦРП Знам'янка ПС-35/10/6 кВ Знам'янської дистанції електропостачання за адресою: м. Знам'янка вул.Федора Горбунова 74 (п.1.6.1 Інвестиційної програми 2020 року АТ «Укрзалізниця») (ДК 021:2015 - 45310000-3 - Електромонтажні роботи) (номер закупівлі в ЦБД - UA-2020-07-31-001230-b). Згідно з висновком, ДАСУ встановила порушення Замовником пункту 9 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій. Вважаємо, що Замовником не було порушено вимог Закону та відповідно до абз. 2 частини 8 статті 8 Закону надаємо свої заперечення до висновку. 1. Щодо відсутності в оголошенні про проведення відкритих торгів «умов надання забезпечення тендерних пропозицій» доводимо, що відповідно до п.5 та п.7 частини 1 статті 1 Закону визначено, що веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель (далі - веб-портал Уповноваженого органу) - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та є частиною електронної системи закупівель. Веб-портал Уповноваженого органу є онлайн-сервісом, що забезпечує створення, зберігання, оприлюднення всієї інформації про закупівлі, проведення електронного аукціону, автоматичний обмін інформацією і документами та користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Забезпечення функціонування веб-порталу Уповноваженого органу здійснюється, у тому числі, за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до нього, а електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", що забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами. Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 «Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків» затверджено Порядок функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, згідно з яким адміністратором електронної системи закупівель є юридична особа, визначена Мінекономрозвитку відповідальною за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель. Попре те, що з 17.07.2020 набув чинності наказ Мінекономрозвитку від 11.06.2020 № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зміни до форм документів у сфері публічних закупівель, якими передбачається доповнення форм новими пунктами, не заповнення яких ставиться в провину замовнику, не внесено. Проте, слід зазначити, що технічну можливість фіксації замовником в системі електронних закупівель щодо реалізації та використання форм документів у сфері публічних закупівель, покладено на інформаційно-телекомунікаційну систему "PROZORRO" та на авторизовані електронні майданчики .Тому, з метою забезпечення належного функціонування електронної системи закупівель МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ своїм наказом від 07.04.2020 № 648 «Про веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель» визначити інформаційно-телекомунікаційну систему "PROZORRO" (за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua) веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель (далі - веб-портал) та визначити відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОЗОРРО", яке належить до сфери управління Мінекономрозвитку, але слід зазначити, що форма Оголошення про проведення відкритих торгів, заповнюється електронною системою закупівель автоматично шляхом заповнення замовником електронних полів, що виключає можливість внесення до неї будь-яких змін замовником. Крім того, відсутністю в електронній системі на дату і час публікації: 31.07.2020 щодо предмету даної закупівлі відносно якої здійснювався моніторинг у формах Оголошення про проведення відкритих торгів не реалізоване заповнення електронною системою закупівель. Тому порушення, в частині правильності заповнення форм документів визначених у висновку від 28.12.2020, які затверджені Уповноваженим органом, зі сторони замовника – відсутні, оскільки це відноситься до функціонування електронної системи закупівель. При цьому в пункті 2 Розділу ІІІ тендерної документації, яка є невід’ємною частиною оголошення, наявна інформація про «Забезпечення тендерної пропозиції» де зазначено розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій. В електронному полі «Примітки» оголошення про відкриті торги нами зазначено «детальніше див. тендерну документацію» Нижче надаємо викопіювання з електронної системи закупівель: Інформація про предмет закупівлі Вид предмету закупівлі: Роботи детальніше див. тендерну документацію Джерело фінансування – власні кошти Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції – українська. ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року №293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року №301. В подальшому Замовник буде зазначати дану інформацію безпосередньо в оголошенні про проведення відкритих торгів, коли буде забезпечена така технічна можливість в ЕСЗ, а до того моменту буде використовувати електронне поле «Примітки» , як варіант. Вказані в висновку ДАСУ зауваження абсолютно ніяким чином не впливають на результати проведення процедури закупівлі, не свідчать про факт дискримінації учасників, а лише підтверджують рівне ставлення до них, об’єктивне та неупередження визначення переможця, оскільки Замовник здійснює закупівлі відкрито та прозоро. Додаток: 2 арк. Заступник голови тендерного комітету О.А. Шаповал
2021-01-05 16:18:00
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 28 грудня 2020 |
Кінцевий строк оскарження: | 15 січня 2021 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону України "Про публічні закупівлі".)
Оскарження в суді
Опис: | Регіональною філією «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник) подано ПОЗОВНУ ЗАЯВУ від 13 січня 2021 року № НЮ-14/22 до Окружного Адміністративного суду міста Києва про визнання протиправним та скасування Висновку Західного офісу Держаудитслужби від 28.12.2020 щодо наявності порушень законодавства при проведенні відкритих торгів за предметом закупівлі: Роботи з технічного переоснащення ВРП-35 кВ З с.ш. ЦРП Знам'янка ПС-35/10/6 кВ Знам'янської дистанції електропостачання за адресою: м. Знам'янка вул.Федора Горбунова 74 (п.1.6.1 Інвестиційної програми 2020 року АТ «Укрзалізниця») (ДК 021:2015 - 45310000-3 - Електромонтажні роботи) (номер закупівлі в ЦБД - UA-2020-07-31-001230-b). |
Дата публікації: | 14 січня 2021 |
Документи:
14 січня 2021 17:08
|
Електронний підпис |
14 січня 2021 17:07
|
Позовна_заява_на висновок_UA-M-2020-12-09-000037.pdf |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27 серпня 2020 14:13
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПІВДЕНЕНЕРГО ГРУП" |
3 050 000,00
UAH
|
3 050 000,00
UAH
|
Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю завод низьковольтної апаратури "Лідер Електрик" |
3 500 000,00
UAH
|
3 500 000,00
UAH
|
Документи |
ТОВ "КОМУНІКАЦІЇ ТА ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ" |
3 806 905,37
UAH
|
3 755 400,00
UAH
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕ ГРУП" |
3 774 851,56
UAH
|
3 755 546,55
UAH
|
Документи |
ТОВ "Електросервіс-Південь" |
3 815 311,67
UAH
|
3 790 311,00
UAH
|
Документи |
ТОВ "БК БУДПЕРСПЕКТИВА" |
3 860 500,00
UAH
|
3 860 500,00
UAH
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПІВДЕНЕНЕРГО ГРУП" #40074990 |
Переможець |
3 050 000,00
UAH
|
24 вересня 2020 16:44
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
22 січня 2021 11:07
|
Електронний підпис | укладений |
13 жовтня 2020 17:16
|
Договір_ОД_Е_20_497_НЮ_13102020_ТОВ_Південенерго_Груп.pdf | укладений |
13 жовтня 2020 17:15
|