Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Бензин А-95, дизельне паливо
Очікувана вартість
550 000,00 UAH
UA-2020-07-30-003358-c ● c11f51180d7b417ebb423d1fbc51d7ba
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДП Національні інформаційні системи |
| Код ЄДРПОУ: | 39787008 |
| Вебсайт: | https://nais.gov.ua/ |
| Місцезнаходження: | 04053, Україна , м. Київ обл., Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 4 |
| Контактна особа: |
Пашина Оксана Валеріївна +380442067195 o.pashyna@nais.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 30 липня 2020 12:21 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 14 серпня 2020 17:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 20 серпня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 24 серпня 2020 17:00 |
| Початок аукціону: | 25 серпня 2020 11:03 |
| Очікувана вартість: | 550 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 5 500,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
18000 літр
Бензин А-95
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 09132000-3 — Бензин
4000 літр
Дизильне паливо
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 09134200-9 — Дизельне паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | протягом 10 (десяти) календарних днів з моменту підписання видаткової накладної | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
11 серпня 2020 16:46 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
11 серпня 2020 16:43 |
Перелік змін до ТД ПММ-2.docx | |
11 серпня 2020 16:43 |
ТД (зі змінами) ПММ-2.docx | |
31 липня 2020 14:13 |
Проєкт договору ПММ-2.docx | |
30 липня 2020 12:22 |
Оголошення про проведення торгів ПММ-2.docx |
11 серпня 2020 16:46 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
11 серпня 2020 16:43 |
Перелік змін до ТД ПММ-2.docx
|
||||||
11 серпня 2020 16:43 |
ТД (зі змінами) ПММ-2.docx
|
||||||
31 липня 2020 14:13 |
Проєкт договору ПММ-2.docx
|
||||||
30 липня 2020 12:22 |
Оголошення про проведення торгів ПММ-2.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-07-30-003358-c.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС", Код ЄДРПОУ:42524688
Дата подання: 03 серпня 2020 10:00
ВИМОГА (ТД)
Тендерна документація містить дискримінаційні умови, зокрема:
1) талони єдиного зразка, єдиного бренду.
Вимагаючи від учасників наявність талонів єдиного зразка Замовник порушує принципи проведення закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема «недискримінація учасників».
Вважаємо, що зазначена вимога ТД є дискримінаційною, оскільки у випадку якщо реалізація учасником пального на підставі талонів здійснюватиметься не через власну мережу АЗС, а через мережі АЗС компаній-партнерів, то вимога ТД про те, що паливний талон повинен бути єдиного зразка фактично унеможливлюватиме виконання вимог ТД в цій частині тими учасниками, які здійснюють реалізацію палива через декілька партнерських мереж АЗС.
Вищезазначеною вимогою Замовник обмежує коло учасників, зокрема дискримінує та призводить до усунення з ринку тих суб’єктів господарювання, які мають декілька партнерських АЗС різних ТМ, які мають талони єдиного зразка на кожну АЗС партнерів окремо.
Наявність принаймні двох видів талонів від різних мереж АЗС жодним чином не перешкоджатиме діяльності Замовника та навпаки, навіть дозволить мати гарантовану заправку транспорту на одній з АЗС, якщо інша через певні причини припинить обслуговування.
Очевидно, що вимога «єдиний талон для всіх мереж» зменшує коло учасників у зв’язку з тим, що учасник який має декілька партнерських АЗС з неєдиним талоном, не зможе взяти участь у закупівлі, при цьому такий учасник здатний виконати умови ТД по термінам поставки та якості товару. Крім того, наявність різних мереж АЗС з НЕєдиними талонами у складі пропозиції Переможця дає можливість Замовнику вибирати мережу АЗС у період поставок, керуючись максимальною економією коштів, так як ціна на роздрібному ринку змінюється щотижнево і ціни на різних мережах можуть відрізнятися суттєво.
2) лист від емітента талонів.
Дана вимога позбавлена будь-якого сенсу, оскільки суть існування талонів встановленого зразка і полягає в гарантії заправок автотранспорту на АЗС власника (емітента). В дійсності, вимоги про надання документів щодо точності витратоміру в ПРК, і про надання договорів певного строку дії на підтвердження права користування АЗС і про надання гарантійного листа від емітента талонів, фактично полягають в витребуванні документів не від самих замовників, а від третіх осіб, які не є Учасниками.
Підтвердженням господарських відносин між Учасниками та емітентом можуть бути відповідні договори, які надаються Учасниками. У випадку наявності сумнівів стосовно наданої Учасником інформації, Замовник може звернутися з відповідними запитами як до самого Учасника, так і до його контрагентів.
3) Оригінал листа гарантії від Учасника щодо безумовного відвантаження скретч-карток (талонів) на пальне в обсязі 80% кожного виду палива та яка буде визначена за результатами аукціону у впродовж 60-ти календарних днів після укладання Договору .
Дана вимога суперечить ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
ВИМАГАЄМО виключити із тендерної документації вищезазначені умови. Якщо Замовником буле проігноровано нашу вимогу - бкдемо вимушені звернутись до АМКУ за оскарженням умов документації.
Розгорнути
Згорнути
1) талони єдиного зразка, єдиного бренду.
Вимагаючи від учасників наявність талонів єдиного зразка Замовник порушує принципи проведення закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема «недискримінація учасників».
Вважаємо, що зазначена вимога ТД є дискримінаційною, оскільки у випадку якщо реалізація учасником пального на підставі талонів здійснюватиметься не через власну мережу АЗС, а через мережі АЗС компаній-партнерів, то вимога ТД про те, що паливний талон повинен бути єдиного зразка фактично унеможливлюватиме виконання вимог ТД в цій частині тими учасниками, які здійснюють реалізацію палива через декілька партнерських мереж АЗС.
Вищезазначеною вимогою Замовник обмежує коло учасників, зокрема дискримінує та призводить до усунення з ринку тих суб’єктів господарювання, які мають декілька партнерських АЗС різних ТМ, які мають талони єдиного зразка на кожну АЗС партнерів окремо.
Наявність принаймні двох видів талонів від різних мереж АЗС жодним чином не перешкоджатиме діяльності Замовника та навпаки, навіть дозволить мати гарантовану заправку транспорту на одній з АЗС, якщо інша через певні причини припинить обслуговування.
Очевидно, що вимога «єдиний талон для всіх мереж» зменшує коло учасників у зв’язку з тим, що учасник який має декілька партнерських АЗС з неєдиним талоном, не зможе взяти участь у закупівлі, при цьому такий учасник здатний виконати умови ТД по термінам поставки та якості товару. Крім того, наявність різних мереж АЗС з НЕєдиними талонами у складі пропозиції Переможця дає можливість Замовнику вибирати мережу АЗС у період поставок, керуючись максимальною економією коштів, так як ціна на роздрібному ринку змінюється щотижнево і ціни на різних мережах можуть відрізнятися суттєво.
2) лист від емітента талонів.
Дана вимога позбавлена будь-якого сенсу, оскільки суть існування талонів встановленого зразка і полягає в гарантії заправок автотранспорту на АЗС власника (емітента). В дійсності, вимоги про надання документів щодо точності витратоміру в ПРК, і про надання договорів певного строку дії на підтвердження права користування АЗС і про надання гарантійного листа від емітента талонів, фактично полягають в витребуванні документів не від самих замовників, а від третіх осіб, які не є Учасниками.
Підтвердженням господарських відносин між Учасниками та емітентом можуть бути відповідні договори, які надаються Учасниками. У випадку наявності сумнівів стосовно наданої Учасником інформації, Замовник може звернутися з відповідними запитами як до самого Учасника, так і до його контрагентів.
3) Оригінал листа гарантії від Учасника щодо безумовного відвантаження скретч-карток (талонів) на пальне в обсязі 80% кожного виду палива та яка буде визначена за результатами аукціону у впродовж 60-ти календарних днів після укладання Договору .
Дана вимога суперечить ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
ВИМАГАЄМО виключити із тендерної документації вищезазначені умови. Якщо Замовником буле проігноровано нашу вимогу - бкдемо вимушені звернутись до АМКУ за оскарженням умов документації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04 серпня 2020 12:54
Перелік документів, що подаються учасниками для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям та інші вимоги замовника, викладено у додатку 1 до тендерної документації замовника. Зазначені у вимозі умови ВІДСУТНІ у тендерній документації ДП «НАІС». У зв’язку з цим, ДП «НАІС» не може виключити із тендерної документації вимоги, які не включені до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2020-07-30-003358-c.a2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС", Код ЄДРПОУ:42524688
Дата подання: 05 серпня 2020 13:14
ВИМОГА
Внести зміни до тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога задоволена
11 серпня 2020 16:44
По питанню 1.
Фінансова звітність - звітність, що містить інформацію про фінансовий стан та результати діяльності підприємства. Фінансова звітність підприємств не становить комерційної таємниці, не є конфіденційною інформацією та не належить до інформації з обмеженим доступом.
Тобто, вимога тендерної документації не містить жодних дискримінаційних вимог до учасників, що здійснюють свою діяльність протягом п’яти останніх років.
Водночас, з метою можливого розширення кола учасників, замовник вносить зміни до тендерної документації в частині строків надання такої звітності.
По питанню 2.
Наявність прямих контрактів з виробником або представником виробника є запорукою вибору надійного постачальника з пропозицією найменшої конкурентної ціни і відсіювання недавностворених компаній-прокладок без репутації, без відповідальності та гарантій виконання зобов’язань. Замовник не вбачає жодних перешкод в укладенні учасником договорів з виробниками або представникам виробника.
По питанню 3.
Звертаємо Вашу увагу, що Антимонопольний комітет в обов’язкових для розгляду рекомендаціях на адресу Мінекономіки наголосив, що замовники часто під час закупівлі пального використовують у тендерній документації надмірні вимоги до учасників, зокрема, про наявність в учасника саме власних або орендованих АЗС / складів пально-мастильних матеріалів, при тому, що заправка пальним може здійснюватися через партнерські АЗС.
На відміну від зауважень АМКУ, тендерна документація даної закупівлі містить вимоги, що допускають до участі з торгах значно більше коло учасників. Так, згідно пункту 6.5 додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати договір або гарантійний лист надання послуг власником, юридичною або фізичною особою, що має договір безпосередньо с АЗС та гарантує відпуск товару з АЗС чи оператором кожної АЗС відповідної мережі.
Фінансова звітність - звітність, що містить інформацію про фінансовий стан та результати діяльності підприємства. Фінансова звітність підприємств не становить комерційної таємниці, не є конфіденційною інформацією та не належить до інформації з обмеженим доступом.
Тобто, вимога тендерної документації не містить жодних дискримінаційних вимог до учасників, що здійснюють свою діяльність протягом п’яти останніх років.
Водночас, з метою можливого розширення кола учасників, замовник вносить зміни до тендерної документації в частині строків надання такої звітності.
По питанню 2.
Наявність прямих контрактів з виробником або представником виробника є запорукою вибору надійного постачальника з пропозицією найменшої конкурентної ціни і відсіювання недавностворених компаній-прокладок без репутації, без відповідальності та гарантій виконання зобов’язань. Замовник не вбачає жодних перешкод в укладенні учасником договорів з виробниками або представникам виробника.
По питанню 3.
Звертаємо Вашу увагу, що Антимонопольний комітет в обов’язкових для розгляду рекомендаціях на адресу Мінекономіки наголосив, що замовники часто під час закупівлі пального використовують у тендерній документації надмірні вимоги до учасників, зокрема, про наявність в учасника саме власних або орендованих АЗС / складів пально-мастильних матеріалів, при тому, що заправка пальним може здійснюватися через партнерські АЗС.
На відміну від зауважень АМКУ, тендерна документація даної закупівлі містить вимоги, що допускають до участі з торгах значно більше коло учасників. Так, згідно пункту 6.5 додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати договір або гарантійний лист надання послуг власником, юридичною або фізичною особою, що має договір безпосередньо с АЗС та гарантує відпуск товару з АЗС чи оператором кожної АЗС відповідної мережі.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25 серпня 2020 11:36
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД" |
450 240,00
UAH з ПДВ
|
450 240,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС" |
478 440,00
UAH з ПДВ
|
472 940,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПП "ОККО КОНТРАКТ" |
491 400,00
UAH з ПДВ
|
478 320,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ" |
528 000,00
UAH з ПДВ
|
528 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД" #42264086 |
Відхилено |
450 240,00
UAH з ПДВ
|
01 вересня 2020 10:13
|
|
ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС" #42524688 |
Відхилено |
472 940,00
UAH з ПДВ
|
04 вересня 2020 15:00
|
|
ПП "ОККО КОНТРАКТ" #36248687 |
Переможець |
478 320,00
UAH з ПДВ
|
10 вересня 2020 09:04
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
22 січня 2021 18:36
|
| Звіт про виконання договору | укладений |
22 січня 2021 18:35
|
| Електронний підпис | укладений |
23 вересня 2020 16:01
|
| Договір | укладений |
23 вересня 2020 15:59
|