Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015 – 71320000 – 7 - Послуги з інженерного проектування (Виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуації людей)
Очікувана вартість
136 000,00 UAH
UA-2020-07-30-002346-c ● f108fa7eb86143f2910ede6724d376c0
Спрощена закупівля
Спрощена
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство "Чернігівська міська лікарня №1" Чернігівської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 02006596 |
| Місцезнаходження: | 14005, Україна , Чернігівська обл., м. Чернігів, просп. Миру, 44 |
| Контактна особа: |
Анастасія Пустовойт +380632287019,+380462941729 1ml@chernigiv-rada.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 30 липня 2020 11:19 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 05 серпня 2020 11:15 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 12 серпня 2020 11:18 |
| Початок аукціону: | 13 серпня 2020 14:37 |
| Очікувана вартість: | 136 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 680,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71320000-7: Послуги з інженерного проектування
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
ДК 021:2015 – 71320000 – 7 - Послуги з інженерного проектування (Виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуації людей)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
14005, Україна, Чернігівська область, місто Чернігів, проспект Миру, буд. 44
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
30 липня 2020 11:20 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
30 липня 2020 11:19 |
Дод 4 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.doc | |
30 липня 2020 11:19 |
ОГОЛОШЕННЯ.doc | |
30 липня 2020 11:19 |
Дод 2 Цінова пропозиція.doc | |
30 липня 2020 11:19 |
Дод 1 Квалiфiкацiйнi_критериї.doc | |
30 липня 2020 11:19 |
Дод 3 ДОГОВІР 1 ТИПОВ. НА ПОСЛУГИ.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Предмет закупівлі
Дата подання: 02 серпня 2020 10:24
Дата відповіді: 03 серпня 2020 10:53
Пунктом 27 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» зрозуміло і чітко зазначено, що розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення - є роботами.
При цьому, Порядком визначення предмету закупівель №708 від 15.04.2020 р. передбачено, що при визначенні предмету закупівель робіт Замовники керуються п.27 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» - за об’єктами будівництва, та нормами ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
В свою чергу, відповідно до ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» вказано, що проектні роботи — роботи, які пов’язані зі створенням проектної документації на будівництво.
Запитання:
На яких підставах, в порушення п.27 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі», Порядку визначення предмету закупівель №708 від 15.04.2020 р., ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - Замовник визначив предмет закупівлі, як послуги, за кодом ДК 021:2015: 71320000–7 «Послуги з інженерного проектування»?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Порядок визначення предмета закупівлі регламентується Наказом Мінекономрозвитку №708 від 15.04.2020 року.
Послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт (згідно з п. 21 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Предметом закупівлі є послуги, а саме: Виготовлення проєктно-кошторисної документації на реконструкцію системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуації людей. Підрядна організація повинна розробити комплект зазначеної проектно-кошторисної документації та надати її замовнику, що є кінцевим результатом даної закупівлі. Послуги з проєктування систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень варто закуповувати за кодом ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування. А послуги з установлення систем пожежної сигналізації та передавання тривожних сповіщень — за кодом ДК 021:2015: 45312100-8 — Встановлення систем пожежної сигналізації.
Кошти на оплату зазначених послуг визначені в кошторисі замовника згідно коду економічної класифікації видатків на оплату послуг, а саме: розроблення проектної документації. Впровадження проекту, згідно розробленої проектної документації, буде предметом іншої закупівлі.
Відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту» вимоги цих будівельних норм поширюються на проєктування, монтування, перевірку відповідності і підтримання експлуатаційної придатності систем протипожежного захисту, а саме: автоматичних систем пожежогасіння, автономних систем пожежогасіння локального, систем пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу та управління евакуюванням, систем протидимного захисту, систем централізованого пожежного спостерігання, диспетчеризації СПЗ.
Згідно з постановою Кабітнету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» роботи протипожежного призначення - монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), систем протидимного захисту, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) таких систем, спостерігання за системами протипожежного захисту, технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники), вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення). Виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуації людей не входять до переліку робіт протипожежного призначення.
Послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт (згідно з п. 21 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Предметом закупівлі є послуги, а саме: Виготовлення проєктно-кошторисної документації на реконструкцію системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуації людей. Підрядна організація повинна розробити комплект зазначеної проектно-кошторисної документації та надати її замовнику, що є кінцевим результатом даної закупівлі. Послуги з проєктування систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень варто закуповувати за кодом ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування. А послуги з установлення систем пожежної сигналізації та передавання тривожних сповіщень — за кодом ДК 021:2015: 45312100-8 — Встановлення систем пожежної сигналізації.
Кошти на оплату зазначених послуг визначені в кошторисі замовника згідно коду економічної класифікації видатків на оплату послуг, а саме: розроблення проектної документації. Впровадження проекту, згідно розробленої проектної документації, буде предметом іншої закупівлі.
Відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту» вимоги цих будівельних норм поширюються на проєктування, монтування, перевірку відповідності і підтримання експлуатаційної придатності систем протипожежного захисту, а саме: автоматичних систем пожежогасіння, автономних систем пожежогасіння локального, систем пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу та управління евакуюванням, систем протидимного захисту, систем централізованого пожежного спостерігання, диспетчеризації СПЗ.
Згідно з постановою Кабітнету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» роботи протипожежного призначення - монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), систем протидимного захисту, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) таких систем, спостерігання за системами протипожежного захисту, технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники), вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення). Виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуації людей не входять до переліку робіт протипожежного призначення.
Уточнення
Дата подання: 05 серпня 2020 10:32
Дата відповіді: 05 серпня 2020 16:35
1. У КВАЛІФІКАЦІЙНИХ КРИТЕРІЯХ ДО УЧАСНИКІВ щодо закупівлі по предмету закупівлі, у пункті 3.1. вказано, що зазначається інформація про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, ліцензованого програмного забезпечення (вказати номер та термін дії ліцензії або ліцензійного договору), необхідних для надання послуг, визначених у завданні на проектування. Роз,ясніть будь ласка на яке програмне забезпечення потрібно мати ліцензію?
2.У ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ на предмет закупівлі, у пункті 2 та 3.6. прописано про газове пожежогасіння, а в пункті 3.4. (Проектом передбачити встановлення інших необхідних протипожежних заходів (протипожежні виходи, двері, люки тощо), яким чином ці Вимоги відноситься до предмету закупілі, якщо назва предмету закупівлі - "Виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуації людей"?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: 1. Згідно з ч.1, 2 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям та установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема, критерій наявності обладнання та матеріально-технічної бази.
Слід зазначити, що чинним законодавством та нормативними документами не передбачено застосування конкретного програмного забезпечення для розробки проектно-кошторисної документації. Учасник повинен надати довідку про наявність ліцензійного програмного забезпечення необхідного для розробки проектно-кошторисної документації, яке підходить для виконання такого виду послуг.
2. Це є формальною технічною опискою, що не впливає на зміст тендерної документації і не змінює предмет закупівлі, а саме: «Виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуації людей» (п.19 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
Слід зазначити, що чинним законодавством та нормативними документами не передбачено застосування конкретного програмного забезпечення для розробки проектно-кошторисної документації. Учасник повинен надати довідку про наявність ліцензійного програмного забезпечення необхідного для розробки проектно-кошторисної документації, яке підходить для виконання такого виду послуг.
2. Це є формальною технічною опискою, що не впливає на зміст тендерної документації і не змінює предмет закупівлі, а саме: «Виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуації людей» (п.19 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-07-30-002346-c.c1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "ВІТЯЗЬ-КБ", Код ЄДРПОУ:37961573
Дата подання: 30 липня 2020 17:33
Дискримінаційна вимога.
Умовами тендерної документації передбачається:* Учасник процедури в період уточнень, але не пізніше кінцевої дати подання пропозиції, за письмовим зверненням до Замовника, проводить огляд об’єкта (місць встановлення систем протипожежного захистуків). За результатом огляду складається довідка (акт) у довільній формі про огляд об’єкту Замовника((місць встановлення систем протипожежного захистуків), який має бути завірений уповноваженою особою Замовника. Зважаючи на епідемічну ситуацію в Україні та той факт що кожного дня кількість інфікованих стрімко зростає вважаємо дану вимогу такою, що ставить під загрозу здоров'я працівників Учасника та працівників Замовника. ВИМАГАЄМО ВИКЛЮЧИТИ ДАНУ ВИМОГУ!!!!! Натомість вважаємо доцільним та зрозумілим бажання Замовника про ознайомлення Учасників з Обєктом та пропонуємо перейняти досвід інших замовників які розуміють серйозність даного становища в країні і доповнити Тендерну документацію Технічним паспортом на будівлю. Якщо Ви проігноруєте Вимогу та не внесете відповідні зміни, ми будемо вимушені звертатися до Аудиторської служби, а також до Національної поліції, з метою порушення питання щодо недотримання Вами норм чинного законодавства під час формування умов оголошення про закупівлю, а також щодо недотримання Вами принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, які передбачені ст.5 ЗУ Про публічні закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
31 липня 2020 12:13
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», дію карантину в Україні продовжено до 31 серпня 2020 року. На території України на період дії карантину забороняється: 1) перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту; 2) перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу; 3) самовільно залишати місця самоізоляції, обсервації; 4) перетин державного кордону іноземцями та особами без громадянства (крім у визначених законодавством випадках); 5) перетин контрольних пунктів в’їзду на тимчасово окуповані території без наявного поліса (свідоцтва, сертифіката) страхування та інших вимог встановлених КМУ до регіонів відповідно до рівня епідемічної небезпеки. Заборони, яка б встановлювала обмеження щодо знаходження у закладах охорони здоров’я з метою здійснення огляду об’єкту або проведення робіт, не існує.
Відповідно до технічного завдання, розміщеного в документації на проведення спрощеної процедури закупівлі, переможець закупівлі повинен провести обстеження в будівлі 9-ти поверхового палатного комплексу комунального некомерційного підприємства «Чернігівська міська лікарня №1» Чернігівської міської ради за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 44, визначити місця встановлення апаратури та пристроїв пожежної сигналізації та автоматики, узгодити технічні рішення з Замовником робіт та видати акти обстеження. Отже в будь якому випадку в незалежності від наявності карантину чи його відсутності учасник-переможець закупівлі повинен буде провести огляд об'єкту Замовника.
Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Вимога Замовника про попередній огляд об’єкта перед наданням пропозиції в період уточнень не порушує принципи Закону України «Про публічні закупівлі» та не дискримінує жодного учасника, оскільки стосується всіх потенційних учасників торгів та застосовується виключно з метою уникнення непорозумінь що можуть виникнути під час виконання договору про закупівлю. При попередньому огляді об'єкту кожен учасник, який бажає прийняти участь в закупівлі, зможе в наступному надати пропозицію яка буде відображати всі необхідні витрати необхідні для виконання договору про закупівлю. Це в подальшому дозволить уникнути збільшення вартості послуг укладення додаткових угод на зміну ціни договору та/або розірвання договору через неможливість учасника-переможця виконати умови договору, так як останнім не було вірно розраховано ціну пропозиції на початковому етапі проведення закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, вимога учасника є безпідставною в частині порушень Закону, адже не дискримінує жодного учасника, а заклади охорони здоров’я є такими, де заходи безпеки мають бути реалізовані гарантовано якісно, тому ми вважаємо за необхідне здійснення огляду об’єкту Учасником для забезпечення максимально якісного результату та ефективності даної закупівлі.
Відповідно до технічного завдання, розміщеного в документації на проведення спрощеної процедури закупівлі, переможець закупівлі повинен провести обстеження в будівлі 9-ти поверхового палатного комплексу комунального некомерційного підприємства «Чернігівська міська лікарня №1» Чернігівської міської ради за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 44, визначити місця встановлення апаратури та пристроїв пожежної сигналізації та автоматики, узгодити технічні рішення з Замовником робіт та видати акти обстеження. Отже в будь якому випадку в незалежності від наявності карантину чи його відсутності учасник-переможець закупівлі повинен буде провести огляд об'єкту Замовника.
Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Вимога Замовника про попередній огляд об’єкта перед наданням пропозиції в період уточнень не порушує принципи Закону України «Про публічні закупівлі» та не дискримінує жодного учасника, оскільки стосується всіх потенційних учасників торгів та застосовується виключно з метою уникнення непорозумінь що можуть виникнути під час виконання договору про закупівлю. При попередньому огляді об'єкту кожен учасник, який бажає прийняти участь в закупівлі, зможе в наступному надати пропозицію яка буде відображати всі необхідні витрати необхідні для виконання договору про закупівлю. Це в подальшому дозволить уникнути збільшення вартості послуг укладення додаткових угод на зміну ціни договору та/або розірвання договору через неможливість учасника-переможця виконати умови договору, так як останнім не було вірно розраховано ціну пропозиції на початковому етапі проведення закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, вимога учасника є безпідставною в частині порушень Закону, адже не дискримінує жодного учасника, а заклади охорони здоров’я є такими, де заходи безпеки мають бути реалізовані гарантовано якісно, тому ми вважаємо за необхідне здійснення огляду об’єкту Учасником для забезпечення максимально якісного результату та ефективності даної закупівлі.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 13 серпня 2020 15:04
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| Фізична особа-підприємець Барок Олександр Васильович |
45 000,00
UAH з ПДВ
|
45 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПП "ОХОРОНА-004" |
90 000,00
UAH з ПДВ
|
90 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ДАНКО" |
111 000,00
UAH з ПДВ
|
111 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Фізична особа-підприємець Барок Олександр Васильович #2893609415 |
Відхилено |
45 000,00
UAH з ПДВ
|
17 серпня 2020 14:13
|
|
ПП "ОХОРОНА-004" #39415273 |
Переможець |
90 000,00
UAH з ПДВ
|
17 серпня 2020 14:16
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
18 січня 2021 10:39
|
| Електронний підпис | укладений |
31 серпня 2020 15:01
|
| Л-786.pdf | укладений |
31 серпня 2020 14:59
|