Рішенням тендерного комітету Театрально-видовищного закладу культури «Київський національний академічний театр оперети», що оформлене Протоколом №49 від 20.08.2020р., було вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВ «МАНГО-ГРУП» на підставі ч.1 ст.31 Закон України «Про публічні закупівлі», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, зокрема, кваліфікаційний критеріям, встановленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вважаємо зазначене рішення замовника таким, що порушує Закон України «Про публічні закупівлі», тендерну пропозицію ТОВ "МАНГО-ГРУП" такою, що відповідає вимогам тендерної документації, а ТОВ «МАНГО-ГРУП» таким, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим законом та тендерною документацією, з огляду на нижчевикладене.
Так, відхиляючи тендерну пропозицію ТОВ «МАНГО-ГРУП», замовник вказує на те, що в інформаційній довідці, яка містить відомості про наявність мережі АЗС, відсутні АЗС у Івано-Франківській, Запорізькій, Луганській областях та в Житомирській, Миколаївській, Сумській, Чернівецькій, Чернігівській областях наявні лише по 1 (одній) АЗС, що не відповідає вимогам замовника щодо існування розгалуженої системи АЗС. Замовником планується проведення гастролей, фестивалів або участь у фестивалях на запрошення організаторів тощо на всій території України. Відсутність АЗС у ряді областей та наявність лише по одній АЗС в деяких областях негативно вплине на економічну та гастрольну діяльність Замовника, що призведе до додаткових витрат і часу.
Відповідно до пунктів 1 та 2 Додатку №1 до Тендерної документації, на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», останній повинен був надати:
«Довідку в довільній формі про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, у якій обов'язково вказує інформацію про:
- наявність офісу (власного або орендованого) в м. Києві;
- наявність «розгалуженої» мережі АЗС (власних, орендованих, компаній-партнерів) та назву(и) торгової марки (торгової мережі) учасника і його партнерів.
Якщо АЗС не перебувають у власності Учасника, до цієї інформації (довідки) надаються у якості документального підтвердження:
а) копії договорів чи інших правочинів, що свідчать про: право користування Учасника цими АЗС; відпуск нафтопродуктів на таких АЗС на підставі талонів і смарт-карт, запропонованих Учасником; їх місцезнаходження (конкретна адреса) та назви (бренду) АЗС (за наявності такої назви);
б) копії гарантійних листів від власників (орендарів - операторів), партнерів таких АЗС про забезпечення ними безперебійного, цілодобового відпуску палива за смарт-картами, талонами Учасника.
Перелік АЗС (у формі таблиці) на території м. Києва та регіонів України з обов'язковим зазначенням адреси кожної АЗС: вулиця, номер будівлі, район міста, назва мережі/торгової марки (власна або партнерів).»
Тобто, тендерна документація не містила жодних вимог щодо того, що АЗС мають бути в кожній без виключення області України, а також щодо кількості таких АЗС в кожній області.
ТОВ «МАНГО-ГРУП» у складі його тендерної пропозиції надано файл «Мережа АЗС» (опубліковано 13.08.2020р.), з якого вбачається, що мережа АЗС (власних, орендованих, компаній-партнерів), через які ТОВ «МАНГО-ГРУП» здійснюватиме відпуск пального, включає в себе 157 АЗС, що дає безумовні підстави стверджувати, що зазначена мережа АЗС є розгалуженою.
У зв’язку з цим вважаємо, що твердження замовника про те, що тендерна пропозиція ТОВ «МАНГО-ГРУП» не відповідає умовам тендерної документації, є абсолютно необґрунтованим та не відповідає дійсності, тому відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП» з вищевказаних підстав є абсолютно неправомірним.
Згідно ч.3 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ч.3 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаю скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП», оформлене Протоколом №49 від 20.08.2020р., та прийняти нове рішення, яким визнати ТОВ «МАНГО-ГРУП» переможцем процедури закупівлі UA-2020-07-29-004972-c і направити йому повідомлення про намір укласти договір.