Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Проведення заходів з озеленення міст і сіл Київської області
Carrying out of actions for gardening of the cities and villages of the Kiev region
Carrying out of actions for gardening of the cities and villages of the Kiev region
Очікувана вартість
6 000 000,00 UAH
UA-2020-07-28-000600-b ● c31d74151fd84e2aa3061acc218ddf99
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
Найменування: | Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації |
Код ЄДРПОУ: | 38750794 |
Місцезнаходження: | 01004, Україна , Київська область обл., місто Київ, вул.Басейна 1/2А |
Контактна особа: |
Ткаліч Ганна Іванівна +380442790158 eko.koda@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Official name: | Department of Environment and Natural Resources of Kyiv Regional State Administration |
National ID: | 38750794 |
Contact point: |
+380442790158 eko.koda@ukr.net |
Інформація про процедуру
Milestones
Дата оприлюднення: | 28 липня 2020 11:07 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 18 серпня 2020 18:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 24 серпня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 28 серпня 2020 18:00 |
Очікувана вартість: | 6 000 000,00 UAH з ПДВ |
Publication date: | 28 липня 2020 11:07 |
Enquiries until: | 18 серпня 2020 18:00 |
Complaints submission until: | до 24 серпня 2020 00:00 |
Time limit for receipt of tenders: | 28 серпня 2020 18:00 |
Information
Estimated total value: | 6 000 000 UAH including VAT |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:03450000-9: Розсадницька продукція
Scope of the procurement
Тендерна документація
31 липня 2020 11:38 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
31 липня 2020 11:34 |
Перелік змін до ТД.docx | |
31 липня 2020 11:34 |
Тендерна документація (заходи з озеленення) нова редікція.docx | |
28 липня 2020 11:08 |
ПРОЕКТ_ДОГОВОРУ.doc |
31 липня 2020 11:38 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
31 липня 2020 11:34 |
Перелік змін до ТД.docx
|
|||
31 липня 2020 11:34 |
Тендерна документація (заходи з озеленення) нова редікція.docx
|
|||
28 липня 2020 11:08 |
ПРОЕКТ_ДОГОВОРУ.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Забезпечення пропозиції
Дата подання: 18 серпня 2020 13:30
Дата відповіді: 21 серпня 2020 15:02
У відповідності до вимог тендерної документації Замовником вимагається внесення Учасником окремо за кожною частиною предмета закупівлі (лотом) забезпечення тендерної пропозиції.
Вид забезпечення: електронна банківська гарантія.
Разом із банківською гарантією надаються у електронному форматі “PDF” копія платіжного документа, ЩО ПІДТВЕРДЖУЄ ПЕРЕРАХУВАННЯ КОШТІВ НА ТЕНДЕРНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ. Зазначені копії повинні бути завірені банком.
У відповідності до ст. 567 Цивільного кодексу України гарант має право на оплату послуг, наданих ним боржникові.
Фактично в ст. 567 Цивільного кодексу України мова йде про комісію гаранта яку сплачує учасник.
Просимо роз’яснити, чи буде належним виконання вимоги щодо надання документа, ЩО ПІДТВЕРДЖУЄ ПЕРЕРАХУВАННЯ КОШТІВ НА ТЕНДЕРНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ, у вигляді надання підтвердження за оплату послуг, наданих гарантом яку сплачує учасник, а саме оплати комісії за видання гарантії? Якщо ні, то просимо роз’яснити, що саме має на увазі замовник під документом, ЩО ПІДТВЕРДЖУЄ ПЕРЕРАХУВАННЯ КОШТІВ НА ТЕНДЕРНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ.
У випадку, якщо замовник під документом, ЩО ПІДТВЕРДЖУЄ ПЕРЕРАХУВАННЯ КОШТІВ НА ТЕНДЕРНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ, має на увазі документ що підтверджує перерахування коштів гаранту як покриття забезпечення у сумі гарантії, просимо врахувати наступне.
У відповідності до п. 10 ч. 1. ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» забезпечення тендерної пропозицїї/пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
При цьому Цивільний кодексу України не передбачає нормативного порядку покриття гарантії.
Покриття гарантії можливе відповідно до вимог постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 "Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах". При цьому, таке покриття гарантії є грошовим забезпеченням перед гарантом для забезпечення процесу зворотньої вимогу (регресу) до боржника.
У випадку ж встановлення замовником, вимоги про надання документу що підтверджує перерахування коштів гаранту, замовник фактично вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді застави для третьої особи, ЩО СУПЕРЕЧИТЬ п. 10 ч. 1. ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», який передбачає можливість надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником виключно у вигляді гарантії.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до вимог тендерної документації Замовником вимагається внесення Учасником окремо за кожною частиною предмета закупівлі (лотом) забезпечення тендерної пропозиції.
Вид забезпечення: електронна банківська гарантія.
Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 "Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах".
Разом із банківською гарантією надаються у електронному форматі “PDF” копія договору про надання гарантії або заяви про надання гарантії, за якими надається гарантія, погодженої з банком-гарантом, що має силу договору про надання гарантії; копія платіжного документа, що підтверджує перерахування коштів на тендерне забезпечення. Зазначені копії повинні бути завірені банком.
Таким чином, для підтвердження перерахування коштів на тендерне забезпечення необхідно надати або належним чином оформлена копія відповідного платіжного доручення, або довідка видана банком-гарантом про наявність грошових коштів під покриття гарантії
Вид забезпечення: електронна банківська гарантія.
Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 "Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах".
Разом із банківською гарантією надаються у електронному форматі “PDF” копія договору про надання гарантії або заяви про надання гарантії, за якими надається гарантія, погодженої з банком-гарантом, що має силу договору про надання гарантії; копія платіжного документа, що підтверджує перерахування коштів на тендерне забезпечення. Зазначені копії повинні бути завірені банком.
Таким чином, для підтвердження перерахування коштів на тендерне забезпечення необхідно надати або належним чином оформлена копія відповідного платіжного доручення, або довідка видана банком-гарантом про наявність грошових коштів під покриття гарантії
документація
Дата подання: 18 серпня 2020 14:00
Дата відповіді: 21 серпня 2020 15:03
У відповідності до вимог тендерної документації, для підтвердження фінансової спроможності Учасник надає копію балансу та звіту про фінансові результати за попередній рік та останній звітний період завірені підписом уповноваженої особи Учасника та його печаткою (у разі наявності).
Просимо роз’яснити, якщо останній звітний період для учасника і Є звітом про фінансові результати за попередній рік, чи буде належним виконання вимоги надання лише звіту за попередній рік (за 2019 рік)?
Якщо, - ні то просимо роз’яснити за який саме останній звітний період має надати підтвердження учасник який здає лише річну звітність (копію балансу та звіту про фінансові результати).
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до Переліку документів, що вимагаються для підтвердження кваліфікаційних критеріїв та інших вимог, необхідних для оцінки ТД (додаток 2 до тендерної документації), для підтвердження фінансової спроможності Учасник надає копію балансу та звіту про фінансові результати за попередній рік та останній звітний період завірені підписом уповноваженої особи Учасника та його печаткою (у разі наявності).
Тобто, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копію балансу та звіту про фінансові результати за 2019 рік та за І півріччя 2020 року.
У разі якщо останній звітний період для Учасника є 2019 рік, то йому необхідно подати копію балансу та звіту про фінансові результати за 2019 рік а також лист на бланку Учасника (у разі наявності бланку) за підписом уповноваженої особи, з посиланням на відповідні нормативні документи, про те що Учасник подає фінансову звітність лише раз на рік.
Тобто, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копію балансу та звіту про фінансові результати за 2019 рік та за І півріччя 2020 року.
У разі якщо останній звітний період для Учасника є 2019 рік, то йому необхідно подати копію балансу та звіту про фінансові результати за 2019 рік а також лист на бланку Учасника (у разі наявності бланку) за підписом уповноваженої особи, з посиланням на відповідні нормативні документи, про те що Учасник подає фінансову звітність лише раз на рік.
Документація
Дата подання: 18 серпня 2020 14:01
Дата відповіді: 21 серпня 2020 15:05
У відповідності до вимог тендерної документації, для підтвердження фінансової спроможності Учасник надає копію балансу та звіту про фінансові результати за попередній рік та останній звітний період завірені підписом уповноваженої особи Учасника та його печаткою (у разі наявності).
При цьому для суб’єктів малого підприємництва фінансова звітність складається виключно з балансу.
Просимо роз’яснити, чи буде належним виконання вимоги надання лише балансу, та пояснення з посиланням на законодавчі підстави ненадання інших документів окрім балансу?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Так, буде належним виконання вимоги тендерної документації
Банківська гарантія
Дата подання: 18 серпня 2020 16:49
Дата відповіді: 21 серпня 2020 15:06
Доброго дня шановний Замовнику. Згідно Розділу 3, п.2 "Забезпечення тендерної пропозиції" ТД, Замовник вимагає "Разом із банківською гарантією надаються у електронному форматі “PDF” копія договору про надання гарантії або заяви про надання гарантії, за якими надається гарантія, погодженої з банком-гарантом, що має силу договору про надання гарантії; копія платіжного документа, що підтверджує перерахування коштів на тендерне забезпечення.", при цьому, при оформленні БГ банк також видає "Довідку про наявність грошових коштів під покриття гарантії", яка підписана ЕЦП, та в якій вказано, що кошти для покриття БГ перераховані на спеціальний рахунок, призначений для покриття БГ та вказаний залишок на цьому спеціальному рахунку, який дорівнює сумі, вказаній у ТД.
Питання, чи буде дана довідка задовільняти вимоги Замовника у наданні "заяви про надання гарантії, за якими надається гарантія, погодженої з банком-гарантом, що має силу договору про надання гарантії; копія платіжного документа, що підтверджує перерахування коштів на тендерне забезпечення"?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Для підтвердження перерахування коштів на тендерне забезпечення необхідно надати або належним чином оформлена копія відповідного платіжного доручення, або довідка видана банком-гарантом про наявність грошових коштів під покриття гарантії
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-07-28-000600-b.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "БОТАНІК МАРКЕТ", Код ЄДРПОУ:39098242
Дата подання: 29 липня 2020 09:49
Вимога щодо обладнання та матеріально-технічної бази
В додатку 2 до ТД, а саме 1.Наявність обладнання та матеріально – технічної бази змінити вимогу про "наявність автомобіля бортового" на "наявність вантажного або вантажно-пасажирського транспорту".
Уточнення матеріально технічної бахи є дискримінаціною вимогою. Перевезення рослин можливе і іншими видами транспорту, окрім бортового автомобіля. Замовнику немає різниці яким саме транспортом відбувається доставка, головне щоб рослини були якісно запаковані та були доставлені без пошкоджень.
Розгорнути
Згорнути
Уточнення матеріально технічної бахи є дискримінаціною вимогою. Перевезення рослин можливе і іншими видами транспорту, окрім бортового автомобіля. Замовнику немає різниці яким саме транспортом відбувається доставка, головне щоб рослини були якісно запаковані та були доставлені без пошкоджень.
Рішення замовника: Вимога задоволена
31 липня 2020 15:03
Внесено зміни до тендерної документації
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-07-28-000600-b.a2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ГЛОРІЯ- ТЕТ", Код ЄДРПОУ:33869116
Дата подання: 13 вересня 2020 12:50
Дата подання: 13 вересня 2020 12:50
Оскарження порушень чинного законодавства
Оскарження порушень Закону України "Про публічні закупівлі"
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 16 вересня 2020 20:32
рішення від 16.09.2020 № 17387 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 16 вересня 2020 20:31
Інформація про резолютивну частину рішення від 24.09.2020 18000.pdf
Дата публікації: 25 вересня 2020 16:34
рішення від 24.09.2020 №18000 .pdf
Дата публікації: 29 вересня 2020 22:15
Коментар замовника щодо усунення порушення: На підставі Рішення АМКУ № 18000-р/пк-пз від 24.09.2020
Дата виконання рішення замовником: 30 вересня 2020 11:18
Номер скарги: UA-2020-07-28-000600-b.c3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ФОП "АТРОЩЕНКО МАКСИМ ІВАНОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3160500798
Дата подання: 05 листопада 2020 14:02
Дата подання: 05 листопада 2020 14:02
Оскарження рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Атрощенко М. І. по Лотах №1, №2, №3.
Фізична особа-підприємець Атрощенко Максим Іванович, який зареєстрований за адресою 02095, Україна, м. Київ, місто Київ, вулиця Срібнокільська, будинок 1, квартира 101 є переможцем процедури закупівлі за предметом: за ДК 021:2015-03450000-9 Розсадницька продукція для проведення заходів з озеленення міст і сіл Київської області по лотах №1, №2, №3.
29.10.2020 року, з метою укладення договорів про закупівлю, Атрощенко Максимом Івановичем було надіслано повідомлення (№5092, №5093, №5094) Замовнику – Департаменту екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації, який розташований за адресою вулиця Басейна, 1/2, Київ, 01004, разом із доданими до нього підписаними ФОП Атрощенко М. І. договорами, без Додатку 4 «Технічне завдання» до договорів, оскільки останній додаток до Договору не був передбачений тендерною документацією щодо умов проведення публічних закупівель за предметом: за ДК 021:2015-03450000-9 Розсадницька продукція (далі – Тендерна документація).
У відповідь Департаментом екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації було повідомлено, що надані до Департаменту підписані ФОП Атрощенко М. І. договори, умови яких містять відмінні від встановлених у тендерній документації характеристики предмета закупівель суперечать тендерній документації Департаменту та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі і тому не можуть бути підписані Департаментом.
Однак, ФОП Атрощенко М. І. не змінював характеристики предмету закупівлі, а лише вказав в Кошторисі ті характеристики, які відповідають чинному законодавству та існуючим стандартам України, а саме пункт 8.2. Наказу №105 від 10.04.2006 року Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України на виконання статті 28 Закону України "Про благоустрій населених пунктів".
В Тендерній документації Замовника, не було передбачено Додатку №4 «Технічне завдання». Оскільки Додаток №4 не був включений до Проєкту договору в Тендерній документації, тому Додаток №4 не може бути включений до Договору для його підписання.
Підставами для відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі є випадки, які наведені в п.3 ч.1 ст. 31 Закону України «Про Публічні закупівлі»:
- Переможець відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
- Переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону;
- Переможець не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону;
- Переможець не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
В зв’язку з тим, що ФОП Атрощенко М. І. не здійснював жодну із вище зазначених дій, а лише правомірно відмовився підписувати Додаток №4, який не був передбачений в Тендерній документації, – підстави для відхилення тендерної пропозиції переможця (відмови від підписання Договору) відсутні. Зі своєї сторони ФОП Атрощенко М. І. здійснив усі необхідні дії, зокрема підписав проєкт Договору про закупівлю, який містився в Тендерній документації. ФОП Атрощенко М. І. звертався із листами до Замовника, в яких повідомляв про неможливість підписання Додатку №4 з його боку, через відсутність такого додатку до Договору в Тендерній документації, а також про неправильність параметрів вказаних в Технічному завданні Тендерної документації, відповідні докази містяться в додатках до цієї скарги.
Оскільки через дії Замовника – Департаменту екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації, відбулось порушення процедури закупівлі шляхом прийняття неправомірного рішення про відхилення пропозиції переможця, то виникає необхідність оскаржити такі дії.
Відповідно до ч.9 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» після закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі, скарги можуть подаватися лише щодо змін до тендерної документації, внесених замовником.
Відповідно до ч.2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення.
Враховуючи наведене вище, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1. Зобов’язати Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації скасувати рішення про відхилення тендерних пропозицій переможця процедури закупівлі Фізичної особи-підприємця ФОП Атрощенко М. І. процедури закупівлі за предметом: за ДК 021:2015-03450000-9 Розсадницька продукція для проведення заходів з озеленення міст і сіл Київської області по лотах №1, №2, №3
2. Зобов’язати Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації підписати Договір по Лоту №1 про закупівлю Товарів з додатками надісланими разом з супровідними листом №5093 від 29.10.2020 року.
3. Зобов’язати Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації підписати Договір по Лоту №2, про закупівлю Товарів з додатками надісланими разом з супровідними листом №5094 від 29.10.2020 року.
4. Зобов’язати Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації підписати Договір по Лоту №3 про закупівлю Товарів з додатками надісланими разом з супровідними листом №5092 від 29.10.2020 року.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 09 листопада 2020 23:57
Рішення від 09.11.2020 № 20700 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 09 листопада 2020 23:57
Інформація про резолютивну частину рішення від 18.11.2020 № 21471.pdf
Дата публікації: 19 листопада 2020 21:59
Рішення від 18.11.2020 № 21471.pdf
Дата публікації: 23 листопада 2020 21:08
Коментар замовника щодо усунення порушення: Відповідно до рішення АМКУ
Дата виконання рішення замовником: 04 грудня 2020 09:29
Номер скарги: UA-2020-07-28-000600-b.c4
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ФОП "АТРОЩЕНКО МАКСИМ ІВАНОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3160500798
Дата подання: 05 листопада 2020 14:02
Дата подання: 05 листопада 2020 14:02
Оскарження рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Атрощенко М. І. по Лотах №1, №2, №3.
Фізична особа-підприємець Атрощенко Максим Іванович, який зареєстрований за адресою 02095, Україна, м. Київ, місто Київ, вулиця Срібнокільська, будинок 1, квартира 101 є переможцем процедури закупівлі за предметом: за ДК 021:2015-03450000-9 Розсадницька продукція для проведення заходів з озеленення міст і сіл Київської області по лотах №1, №2, №3. 29.10.2020 року, з метою укладення договорів про закупівлю, Атрощенко Максимом Івановичем було надіслано повідомлення (№5092, №5093, №5094) Замовнику – Департаменту екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації, який розташований за адресою вулиця Басейна, 1/2, Київ, 01004, разом із доданими до нього підписаними ФОП Атрощенко М. І. договорами, без Додатку 4 «Технічне завдання» до договорів, оскільки останній додаток до Договору не був передбачений тендерною документацією щодо умов проведення публічних закупівель за предметом: за ДК 021:2015-03450000-9 Розсадницька продукція (далі – Тендерна документація). У відповідь Департаментом екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації було повідомлено, що надані до Департаменту підписані ФОП Атрощенко М. І. договори, умови яких містять відмінні від встановлених у тендерній документації характеристики предмета закупівель суперечать тендерній документації Департаменту та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі і тому не можуть бути підписані Департаментом. Однак, ФОП Атрощенко М. І. не змінював характеристики предмету закупівлі, а лише вказав в Кошторисі ті характеристики, які відповідають чинному законодавству та існуючим стандартам України, а саме пункт 8.2. Наказу №105 від 10.04.2006 року Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України на виконання статті 28 Закону України "Про благоустрій населених пунктів". В Тендерній документації Замовника, не було передбачено Додатку №4 «Технічне завдання». Оскільки Додаток №4 не був включений до Проєкту договору в Тендерній документації, тому Додаток №4 не може бути включений до Договору для його підписання. Підставами для відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі є випадки, які наведені в п.3 ч.1 ст. 31 Закону України «Про Публічні закупівлі»: - Переможець відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - Переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; - Переможець не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; - Переможець не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. В зв’язку з тим, що ФОП Атрощенко М. І. не здійснював жодну із вище зазначених дій, а лише правомірно відмовився підписувати Додаток №4, який не був передбачений в Тендерній документації, – підстави для відхилення тендерної пропозиції переможця (відмови від підписання Договору) відсутні. Зі своєї сторони ФОП Атрощенко М. І. здійснив усі необхідні дії, зокрема підписав проєкт Договору про закупівлю, який містився в Тендерній документації. ФОП Атрощенко М. І. звертався із листами до Замовника, в яких повідомляв про неможливість підписання Додатку №4 з його боку, через відсутність такого додатку до Договору в Тендерній документації, а також про неправильність параметрів вказаних в Технічному завданні Тендерної документації, відповідні докази містяться в додатках до цієї скарги. Оскільки через дії Замовника – Департаменту екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації, відбулось порушення процедури закупівлі шляхом прийняття неправомірного рішення про відхилення пропозиції переможця, то виникає необхідність оскаржити такі дії. Відповідно до ч.9 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» після закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі, скарги можуть подаватися лише щодо змін до тендерної документації, внесених замовником. Відповідно до ч.2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення. Враховуючи наведене вище, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Зобов’язати Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації скасувати рішення про відхилення тендерних пропозицій переможця процедури закупівлі Фізичної особи-підприємця ФОП Атрощенко М. І. процедури закупівлі за предметом: за ДК 021:2015-03450000-9 Розсадницька продукція для проведення заходів з озеленення міст і сіл Київської області по лотах №1, №2, №3 2. Зобов’язати Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації підписати Договір по Лоту №1 про закупівлю Товарів з додатками надісланими разом з супровідними листом №5093 від 29.10.2020 року. 3. Зобов’язати Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації підписати Договір по Лоту №2, про закупівлю Товарів з додатками надісланими разом з супровідними листом №5094 від 29.10.2020 року. 4. Зобов’язати Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації підписати Договір по Лоту №3 про закупівлю Товарів з додатками надісланими разом з супровідними листом №5092 від 29.10.2020 року.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 09 листопада 2020 23:21
рішення від 09.11.2020 № 20679+ лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 09 листопада 2020 23:21
Інформація про резолютивну частину рішення від 18.11.2020 № 21470.pdf
Дата публікації: 19 листопада 2020 21:58
Рішення від 18.11.2020 № 21470.pdf
Дата публікації: 23 листопада 2020 21:06
Коментар замовника щодо усунення порушення: Відповідно до Рішення АМКУ
Дата виконання рішення замовником: 04 грудня 2020 09:30
Номер скарги: UA-2020-07-28-000600-b.c5
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ФОП "АТРОЩЕНКО МАКСИМ ІВАНОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3160500798
Дата подання: 05 листопада 2020 14:02
Дата подання: 05 листопада 2020 14:02
Оскарження рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Атрощенко М. І. по Лотах №1, №2, №3.
Фізична особа-підприємець Атрощенко Максим Іванович, який зареєстрований за адресою 02095, Україна, м. Київ, місто Київ, вулиця Срібнокільська, будинок 1, квартира 101 є переможцем процедури закупівлі за предметом: за ДК 021:2015-03450000-9 Розсадницька продукція для проведення заходів з озеленення міст і сіл Київської області по лотах №1, №2, №3. 29.10.2020 року, з метою укладення договорів про закупівлю, Атрощенко Максимом Івановичем було надіслано повідомлення (№5092, №5093, №5094) Замовнику – Департаменту екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації, який розташований за адресою вулиця Басейна, 1/2, Київ, 01004, разом із доданими до нього підписаними ФОП Атрощенко М. І. договорами, без Додатку 4 «Технічне завдання» до договорів, оскільки останній додаток до Договору не був передбачений тендерною документацією щодо умов проведення публічних закупівель за предметом: за ДК 021:2015-03450000-9 Розсадницька продукція (далі – Тендерна документація). У відповідь Департаментом екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації було повідомлено, що надані до Департаменту підписані ФОП Атрощенко М. І. договори, умови яких містять відмінні від встановлених у тендерній документації характеристики предмета закупівель суперечать тендерній документації Департаменту та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі і тому не можуть бути підписані Департаментом. Однак, ФОП Атрощенко М. І. не змінював характеристики предмету закупівлі, а лише вказав в Кошторисі ті характеристики, які відповідають чинному законодавству та існуючим стандартам України, а саме пункт 8.2. Наказу №105 від 10.04.2006 року Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України на виконання статті 28 Закону України "Про благоустрій населених пунктів". В Тендерній документації Замовника, не було передбачено Додатку №4 «Технічне завдання». Оскільки Додаток №4 не був включений до Проєкту договору в Тендерній документації, тому Додаток №4 не може бути включений до Договору для його підписання. Підставами для відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі є випадки, які наведені в п.3 ч.1 ст. 31 Закону України «Про Публічні закупівлі»: - Переможець відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - Переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; - Переможець не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; - Переможець не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. В зв’язку з тим, що ФОП Атрощенко М. І. не здійснював жодну із вище зазначених дій, а лише правомірно відмовився підписувати Додаток №4, який не був передбачений в Тендерній документації, – підстави для відхилення тендерної пропозиції переможця (відмови від підписання Договору) відсутні. Зі своєї сторони ФОП Атрощенко М. І. здійснив усі необхідні дії, зокрема підписав проєкт Договору про закупівлю, який містився в Тендерній документації. ФОП Атрощенко М. І. звертався із листами до Замовника, в яких повідомляв про неможливість підписання Додатку №4 з його боку, через відсутність такого додатку до Договору в Тендерній документації, а також про неправильність параметрів вказаних в Технічному завданні Тендерної документації, відповідні докази містяться в додатках до цієї скарги. Оскільки через дії Замовника – Департаменту екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації, відбулось порушення процедури закупівлі шляхом прийняття неправомірного рішення про відхилення пропозиції переможця, то виникає необхідність оскаржити такі дії. Відповідно до ч.9 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» після закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі, скарги можуть подаватися лише щодо змін до тендерної документації, внесених замовником. Відповідно до ч.2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення. Враховуючи наведене вище, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Зобов’язати Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації скасувати рішення про відхилення тендерних пропозицій переможця процедури закупівлі Фізичної особи-підприємця ФОП Атрощенко М. І. процедури закупівлі за предметом: за ДК 021:2015-03450000-9 Розсадницька продукція для проведення заходів з озеленення міст і сіл Київської області по лотах №1, №2, №3 2. Зобов’язати Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації підписати Договір по Лоту №1 про закупівлю Товарів з додатками надісланими разом з супровідними листом №5093 від 29.10.2020 року. 3. Зобов’язати Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації підписати Договір по Лоту №2, про закупівлю Товарів з додатками надісланими разом з супровідними листом №5094 від 29.10.2020 року. 4. Зобов’язати Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації підписати Договір по Лоту №3 про закупівлю Товарів з додатками надісланими разом з супровідними листом №5092 від 29.10.2020 року.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 09 листопада 2020 23:19
рішення від 09.11.2020 № 20678+ лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 09 листопада 2020 23:19
Інформація про резолютивну частину рішення від 18.11.2020 № 21469.pdf
Дата публікації: 19 листопада 2020 21:57
Рішення від 18.11.2020 № 21469.pdf
Дата публікації: 23 листопада 2020 21:04
Коментар замовника щодо усунення порушення: Відповідно до рішення АМКУ
Дата виконання рішення замовником: 04 грудня 2020 09:31
Лоти
Інформація про лот
Information about lots
Предмет закупівлі: | Лот 1 Проведення заходів з озеленення міст і сіл Київської області (декоративні та екзотичні насадження) |
Статус: | Скасований |
Очікувана вартість: | 2 000 000,00 UAH з ПДВ |
Мінімальний крок аукціону: | 5 000,00 UAH з ПДВ |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 60000 UAH |
Title: Лот 1 Проведення заходів з озеленення міст і сіл Київської області (декоративні та екзотичні насадження)
Current status: Cancelled
Estimated total value: 2 000 000,00 UAH
including VAT
Minimal lowering step: 5 000,00 UAH
including VAT
Аукціон
Початок: 06 жовтня 2020 11:37
Auction planned date: 06 жовтня 2020 11:37
Закінчення: 06 жовтня 2020 11:58
Позиції
1600 шт
Лот 1 Проведення заходів з озеленення міст і сіл Київської області (декоративні та екзотичні насадження)
ДК 021:2015: 03450000-9 — Розсадницька продукція
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
00000, Україна, Київська область, Київська область, Київська область
Дата доставки:
20 листопада 2020
Лот 1 Проведення заходів з озеленення міст і сіл Київської області (декоративні та екзотичні насадження)
CPV: 03450000-9
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | після поставки частини товарів відповідно до умов договору | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 30 |
Поставка товару | після поставки частини товарів відповідно до умов договору | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 30 |
Поставка товару | після поставки частини товарів відповідно до умов договору | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 40 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
Скарги до лоту
Номер скарги: UA-2020-07-28-000600-b.c3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ФОП "АТРОЩЕНКО МАКСИМ ІВАНОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3160500798
Дата подання: 05 листопада 2020 14:02
Дата подання: 05 листопада 2020 14:02
Оскарження рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Атрощенко М. І. по Лотах №1, №2, №3.
Фізична особа-підприємець Атрощенко Максим Іванович, який зареєстрований за адресою 02095, Україна, м. Київ, місто Київ, вулиця Срібнокільська, будинок 1, квартира 101 є переможцем процедури закупівлі за предметом: за ДК 021:2015-03450000-9 Розсадницька продукція для проведення заходів з озеленення міст і сіл Київської області по лотах №1, №2, №3.
29.10.2020 року, з метою укладення договорів про закупівлю, Атрощенко Максимом Івановичем було надіслано повідомлення (№5092, №5093, №5094) Замовнику – Департаменту екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації, який розташований за адресою вулиця Басейна, 1/2, Київ, 01004, разом із доданими до нього підписаними ФОП Атрощенко М. І. договорами, без Додатку 4 «Технічне завдання» до договорів, оскільки останній додаток до Договору не був передбачений тендерною документацією щодо умов проведення публічних закупівель за предметом: за ДК 021:2015-03450000-9 Розсадницька продукція (далі – Тендерна документація).
У відповідь Департаментом екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації було повідомлено, що надані до Департаменту підписані ФОП Атрощенко М. І. договори, умови яких містять відмінні від встановлених у тендерній документації характеристики предмета закупівель суперечать тендерній документації Департаменту та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі і тому не можуть бути підписані Департаментом.
Однак, ФОП Атрощенко М. І. не змінював характеристики предмету закупівлі, а лише вказав в Кошторисі ті характеристики, які відповідають чинному законодавству та існуючим стандартам України, а саме пункт 8.2. Наказу №105 від 10.04.2006 року Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України на виконання статті 28 Закону України "Про благоустрій населених пунктів".
В Тендерній документації Замовника, не було передбачено Додатку №4 «Технічне завдання». Оскільки Додаток №4 не був включений до Проєкту договору в Тендерній документації, тому Додаток №4 не може бути включений до Договору для його підписання.
Підставами для відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі є випадки, які наведені в п.3 ч.1 ст. 31 Закону України «Про Публічні закупівлі»:
- Переможець відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
- Переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону;
- Переможець не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону;
- Переможець не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
В зв’язку з тим, що ФОП Атрощенко М. І. не здійснював жодну із вище зазначених дій, а лише правомірно відмовився підписувати Додаток №4, який не був передбачений в Тендерній документації, – підстави для відхилення тендерної пропозиції переможця (відмови від підписання Договору) відсутні. Зі своєї сторони ФОП Атрощенко М. І. здійснив усі необхідні дії, зокрема підписав проєкт Договору про закупівлю, який містився в Тендерній документації. ФОП Атрощенко М. І. звертався із листами до Замовника, в яких повідомляв про неможливість підписання Додатку №4 з його боку, через відсутність такого додатку до Договору в Тендерній документації, а також про неправильність параметрів вказаних в Технічному завданні Тендерної документації, відповідні докази містяться в додатках до цієї скарги.
Оскільки через дії Замовника – Департаменту екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації, відбулось порушення процедури закупівлі шляхом прийняття неправомірного рішення про відхилення пропозиції переможця, то виникає необхідність оскаржити такі дії.
Відповідно до ч.9 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» після закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі, скарги можуть подаватися лише щодо змін до тендерної документації, внесених замовником.
Відповідно до ч.2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення.
Враховуючи наведене вище, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1. Зобов’язати Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації скасувати рішення про відхилення тендерних пропозицій переможця процедури закупівлі Фізичної особи-підприємця ФОП Атрощенко М. І. процедури закупівлі за предметом: за ДК 021:2015-03450000-9 Розсадницька продукція для проведення заходів з озеленення міст і сіл Київської області по лотах №1, №2, №3
2. Зобов’язати Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації підписати Договір по Лоту №1 про закупівлю Товарів з додатками надісланими разом з супровідними листом №5093 від 29.10.2020 року.
3. Зобов’язати Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації підписати Договір по Лоту №2, про закупівлю Товарів з додатками надісланими разом з супровідними листом №5094 від 29.10.2020 року.
4. Зобов’язати Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації підписати Договір по Лоту №3 про закупівлю Товарів з додатками надісланими разом з супровідними листом №5092 від 29.10.2020 року.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 09 листопада 2020 23:57
Рішення від 09.11.2020 № 20700 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 09 листопада 2020 23:57
Інформація про резолютивну частину рішення від 18.11.2020 № 21471.pdf
Дата публікації: 19 листопада 2020 21:59
Рішення від 18.11.2020 № 21471.pdf
Дата публікації: 23 листопада 2020 21:08
Коментар замовника щодо усунення порушення: Відповідно до рішення АМКУ
Дата виконання рішення замовником: 04 грудня 2020 09:29
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 30 вересня 2020
Найменування: | Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації |
Код ЄДРПОУ: | 38750794 |
Місцезнаходження: | 01004, Україна, Київська область обл., місто Київ, вул.Басейна 1/2А |
Учасник | Документи | Рішення |
---|---|---|
ФОП "РУЛЬ ВІТАЛІЙ МИКОЛАЙОВИЧ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
ФОП "АТРОЩЕНКО МАКСИМ ІВАНОВИЧ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Рослинний Бум" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06 жовтня 2020 11:58
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ФОП "АТРОЩЕНКО МАКСИМ ІВАНОВИЧ" |
1 480 000,00
UAH з ПДВ
|
1 480 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "Рослинний Бум" |
1 989 000,00
UAH з ПДВ
|
1 989 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ФОП "АТРОЩЕНКО МАКСИМ ІВАНОВИЧ" #3160500798 |
Рішення скасоване |
1 480 000,00
UAH з ПДВ
|
30 жовтня 2020 15:10
|
ФОП "АТРОЩЕНКО МАКСИМ ІВАНОВИЧ" #3160500798 |
Очікує рішення |
1 480 000,00
UAH з ПДВ
|
04 грудня 2020 09:28
|
ФОП "АТРОЩЕНКО МАКСИМ ІВАНОВИЧ" #3160500798 |
Рішення скасоване |
1 480 000,00
UAH з ПДВ
|
04 грудня 2020 09:28
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Рослинний Бум" #37501297 |
Рішення скасоване |
1 989 000,00
UAH з ПДВ
|
04 грудня 2020 09:28
|
Інформація про відміну
Виконано
Дата оприлюднення: | 04 грудня 2020 13:33 |
Кінець періоду оскарження: | 15 грудня 2020 00:00 |
Дата відміни: | 15 грудня 2020 00:01 |
Причина відміни: | відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг |
Коментар щодо відміни: | Відміна тендеру у зв'язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів |
Документи:
04 грудня 2020 13:33
|
Електронний підпис |
04 грудня 2020 13:24
|
протокол 116.pdf |
04 грудня 2020 13:24
|
протокол 115.pdf |
04 грудня 2020 13:23
|
протокол 114.pdf |
04 грудня 2020 13:23
|
ПРОТОКОЛ.pdf |