Рішення замовника: Вимога не задоволена

На Вашу вимогу про скасування рішення про визначення переможцем ФОП Шишенко О. Д. відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі за предметом: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт приміщень НВК №33 (інклюзивно-ресурсний центр), м. Херсон, пров. Приміський, 7; 45453000-7- Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021-2015:
Питання 1. Розрахунок договірної ціни (з урахуванням положень ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва») згідно вартості пропозиції учасника, визначеної останнім при поданні такої пропозиції. - Зазначена вимога учасником ФОП Шишенко Олексій Дмитрович не була виконана, документи щодо розрахунку договірної ціни (з урахуванням положень ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013) відсутні у складі його пропозиції.
Відповідь по питанню 1:
Розрахунок договірної ціни це є договірна ціна, яка складається програмним комплексом учасника торгів, у кожного учасника свій ліцензійний програмний комплекс та версія. Якщо в учасника закупівлі виникають питання то відповідно до пункту 8 оголошення про проведення спрощеної закупівлі, частини 7 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної оголошені про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмету закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. В період уточнень, який тривав 3 дні з 27.07.2020 16:41 до 31.07.2020 08:00 звернення з цього питання відсутні.

Питання 2. Цінову пропозицію за формою наведеною у Додатку №2 до оголошення. - Замовником визначені поля цінової пропозиції,які необхідно було заповнити, в тому числі: «6. Гарантій строк експлуатації об’єкта складає ________________________ років». Учасником ФОП Шишенко Олексій Дмитрович визначено гарантійний строк експлуатації об’єкта 3 (три) роки, що порушує законодавство України, а саме ст. 884 ЦКУ, відповідно до якої «Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом».
Відповідь по питанню 2
В пункті 6 цінової пропозиції ФОП Шишенко О.Д. зазначено, що гарантійний строк експлуатації об’єкта складає 3 роки, це відповідає ст. 859, §1 Загальні положення про підряд, Глава 61 ЦКУ. Гарантія якості роботи поширюється на все, що становить результат роботи, тому в проекті договору передбачено пункт 5.2. Договір укладається відповідно до статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та цінової пропозиції учасника, тому пунктом 6 тендерної пропозиції до оголошення замовника запропоновано внести цей термін. Ст. 884 Гарантії якості у договорі будівельного підряду ЦКУ на яку Ви посилаєтесь відноситься до §3 Будівельний підряд.

Питання 3. Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за формою визначеною замовником. - Учасником ФОП Шишенко Олексій Дмитрович надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, проте в наданій довідці відсутні будівельні машини та механізми, які зазначені у відомості ресурсів учасника ФОП Шишенко Олексій Дмитрович (файл - Розрахунки вартості матеріальних ресурсів, pdf), а саме: автомобіль бортовий, навантажувач одноковшевий).
Відповідь по питанню 3
Відповідно до пункту 11 додатка 1 оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасник повинен надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (відповідно до форми наведеної замовником, ФОП Шишенко О.Д. надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яка відповідає формі наведеної замовником, виконавши цим вимогу замовника. Додаткових або конкретних вимог в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не вимагалися замовником.

Питання 4. Також хочемо зауважити, що Замовником в оголошені визначено: «Учасник закупівлі після закінчення аукціону та визнання системою його пропозиції як найбільш економічно вигідною (найменша вартість пропозиції), у період його кваліфікації, завантажує в систему оновлену ЦІНОВУ ПРОПОЗИЦІЮ та документи зазначені у п. 8 Додатка №1 до оголошення з розрахунками за результатами аукціону». - Жодних документів перелічених вище за вимогою замовника -Учасник з найменшою запропонованою ціною за результатами аукціону- ФОП Шишенко Олексій Дмитрович у період його кваліфікації не завантажив у систему.
Відповідь по питанню 4:
На даний час у учасника процедури закупівлі відсутня технічна можливість підвантажувати документи після аукціону та до визначення переможця, зараз не всі електронні майданчики надають таку можливість.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

На Вашу скаргу по закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт приміщень НВК №33 (інклюзивно-ресурсний центр), м. Херсон, пров. Приміський, 7; 45453000-7- Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021-2015
Товариство з обмеженою відповідальністю «Херсонський альянс будівництва», було учасником процедури закупівлі по об’єкту ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт приміщень НВК №33 (інклюзивно-ресурсний центр), м. Херсон, пров. Приміський, 7; 45453000-7- Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021-2015, за результатами проведення процедури найбільш вигідною пропозицією визнано ФОП Шишенко Олексій Дмитрович у розмірі 1 356 000 грн. Відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме п. 10, «перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв:Єдиним критерієм оцінки є ціна (питома вага критерію – 100%)(з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, в тому числі з урахуванням включення до ціни податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник є платником ПДВ, інших податків та зборів, що передбачені чинним законодавством, та мають бути включені таким учасником до вартості товарів, робіт або послуг)», при цьому у проекті договору ФОП Шишенко О.Д. не зазначив вартість робіт з урахуванням ПДВ. Тобто, якщо всі інші учасники коригували вартість своїх робіт з урахуванням ПДВ, то ФОП Шишенко О.Д. буде виконувати роботи без врахування ПДВ.
Відповідь: Відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме п. 10, «перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв: Єдиним критерієм оцінки є ціна (питома вага критерію – 100%)(з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, в тому числі з урахуванням включення до ціни податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник є платником ПДВ, інших податків та зборів, що передбачені чинним законодавством, та мають бути включені таким учасником до вартості товарів, робіт або послуг)». В поданій ціновій пропозиції ФОП Шишенко О.Д. зазначено, що Підрядник не платник ПДВ, тому у проекті договору ФОП Шишенко О.Д. не зазначив вартість робіт з урахуванням ПДВ.

Крім того, відповідно до абзацу 2 пункту 14 оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Учасник закупівлі після закінчення аукціону та визнання системою його пропозиції як найбільш економічно вигідною (найменша вартість пропозиції), у період його кваліфікації, завантажує в систему оновлену ЦІНОВУ ПРОПОЗИЦІЮ та документи зазначені у п. 8 Додатка №1 до оголошення з розрахунками за результатами аукціону. Однак, згідно інформації в системі, ФОП Шишенко О.Д. не здійснив завантаження оновленої цінової пропозиції у період його кваліфікації, адже згідно з інформацією з системи, період кваліфікації вже сплинув та його визнано переможцем. Враховуючи всі вищевикладені обставини, вважаємо, що пропозицію ФОП Шишенко О.Д. необхідно відхилити, оскільки вона була подана із порушенням умов, що вказані в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Відповідь: На даний час у учасника процедури закупівлі відсутня технічна можливість підвантажувати документи після аукціону та до визначення переможця, зараз не всі електронні майданчики надають таку можливість. При укладанні договору з переможцем буде виконано вимогу частини 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», тобто за результатами електронного аукціону та відповідно до цінової пропозиції.