Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013. Реконструкція частини приміщень першого поверху терапевтичного корпусу КНП "Переяслав - Хмельницька ЦРЛ" під відділення екстреної медичної допомоги за адресою: м. Переяслав, вул. Богдана Хмельницького, 137 [за ДК 021: 2015 – 45454000-4 Реконструкція]
Очікувана вартість
39 889 823,00 UAH
UA-2020-07-23-001692-a f798c8bc771c4b2e8bda762b081c6fcb
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Малікова Лідія Михайлівна

+380456751438 med--i@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Комунальне некомерційне підприємство «Переяслав-Хмельницька центральна районна лікарня» Переяслав-Хмельницької районної ради, сільських рад Переяслав-Хмельницького району та Переяславської міської ради
Код ЄДРПОУ: 01994161
Місцезнаходження: 08403, Україна , Київська обл., Переяслав, вул. Богдана Хмельницького, 137
Контактна особа: Малікова Лідія Михайлівна
+380456751438
med--i@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 23 липня 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 07 серпня 2020 15:20
Оскарження умов закупівлі: до 13 серпня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 17 серпня 2020 15:20
Початок аукціону: 18 серпня 2020 15:35
Очікувана вартість: 39 889 823,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 199 449,12 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 199449.12 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Категорія Замовника - підприємство, яке забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак: юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Розгорнути Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Реконструкція частини приміщень першого поверху терапевтичного корпусу КНП "Переяслав - Хмельницька ЦРЛ" під відділення екстреної медичної допомоги за адресою: м. Переяслав, вул. Богдана Хмельницького, 137
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: вул. Богдана Хмельницького, 137, м.Переяслав, Київська область, 08403, Україна
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020
ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Пiсляоплата 30 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
07 серпня 2020 16:21
Електронний підпис
30 липня 2020 08:08
Електронний підпис
24 липня 2020 10:10
Електронний підпис
23 липня 2020 15:29
Електронний підпис
07 серпня 2020 16:05
ТД перелік змін.docx
07 серпня 2020 16:05
ДОДАТОК 1_ ст 16_ 17_до ТД_Реконструкція (Нова редакція від 07_08_2020 Протокол 33).docx
07 серпня 2020 16:05
ТД_Реконструкція (Нова редакція від 07_08_2020 Протокол 33).docx
24 липня 2020 10:01
Зміни до тендерної документації (Проект договору).docx
24 липня 2020 10:01
ДОДАТОК 3_проект договору_до ТД_Реконструкція (нова редакція).docx
23 липня 2020 15:17
ДОДАТОК 5_Лист -Згода на обробку персональних даних_До ТД_Реконструкція.docx
23 липня 2020 15:17
ДОДАТОК 4_Цінова пропозиція_до ТД_Реконструкція.docx
23 липня 2020 15:17
ДОДАТОК 3_проект договору_до ТД_Реконструкція.docx
23 липня 2020 15:17
ДОДАТОК 2_Технічна специфікація_до ТД_Реконструкція.docx
23 липня 2020 15:17
ДОДАТОК 1_ ст 16_ 17_до ТД_Реконструкція.docx
23 липня 2020 15:17
ТД_Реконструкція.docx

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Аналогічний договір
Дата подання: 28 липня 2020 10:54
Дата відповіді: 29 липня 2020 10:55
Доброго дня. Чи буде вважатися аналогічним договір на "Будівництво будівлі казарми поліпшеного плаування"?
Відповідь: Зміст соціальної сфери діяльності визначений Конституцією України, враховує інтереси як кожної окремої людини, так і всіх соціальних груп і верств суспільства, створює умови для досягнення нового рівня життя, охорони здоров'я людини, зростання духовного і фізичного потенціалу, забезпечення соціальної захищеності населенн.
До складу соціальної сфери відносяться установи, що сприяють відтворенню населення, установи охорони здоров'я, соціального захисту населення, організація санаторно-курортного, туристично-готельного.
Структура соціальної сфери: галузі та види діяльності
До соціальної сфери належать галузі соціальної інфраструктури та такі види діяльності:
· Діяльність із забезпечення ефективної зайнятості населення.
· Діяльність з формування доходів членів суспільства.
· Діяльність із соціального забезпечення і соціального захисту.
· Діяльність, що забезпечує споживання, форми і способи їх задоволення.
· Охорона здоров’я.
· Народна освіта.
· Торгівля та громадське харчування.
· Житлове та комунальне господарство.
· Діяльність з екологічного захисту громадян.
· Культура і мистецтво.
Аналогічний договір
Дата подання: 28 липня 2020 15:43
Дата відповіді: 29 липня 2020 10:56
Доброго дня! Чи буде вважатися аналогічним договір капітального ремонту амбулаторії?
Відповідь: Відповідно до вимог тендерної документації :
Під аналогічним договором розуміється договір підряду на виконання робіт з будівництва та або реконструкції закладів соціальної сфери.
Нове будівництво і реконструкція мають істотну відмінність від капітального ремонту
(ДБН А.2.2-3-2014. «Склад та зміст проектної документації на будівництво»), адже
передбачають зміну геометричних розмірів об’єкту будівництва (створення нових
об’єктів), а капітальний ремонт зводиться лише до відновлення існуючих об’єктів
Капітальний ремонт не є аналогічними роботами у порівнянні із новим будівництвом або
Реконструкцією.
Банківська гарантія
Дата подання: 29 липня 2020 12:59
Дата відповіді: 30 липня 2020 08:11
Банківська гарантія в тендерній документації зазначена, в оголошенні про проведення процедури закупівлі відсутня. Просимо внести зміни.
Відповідь: Дякуємо. Зміни внесли.
Аналогічний договір
Дата подання: 30 липня 2020 10:42
Дата відповіді: 03 серпня 2020 08:27
Відповідно до Додатку 1 п.3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) документації учасник в складі Пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) за нижченаведеною формою. Аналогічним буде вважатися договір підряду на виконання робіт з будівництва та/ або реконструкції закладів соціальної сфери, укладений в період з 2018 по 2020 рр. Встановивши вимогу щодо укладення аналогічного договору потягом останніх 2-х років, Замовник суттєво обмежив можливість взяти участь у закупівлі потенційним учасникам, які мають аналогічні договори, укладені більше, ніж протягом 2-х років від дати оголошення закупівлі, зокрема, за 5- 8 років до дати оголошення. Такі умови та вимоги призводять до того, що з усього багаторічного великого досвіду учасника, відповідати абсолютно усім вимогам одночасно не можуть усі договори, що позбавляє його можливості належним чином підготувати свою Пропозицію та прийняти участь у закупівлі. Вимоги Замовника в у складі пропозиції надати Договір(ори) та документи, що підтверджують факт виконання усіх видів робіт відповідно до Договору(ів) у повному обсязі, а саме: акти виконаних робіт за формою КБ-2в, довідку (и) про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) та/або інші документи, які підтверджують факт виконання робіт у повному обсязі є цілком логічними і законними для встановлення відповідності учасників кваліфікаційному критерію «наявність досвіду виконання аналогічного договору». При цьому, Закон не передбачає вимоги чи обмежень щодо дати або періоду укладення аналогічного договору, тим більше, не містить жодного орієнтиру на 2 річний термін до оголошення про проведення закупівлі. Дана вимога Замовника про укладення аналогічного договору протягом останніх 2-х років є необгрунтованою і дискримінаційною, а відтак незаконною. За умови, що аналогічний договір з аналогічним предметом містить підтвердження належного виконання потенційним учасником усього обсягу або частини обсягу основних видів робіт (відповідно до вимоги Замовника), , неможливо установити та є абсолютно не зрозумілим і не законним те обмеження, що такий договір не відповідатиме вимогам Документації тільки з підстави його укладення більше, ніж за 2018 -2020 рр. Встановлена Замовником вимога є дискримінаційною, оскільки порушує права потенційного учасника торгів.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації пунктом 3.1. передбачено, що Учасник має надати Довідку, яка містить відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів), який(і) виконано у повному обсязі в період з 2018 по 2020 рр, складена за встановленою формою:
Під аналогічним договором розуміється договір підряду на виконання робіт з будівництва та або реконструкції закладів соціальної сфери.

Учасник самостійно визначає, за який (які) із зазначених років подає інформацію/ Вимога стосується саме щодо виконання аналогічного договору у повному обсязі в період з 2018 по 2020 рр., вимоги щодо укладення договору в період с 2018 по 2020 року замовником не встановлено.
Аналогічний договір
Дата подання: 30 липня 2020 15:20
Дата відповіді: 03 серпня 2020 08:31
Добрий день! Чи буде вважатися аналогічним договір з будівництва багатоквартирного житлового будинку?
Відповідь: До складу соціальної сфери регіону відносяться установи, що сприяють відтворенню населення, установи охорони здоров'я, соціального захисту населення, організація санаторно-курортного, туристично-готельного обслуговування, фізкультури і спорту.
Відповідно до підпункту 5.4.9 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» у редакції від 22.05.97 р. до об’єктів соціальної інфраструктури, що значаться на балансі платника податку на прибуток і утримуються за його рахунок, належать:

— дитячі ясла та садки;

— заклади середньої та середньої професійно-технічної освіти й заклади підвищення кваліфікації працівників такого платника податку;

— дитячі, музичні та художні школи, школи мистецтв, якщо вони не надають платних послуг і не займаються іншою комерційною діяльністю;

— заклади охорони здоров’я, пункти безкоштовного медичного обстеження, профілактики та допомоги працівникам;

— спортивні зали і майданчики, що використовуються безоплатно для фізичного оздоровлення та психологічного розвантаження працівників, клуби та будинки культури, якщо вони не використовуються для надання платних послуг та іншої комерційної діяльності (крім будинків відпочинку, туристичних баз та інших подібних установ);

— приміщення, що використовуються платником податку для організації харчування працівників такого платника податку;

— дитячі табори відпочинку за умови, що вони не здаються в оренду, не використовуються для надання платних послуг або іншої комерційної діяльності;

— багатоквартирний житловий фонд, включаючи гуртожитки, одноквартирний житловий фонд у сільській місцевості та об’єкти житлово-комунального господарства, що перебувають на балансі юридичних осіб, стосовно яких платником податку прийнято документально оформлене рішення про передачу на баланс місцевих рад.
аналогічні договора
Дата подання: 30 липня 2020 19:05
Дата відповіді: 03 серпня 2020 08:31
Добрий день! Чи є аналогічним договором будівництво багактоквартирного житлового будинку, який перебуває на балансі юридичної особи для проживання працівників такого підприємства.
Відповідь: До складу соціальної сфери регіону відносяться установи, що сприяють відтворенню населення, установи охорони здоров'я, соціального захисту населення, організація санаторно-курортного, туристично-готельного обслуговування, фізкультури і спорту.
Відповідно до підпункту 5.4.9 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» у редакції від 22.05.97 р. до об’єктів соціальної інфраструктури, що значаться на балансі платника податку на прибуток і утримуються за його рахунок, належать:

— дитячі ясла та садки;

— заклади середньої та середньої професійно-технічної освіти й заклади підвищення кваліфікації працівників такого платника податку;

— дитячі, музичні та художні школи, школи мистецтв, якщо вони не надають платних послуг і не займаються іншою комерційною діяльністю;

— заклади охорони здоров’я, пункти безкоштовного медичного обстеження, профілактики та допомоги працівникам;

— спортивні зали і майданчики, що використовуються безоплатно для фізичного оздоровлення та психологічного розвантаження працівників, клуби та будинки культури, якщо вони не використовуються для надання платних послуг та іншої комерційної діяльності (крім будинків відпочинку, туристичних баз та інших подібних установ);

— приміщення, що використовуються платником податку для організації харчування працівників такого платника податку;

— дитячі табори відпочинку за умови, що вони не здаються в оренду, не використовуються для надання платних послуг або іншої комерційної діяльності;

— багатоквартирний житловий фонд, включаючи гуртожитки, одноквартирний житловий фонд у сільській місцевості та об’єкти житлово-комунального господарства, що перебувають на балансі юридичних осіб, стосовно яких платником податку прийнято документально оформлене рішення про передачу на баланс місцевих рад.
Аналогічні договори
Дата подання: 30 липня 2020 19:17
Дата відповіді: 03 серпня 2020 08:29
Добрий день! До якого класу наслідків віднесенно об'єкт, що підлягає реконструкції?
Відповідь: В Додатку 2 до тендерної документації на закупівлю робіт, технічне завдання (технічна специфікація), вказано клас наслідків об’єкту. Об’єкт класу наслідків (відповідальності) - (CC2).
Аналогічний договір
Дата подання: 30 липня 2020 19:40
Дата відповіді: 03 серпня 2020 08:33
Відповідно до Додатку 1 п.3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) документації учасник в складі Пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) за нижченаведеною формою. Аналогічним буде вважатися договір підряду на виконання робіт з будівництва та/ або реконструкції закладів соціальної сфери, укладений в період з 2018 по 2020 рр. Встановивши вимогу щодо укладення аналогічного договору потягом останніх 2-х років, Замовник суттєво обмежив можливість взяти участь у закупівлі потенційним учасникам, які мають аналогічні договори, укладені більше, ніж протягом 2-х років від дати оголошення закупівлі, зокрема, за 4 роки до дати оголошення. Такі умови та вимоги призводять до того, що з усього багаторічного великого досвіду учасника, відповідати абсолютно усім вимогам одночасно не можуть усі договори, що позбавляє його можливості належним чином підготувати свою Пропозицію та прийняти участь у закупівлі. Вимоги Замовника в у складі пропозиції надати Договір(ори) та документи, що підтверджують факт виконання усіх видів робіт відповідно до Договору(ів) у повному обсязі, а саме: акти виконаних робіт за формою КБ-2в, довідку (и) про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) та/або інші документи, які підтверджують факт виконання робіт у повному обсязі є цілком логічними і законними для встановлення відповідності учасників кваліфікаційному критерію «наявність досвіду виконання аналогічного договору». При цьому будівництво багатоквартирного житлового будинку по характеру робіт не відрізняється від об’єктів житлового фонду юридичних осіб. Дана вимога Замовника про укладення аналогічного договору щодо саме будівництва об’єктів соціальної сфери є необгрунтованою і дискримінаційною, а відтак незаконною. За умови, що аналогічний договір з предметом будівництва багатоквартирного житлового будинку містить підтвердження належного виконання потенційним учасником усього обсягу або частини обсягу основних видів робіт (відповідно до вимоги Замовника) , неможливо установити та є абсолютно не зрозумілим і не законним те обмеження, що такий договір не відповідатиме вимогам Документації тільки з підстави його будівництва багатоквартирного житлового будинку та його укладення за межами періоду з 2018 -2020 рр. Встановлена Замовником вимога є дискримінаційною, оскільки порушує права потенційного учасника торгів.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації пунктом 3.1. передбачено, що Учасник має надати Довідку, яка містить відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів), який(і) виконано у повному обсязі в період з 2018 по 2020 рр, складена за встановленою формою:
Під аналогічним договором розуміється договір підряду на виконання робіт з будівництва та або реконструкції закладів соціальної сфери.
Учасник самостійно визначає, за який (які) із зазначених років подає інформацію.
Вимога стосується саме щодо виконання аналогічного договору у повному обсязі в період з 2018 по 2020 рр., вимоги щодо укладення договору в період с 2018 по 2020 року замовником не встановлено.
Розгорнути всі запитання: 8 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-07-23-001692-a.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "ВКФ Атлант-плюс", Код ЄДРПОУ:36107594
Дата подання: 30 липня 2020 12:22
Дискримінаційна вимога
Відповідно до Додатку 1 п.3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) документації учасник в складі Пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) за нижченаведеною формою.
Аналогічним буде вважатися договір підряду на виконання робіт з будівництва та/ або реконструкції закладів соціальної сфери, укладений в період з 2018 по 2020 рр.
Встановивши вимогу щодо укладення аналогічного договору потягом останніх 2-х років, Замовник суттєво обмежив можливість взяти участь у закупівлі потенційним учасникам, які мають аналогічні договори, укладені більше, ніж протягом 2-х років від дати оголошення закупівлі, зокрема, за 5- 8 років до дати оголошення.
Такі умови та вимоги призводять до того, що з усього багаторічного великого досвіду учасника, відповідати абсолютно усім вимогам одночасно не можуть усі договори, що позбавляє його можливості належним чином підготувати свою Пропозицію та прийняти участь у закупівлі.
Вимоги Замовника в у складі пропозиції надати Договір(ори) та документи, що підтверджують факт виконання усіх видів робіт відповідно до Договору(ів) у повному обсязі, а саме: акти виконаних робіт за формою КБ-2в, довідку (и) про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) та/або інші документи, які підтверджують факт виконання робіт у повному обсязі є цілком логічними і законними для встановлення відповідності учасників кваліфікаційному критерію «наявність досвіду виконання аналогічного договору».
При цьому, Закон не передбачає вимоги чи обмежень щодо дати або періоду укладення аналогічного договору, тим більше, не містить жодного орієнтиру на 2 річний термін до оголошення про проведення закупівлі.
Дана вимога Замовника про укладення аналогічного договору протягом останніх 2-х років є необгрунтованою і дискримінаційною, а відтак незаконною.
За умови, що аналогічний договір з аналогічним предметом містить підтвердження належного виконання потенційним учасником усього обсягу або частини обсягу основних видів робіт (відповідно до вимоги Замовника), , неможливо установити та є абсолютно не зрозумілим і не законним те обмеження, що такий договір не відповідатиме вимогам Документації тільки з підстави його укладення більше, ніж за 2018 -2020 рр.
Встановлена Замовником вимога є дискримінаційною, оскільки порушує права потенційного учасника торгів.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03 серпня 2020 09:19
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації пунктом 3.1. передбачено, що Учасник має надати Довідку, яка містить відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів), який(і) виконано у повному обсязі в період з 2018 по 2020 рр, складена за встановленою формою:
Під аналогічним договором розуміється договір підряду на виконання робіт з будівництва та або реконструкції закладів соціальної сфери.
Учасник самостійно визначає, за який (які) із зазначених років подає інформацію.
Вимога стосується саме щодо виконання аналогічного договору у повному обсязі в період з 2018 по 2020 рр., вимоги щодо укладення договору в період с 2018 по 2020 роки замовником не встановлено.
Номер вимоги: UA-2020-07-23-001692-a.b2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "ВКФ Атлант-плюс", Код ЄДРПОУ:36107594
Дата подання: 30 липня 2020 12:26
Вимога щодо виконання аналогічних договорів
Вимога щодо виконання аналогічних договорів, що виконувались в 2018-2020р. є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників та порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель.
Учасник вважає, що встановивши вимогу щодо укладення аналогічного договору, що виконувався в 2018-2020 роках, Замовник суттєво обмежив можливість взяти участь у закупівлі потенційним учасникам, які мають аналогічні договори, укладені раніше, ніж 2018-2020 років, тобто, зокрема, за 5 чи 10 років до дати оголошення закупівлі.
Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання.
Тому, вимога Замовника про укладення аналогічного договору, що виконувався в 2018-2020р., є необгрунтованою і дискримінаційною, а відтак незаконною.
Тому, вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації як таку, що немає обґрунтування та законних підстав, а також як таку, що є абсолютно недоцільною для підтвердження відповідності учасників у даній закупівлі.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03 серпня 2020 09:14
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації пунктом 3.1. передбачено, що Учасник має надати Довідку, яка містить відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів), який(і) виконано у повному обсязі в період з 2018 по 2020 рр, складена за встановленою формою:

Під аналогічним договором розуміється договір підряду на виконання робіт з будівництва та або реконструкції закладів соціальної сфери.

Учасник самостійно визначає, за який (які) із зазначених років подає інформацію.
Вимога стосується саме щодо виконання аналогічного договору у повному обсязі в період з 2018 по 2020 рр., вимоги щодо укладення договору в період с 2018 по 2020 роки замовником не встановлено.
Номер вимоги: UA-2020-07-23-001692-a.a3
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "ВКФ Атлант-плюс", Код ЄДРПОУ:36107594
Дата подання: 31 липня 2020 14:29
Вимога щодо Додатку 1 п.10.ТД
Додаток 1 п. 10. Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства, який є необхідний суб’єкту господарювання для виконання робіт підвищеної небезпеки і використання машин, механізмів та устаткувань.
Згідно з пунктом 21 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1107 зі змінами та доповненнями (далі - Порядок) передбачено, що виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6 здійснюються роботодавцем на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Подати декларацію з охорони праці роботодавець зобов'язаний не пізніше ніж за 5 р.д. до моменту початку виконання робіт та/або експлуатації машин і механізмів підвищеної небезпеки.Постанова КМУ № 1107 від 26.10.2011 р. передбачено бланк декларації відповідності матеріально технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці містить графу «місце виконання робіт підвищеної небезпеки та / або експлуатації (застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки».
Таким чином територією дії декларації слід вважати місце виконання робіт і експлуатації механізмів. Отже, декларація відповідності видається на кожне місце виконання робіт окремо, не пізніше ніж за 5 робочих днів до початку виконання робіт.
Доцільно замінити вимогу Додатку 1 п. 10. формулюванням « Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та/або Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства, який є необхідний суб’єкту господарювання для виконання робіт підвищеної небезпеки і використання машин, механізмів та устаткувань».
Незалежно від форми, Дозвіл/Декларація є рівноправними і взаємозамінними дозвільними документами згідно ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності». Вимагаємо внести відповідні зміни до даної вимоги.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04 серпня 2020 12:20
Відповідно до ст. 21 Закону України «Про охорону праці» набуття права на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів та устатковання підвищеної небезпеки може здійснюватися на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці.

Декларація подається за формою згідно з додатком 8 до Постанови №1107 від 26 жовтня 2011 р. Однією із граф форми згідно із додатком 8 до постанови № 1107 від 26 жовтня 2011 р. передбачено необхідність вказати місце виконання робіт підвищеної небезпеки…. Не адресу, не об’єкт, а саме, місце! Тобто, немає правових підстав стверджувати, те що неправомірним є визначення, як місця виконання робіт підвищеної небезпеки - «Україна», «м. Київ», «київська обл.».
Вимога у тендерній документації щодо визначення у декларації місця виконання робіт підвищеної небезпеки не виходить за рамки правового поля, оскільки такі дані, в обов'язковому порядку) визначаються у відповідній декларації (передбачені формою згідно із додатком 8 до постанови № 1107 від 26 жовтня 2011 р.)
Номер вимоги: UA-2020-07-23-001692-a.b4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АДАМАНТ", Код ЄДРПОУ:36972558
Дата подання: 01 вересня 2020 15:47
Щодо невідповідності переможця вимогам ТД
Шановний Замовнику, 18 серпня 2020 року відбувся аукціон на закупівлю: «ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013. Реконструкція частини приміщень першого поверху терапевтичного корпусу КНП "Переяслав - Хмельницька ЦРЛ" під відділення екстреної медичної допомоги за адресою: м. Переяслав, вул. Богдана Хмельницького, 137 [за ДК 021: 2015 – 45454000-4 Реконструкція]» (номер оголошення UA-2020-07-23-001692-a). За результатами аукціону та повідомлення про усунення невідповідностей 31 серпня 2020 року було прийнято Протокольне рішення № 37 щодо обрання переможцем даної закупівлі ТОВ "ВІАЛОК БІЛД". Ми, як учасник даної закупівлі, не погоджуємося з прийнятим рішенням так як тендерна пропозиція учасника ТОВ "ВІАЛОК БІЛД" не відповідає вимогам, встановленим замовником у Технічному завданні (технічній специфікації) Додатку 2 до тендерної документації та Проекту договору підряду (нова редакція) Додатку 3 до тендерної документації, а саме:
1. Відповідно до вимог п.9 Технічного завдання (технічній специфікації) Додатку 2 до тендерної документації Учасник повинен надати Розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни), який додатково подається у вигляді інформаційної моделі складеної у програмному комплексі АВК-5 або у іншому програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін.

Учасником ТОВ "ВІАЛОК БІЛД" не надано у складі документів пропозиції інформаційної моделі ціни тендерної пропозиції (договірної ціни), що унеможливлює перевірку правильності застосування розцінок, коефіцієнтів, заробітної плати, нормативних трудовитрат та нормативної трудомісткості згідно Технічного завдання (технічної специфікації), тим самим Учасником не виконано вимогу п.9 Технічного завдання (технічній специфікації) Додатку 2 до тендерної документації.

2. Відповідно до вимог встановлених Замовником у пп.6. п.2 розділу 5 «Оцінка тендерних пропозицій» Учасник, який подав тендерну пропозицію вважається таким, що згодний з проектом договору, викладеним в Додатку 3 до цієї тендерної документації та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку встановленого в п. 4 Розділу 3 до цієї тендерної документації.
Подавши тендерну пропозицію Учасник вважається таким, що згодний з проектом договору, викладеним в Додатку 3 до тендерної документації, у тому числі і з пунктом 3.2. розділу 3 проекту договору підряду, у якому Замовником зазначено, що договірна ціна має бути динамічною.
Всупереч вимогам проекту договору підряду Додатку 3 до тендерної документації, Учасник надав у складі тендерної пропозиції Договірну ціну, вид якої є ТВЕРДА.

Враховуючи викладене, Замовник зобов’язаний скасувати Протокольне рішення № 37 від 31.08.2020 року про визначення переможця процедури закупівлі та відхилити пропозицію ТОВ "ВІАЛОК БІЛД", як таку, що:
1. не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, згідно п.1 ч.1. ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»;
2. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, згідно п.2 ч.1. ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

У разі відмови Замовника прийняти відповідне рішення, ми будемо змушені звернутися із скаргою до АМКУ та Генеральної Прокуратури України; Національного антикорупційного бюро України Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України.

Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04 вересня 2020 13:00
На Вашу вимогу UA-2020-07-23-001692-а.b4 повідомляємо наступне: відповідно до частини 1 розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція (далі-ТП) подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником) та завантаження файлів. Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель. На підставі ч.9. ст.29 ЗУ пропозиція учасника ТОВ «ВІАЛОК БІЛД» на момент розгляду визнана як найбільш економічно вигідна.
1. Щодо відсутності у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ВІАЛОК БІЛД» інформаційної моделі складеної у програмному комплексі АВК-5 нами визначено як формальну помилку, оскільки інформація, яка знаходиться в даному документі: розцінки, коефіцієнти, розрахунок заробітної плати та інше., Учасником вказана та надана у складі інших кошторисних документів. Опис та приклад формальних несуттєвих помилок зазначений у ТД (Розділ 3, п. 10,): «відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі тендерної пропозиції».
2. Щодо зазначення у складі пропозиції ТОВ «ВІАЛОК БІЛД» «Договірної ціни» як тверда, нами визначена як формальна помилка, адже учасник згоден з умовами договору про закупівлю, надавши у складі своєї пропозиції лист-згоду з умовами договору та підписаний проект договору, за умовами якого (п.3.2 розділу 3), «договірна ціна визначається Сторонами як динамічна та може коригуватися в процесі виконання робіт». Також, в період аукціону ціна пропозиції ТОВ «ВІАЛОК БІЛД» змінювалась.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо що тендерна пропозиція ТОВ «ВІАЛОК БІЛД» відповідає вимогам тендерної документації, а тому, у тендерного комітету «КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО « ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ» ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ, СІЛЬСЬКИХ РАД ПЕРЕЯСЛАВ – ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ТА ПЕРЕЯСЛАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» відсутні підстави для скасування рішення про визнання переможцем відкритих торгівUA-2020-07-23-001692-а про закупівля робіт з ДСТУ Б Д.1.1-1: 2013, Реконструкція частини приміщень першого поверху терапевтичного корпусу КНП «Переяслав-Хмельницька ЦРЛ» під відділення екстреної медичної допомоги за адресою : м. Переяслав, вул.. Богдана Хмельницького, 137.[за ДК 021: 2015-45454000-4 Реконструкція ] (Протокол №37 засідання тендерного комітету від 31 серпня 2020 року) ТОВ «ВІАЛОК БІЛД».
Номер вимоги: UA-2020-07-23-001692-a.c5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ " УКРБУДІНВЕСТ", Код ЄДРПОУ:32343522
Дата подання: 03 вересня 2020 12:55
Оскарження переможця
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ "УКРБУДІНВЕСТ" вважає, що визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ВІАЛОК-БІЛД" було проведено Тендерним комітетом з грубим порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Вважаємо, що Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ "ВІАЛОК-БІЛД" на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, як таку, що не відповідає описаним нижче вимогам, викладеним в тендерній документації Замовника (далі – тендерна документація).

1. Відповідно до вимог підпункту 5 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації» документи, що вимагаються тендерною документацією, учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, у вигляді кольорової сканованої копії оригіналу документа / нотаріально завіреної копії документа (якщо така вимагається замовником) / копії документа (якщо така вимагається замовником у вимогах тендерної документації) придатних для машинозчитування у форматі: .pdf (виняток складає електронний цифровий підпис/кваліфікований електронний підпис (ЕЦП/КЕП) та розрахунок ціни у вигляді інформаційної моделі, складеної у програмному комплексі), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії та повинні бути доступними для вільного перегляду.
У складі наданої ТОВ "ВІАЛОК-БІЛД" тендерної пропозиції міститься лише кошторисна документація в форматі pdf та відсутній розрахунок ціни у вигляді інформаційної моделі, складеної у програмному комплексі.

Учасник не виконав вимоги тендерної документації, не надав розрахунок ціни у вигляді інформаційної моделі, складеної у програмному комплексі - тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам та має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції».


2. Відповідно до вимог пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації термін виконання робіт визначається календарним планом.
У складі наданої ТОВ "ВІАЛОК-БІЛД" тендерної пропозиції відсутній календарний план виконання робіт, тому неможливо перевірити спроможність Учасника виконати роботи в терміни, встановлені технічним завданням.
Учасник не виконав вимоги тендерної документації, не підтвердив терміни виконання робіт у встановлені технічним завданням строки - тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам та має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції».

3. Відповідно до вимог пункту 16 Додатку 2 до тендерної документації Учасник надає у складі тендерної пропозиції інформаційну довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника про те, що до нього не застосовані персональні спеціальні економічні та обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції» та Указу Президента від 15.05.2017 №133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних обмежувальних заходів (санкцій) та інших чинних нормативно-правових актів України щодо застосування санкції та інших обмежувальних заходів.
У складі наданої ТОВ "ВІАЛОК-БІЛД" тендерної пропозиції відсутня така довідка.
Учасник не виконав вимоги тендерної документації, не надав довідку в довільній формі про незастосування до нього персональних спеціальних економічних та обмежувальних заходів відповідно до вимог п.16 Додатку 2 - тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам та має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції».

4. Відповідно до вимог пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Учасник повинен надати довідку про наявність в учасника працівників робітничих професій відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід виконання робіт визначених учасником у тендерній пропозиції. Наявність всіх працівників повинна бути підтверджена документально.
ТОВ "ВІАЛОК-БІЛД" надало довідку про працівників, але не підтвердило документально наявність кожного працівника, а саме:
Прізвище працівника Спеціальність згідно наказу Спеціальність згідно посвідчення з охорони праці Номер та дата наданого наказу Номер та дата посвідчення з ОП
Добродумов М.А. електромонтажник електрик 2-К від 01.07.17р. 150-2020-1 від 13.03.20р.
Гузей С.Б. маляр монтажник систем утеплення фасадів 4-К від 06.02.17р. 150-2020-2 від 13.03.20р.
Древенчук Ю.В. бетоняр монтажник будівельний 3-К від 05.02.19р. 150-2020-7 від 13.03.20р.
Тарасюта А.Н. маляр монтажник систем утеплення фасадів 3-К від 06.02.17р. 150-2020-6 від 13.03.20р.

Як вбачається з таблиці, зазначені працівники були раніше прийняті на одні посади, а при проходженні перевірки знань з охорони праці були вже на інших посадах. Накази про прийняття працівників на нові посади відсутні
Учасник не виконав вимоги тендерної документації, не підтвердив документально наявність кожного працівника- тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам та має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції».

5. Відповідно до вимог пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації Учасник надає у складі тендерної пропозиції довідку, яка містить відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів), який(і) виконано у повному обсязі в період з 2018 по 2020 рр. Під аналогічним договором розуміється договір підряду на виконання робіт з будівництва та або реконструкції закладів соціальної сфери.
ТОВ "ВІАЛОК-БІЛД" надано договір субпідряду №04/11/19 від 04.11.19р., який, відповідно до умов тендерної документації, не може вважатися аналогічним, адже, аналогічним є договір підряду на виконання робіт.
Учасник не виконав вимоги тендерної документації, не надав аналогічний договір в розумінні тендерної документації - тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам та має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції».

6. Відповідно до вимог пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Учасник надає у складі тендерної пропозиції довідку про наявність обладнання, машин і механізмів, що підтверджують можливість виконання робіт визначених учасником у пропозиції. Найменування обладнання, машин і механізмів та їх кількість, вказаних у довідці, повинні відповідати підтверджуючим документам.
ТОВ "ВІАЛОК-БІЛД" не надало підтверджуючі документи на автокран КС 55713-1К,25т, який зазначений в довідці №17/08-1 від 17.08.20р. за номером 2 в розділі про орендовану техніку. Додатково слід зазначити, що, відповідно до п.п. 1,5 пункту 1 Додатку 1, серед наведеного у довідці учасником переліку обладнання, машин та механізмів обов’язкова наявність 2-х кранів, а саме:
- Кран на автомобiльному ходу вантажопiдємнiстю не менше 10 т - 1 шт;
- Кран вантажопiдємнiстю не менше 15 т – 1 шт.;
Враховуючі відсутність підтверджуючих документів на один кран, ТОВ "ВІАЛОК-БІЛД" порушені вимоги тендерної документації до наявності техніки для виконання технічного завдання, а, отже, учасник не здатний виконати в повному обсязі технічне завдання
Учасник не виконав вимоги тендерної документації, не підтвердив документально необхідну кількість техніки для виконання технічного завдання - тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам та має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції».

7. Відповідно до вимог пункту 4 «Строк, протягом якого тендерної пропозиції є дійсними» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації» тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 (ста двадцяти) календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, про що учасником надається відповідний гарантійний лист із зазначенням кінцевої дати дійсності його тендерної пропозиції, права учасника на дії, пов’язані з продовженням строку дії тендерної пропозиції, регламентованого нормами чинного законодавства та умовами цієї тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "ВІАЛОК-БІЛД" відсутній гарантійний лист, що вимагається, тобто учасник не гарантує строк дії його пропозиції та прав замовника щодо продовження строку дії тендерної пропозиції учасника.

Учасник не виконав вимоги тендерної документації, не надав гарантійний лист щодо строку дії тендерної пропозиції - тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам та має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції».



Визнавши переможцем процедури закупівлі ТОВ "ВІАЛОК-БІЛД" Замовник порушив вимоги статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи все вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ "ВІАЛОК-БІЛД" не відповідала умовам тендерної документації та мала бути відхилена Замовником на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Не відхиливши пропозицію ТОВ "ВІАЛОК-БІЛД" Тендерний комітет порушив право інших учасників на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників (стаття 3 Закону).



На підставі наведеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо:
1. Скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ "ВІАЛОК-БІЛД".
2. Визнати пропозицію ТОВ "ВІАЛОК-БІЛД" такою, що не відповідає вимогам тендерної документації.
3. Завершити процедуру закупівлі у встановленому порядку.

У разі ігнорування даної вимоги ми вимушені будемо звернутися за захистом своїх прав до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та інших органів що розглядають справи повязані з корупціїєю.




Генеральний директор ТОВ «УКРБУДІНВЕСТ» _________ Ширін В.Р.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
07 вересня 2020 11:11
У відповідь на Вашу Вимогу UA-2020-07-23-001692-a.c5 повідомляємо наступне. Відповідно до частини 1 розділу 3, Тендерна пропозиція (далі – ТП) подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником) та завантаження файлів.
Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично. На підставі ч. 9. Ст. 29 ЗУ пропозиція учасника ТОВ «ВІАЛОК БІЛД» на момент розгляду визнано як найбільш економічно вигідною.
1.Щодо відсутності у складі тендерної пропозиції Учасника пропозиція ТОВ «ВІАЛОК БІЛД» інформаційної моделі складеної у програмному комплексі АВК – 5 або у іншому програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, визначено як формальна помилка, оскільки, інформація, яка повинна знаходитися в даному документі розцінок, коефіцієнтів, розрахунок заробітної плати та інше. Учасником вказана та надана у складі інших кошторисних документів. Опис та приклад формальних не суттєвих помилок наведений у ТД (Розділ 3 п.10): «відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі тендерної пропозиції».
2. У складі наданої ТОВ "ВІАЛОК-БІЛД" тендерної пропозиції наявний календарний план виконання робіт.
3. У складі наданої ТОВ "ВІАЛОК-БІЛД" тендерної пропозиції наявна довідка в довільній формі за про те, що до нього не застосовані персональні спеціальні економічні та обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції» та Указу Президента від 15.05.2017 №133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних обмежувальних заходів (санкцій).
4. Учасником торгів ТОВ "ВІАЛОК-БІЛД" надано довідку про наявність в учасника працівників робітничих професій відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід виконання робіт визначених учасником у тендерній пропозиції. Зазначені дані підтверджені Учасником торгів (надано накази), які співпадають з посадами, що зазначені у довідці. Також, Учасником надано посвідчення з ОП на робітників. Вказані розбіжності спеціальностей робітників (згідно наказів та посвідчень) не можливо визнати як невідповідність та порушенням.
5. Під аналогічним договором розуміється договір підряду на виконання робіт з будівництва та/або реконструкції закладів соціальної сфери. Учасником надано договір субпідряду № 04/11/19 від 04.11.19 р. та акти виконаних робіт за формою КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3), а також Лист-відгук, які підтверджують факт виконання робіт у повному обсязі. Вищезазначений договір за своїм характером відповідає умовам ТД.
6. Згідно умов ТД Учасник мав надати довідку про наявність обладнання, машин і механізмів, що підтверджують можливість виконання робіт. Серед визначених Замовником переліком обладнання, машин та механізмів обов’язкова наявність 2-х кранів, а саме:
- Кран на автомобiльному ходу вантажопiдємнiстю не менше 10 т - 1 шт;
- Кран вантажопiдємнiстю не менше 15 т – 1 шт.
Учасником надано два договори оренди: на Кран МАЗ 5334 вантажопідйомністю 16 т, та Автокран Камаз 53213 вантажопідйомністю 16 т і надані необхідні підтверджуючі документи, що задовольняє умовам ТД. Зазначений в довідці №17/08-1 від 17.08.20р. за номером 2 в розділі про орендовану техніку автокран КС 55713-1К, 25т - визначено як формальна помилка, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст тендерної пропозиції. оскільки, Учасником надана необхідна інформація у складі інших документів. Опис та приклад формальних не суттєвих помилок у визначена у ТД (Розділ 3 п.10): «-відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі тендерної пропозиції».
7. Умовами ТД вимагалось надання учасником документального підтвердження терміну дії пропозиції Учасників. Учасник надав підписану «Цінову пропозицію» в п.10 якої зазначено, що «Ми погоджуємося дотримуватись умов цієї пропозиції протягом 120 календарних днів з дати розкриття тендерної пропозиції, встановленого Вами», чим підтвердив свою згоду з даною вимогою ТД. Таким чином, ми вважаємо це як формальну помилку відповідно до Розділу 3, п.10 ТД: «-відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі тендерної пропозиції».
Враховуючи вище викладене, вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ВІАЛОК БІЛД» відповідає вимогам тендерної документації, а тому у Тендерного комітету «КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПЕРЕЯСЛАВ – ХМЕЛЬНИЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ» ПЕРЕЯСЛАВ – ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ, СІЛЬСЬКИХ РАД ПЕРЕЯСЛАВ – ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ТА ПЕРЯСЛАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» відсутні підстави для скасування рішення про визнання переможцем відкритих торгів UA-2020-07-23-001692-a про закупівлю робіт з ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013. Реконструкція частини приміщень першого поверху терапевтичного корпусу КНП "Переяслав - Хмельницька ЦРЛ" під відділення екстреної медичної допомоги за адресою: м. Переяслав, вул. Богдана Хмельницького, 137 [за ДК 021: 2015 – 45454000-4 Реконструкція] (Протокол №37 засідання тендерного комітету від 31 серпня 2020 року).

Документи

04 вересня 2020 13:00
Протокол

Документи подані скаржником

03 вересня 2020 12:54
Оскарження переможця

Документи

07 вересня 2020 11:07
Протокол

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2020-07-23-001692-a.b6
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АДАМАНТ", Код ЄДРПОУ:36972558
Дата подання: 08 вересня 2020 12:41
Скарга на рішення замовники щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Комунальним некомерційним підприємством "Переяслав-Хмельницька центральна районна лікарня" Переяслав-Хмельницької районної ради, сільських рад Переяслав-Хмельницького району та Переяславської міської ради (далі – Замовник) було оголошено про проведення відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-23-001692-a) щодо предмету закупівлі ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013. Реконструкція частини приміщень першого поверху терапевтичного корпусу КНП "Переяслав - Хмельницька ЦРЛ" під відділення екстреної медичної допомоги за адресою: м. Переяслав, вул. Богдана Хмельницького, 137. [за ДК 021: 2015 – 45454000-4 Реконструкція] на очікувану вартість 39 889 823,00 (тридцять дев’ять мільйонів вісімсот вісімдесят дев’ять тисяч вісімсот двадцять три гривні 00 копійок) з ПДВ із кінцевим строком подання тендерних пропозицій 17 серпня 2020 15:20 год. 18 серпня 2020 о 15:35 год. по даній закупівлі було розпочато та проведено аукціон, участь у якому взяли 9 учасників з наступними ціновими пропозиціями: Назва учасника Остаточна пропозиція, грн 1 ТОВ Аркадстрой 32 230 400,00 2 ТОВ "СПЕЦПІДЗЕМІНЖБУД" 32 230 400,32 3 ТОВ "ВІАЛОК БІЛД" 36 792 332,33 4 ТОВ "ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС" 37 557 981,53 5 ДП "СІТІБУД" ПРАТ "Будівельник-14 37 627 000,00 6 ТОВ "УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ " УКРБУДІНВЕСТ" 37 757 430,65 7 ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АДАМАНТ" 37 999 999,98 8 ТОВ "АВІС-ПРОМ" 38 000 000,00 9 ТОВ "БК АТЕНА" 39 800 000,00 В подальшому, за результатами розгляду тендерних пропозицій учасників, Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ Аркадстрой (протокол тендерного комітету Замовника від 26 серпня 2020 року №34) та відхилення ТОВ "СПЕЦПІДЗЕМІНЖБУД" (протокол тендерного комітету Замовника від 27 серпня 2020 року №35), а також про визначення переможцем та прийняттям рішення про намір Замовника укласти договір з ТОВ "ВІАЛОК БІЛД" (протокол тендерного комітету Замовника від 31 серпня 2020 року №37). ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АДАМАНТ" (далі – Скаржник) не погоджується з прийнятим Замовником рішенням про визначення переможцем та наміром укласти договір з Учасником ТОВ "ВІАЛОК БІЛД", оскільки дане рішення суперечить принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників передбачених Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі – Закон). Вважаємо, що Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ВІАЛОК БІЛД" з наступних підстав: 1. Відповідно до вимог п.9 Технічного завдання (технічній специфікації) Додатку 2 до тендерної документації до ціни пропозиції учасника мають входити розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» з відповідними підтверджуючими документами, а саме: • договірна ціна; • пояснювальна записка до договірної ціни; • локальні кошториси; • підсумкова відомість ресурсів. Розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) додатково подається у вигляді інформаційної моделі складеної у програмному комплексі АВК-5 або у іншому програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін. На виконання вищезазначеної вимоги тендерної документації Учасником ТОВ "ВІАЛОК БІЛД" не надано у складі тендерної пропозиції розрахунку ціни тендерної пропозиції (договірної ціни), який додатково подається у вигляді інформаційної моделі складеної у програмному комплексі АВК-5 або у іншому програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Разом з тим, не надання інформаційної моделі ціни тендерної пропозиції (договірної ціни), унеможливлює перевірку правильності застосування розцінок, коефіцієнтів, заробітної плати, нормативних трудовитрат та нормативної трудомісткості згідно Технічного завдання (технічної специфікації). 2. Відповідно до вимог встановлених Замовником у пп.6. п.2 розділу 5 «Оцінка тендерних пропозицій» Учасник, який подав тендерну пропозицію вважається таким, що згодний з проектом договору, викладеним в Додатку 3 до цієї тендерної документації та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку встановленого в п. 4 Розділу 3 до цієї тендерної документації. Разом з тим, в п. 3.2 проекту договору Додаток 3 до тендерної документації зазначено наступне: «Договірна ціна за цим Договором визначається Сторонами як динамічна та може коригуватися в процесі виконання робіт (за умови, що зазначені зміни не призведуть до збільшення договірної ціни) у наступних випадках: - зміни обсягів та складу робіт, а також зміни номенклатури та кількості, якщо такі зміни сталися не з вини Підрядника та погоджені Замовником; - внесення змін в проектну документацію під час виконання робіт; - виникнення обставин непереборної сили.» Всупереч умовам зазначеним пунктом 3.2 проекту договору підряду Додатку 3 до тендерної документації, Учасник надав у складі тендерної пропозиції розрахунок Договірної ціни вид якої є тверда, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 3. Пунктом 4 «Строк, протягом якого тендерної пропозиції є дійсними» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації» тендерної документації, чітко зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 (ста двадцяти) календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, про що учасником надається відповідний гарантійний лист із зазначенням кінцевої дати дійсності його тендерної пропозиції, права учасника на дії, пов’язані з продовженням строку дії тендерної пропозиції, регламентованого нормами чинного законодавства та умовами цієї тендерної документації. Однак, на виконання даної вимоги, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ВІАЛОК-БІЛД" відсутній гарантійний лист, який передбачений умовами тендерної документації, тобто учасник не гарантує строк дії його пропозиції та прав замовника щодо продовження строку дії тендерної пропозиції учасника. 4. Відповідно до вимог пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації Учасник надає у складі тендерної пропозиції довідку, яка містить відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів), який(і) виконано у повному обсязі в період з 2018 по 2020 рр складену за встановленою формою в якій повинно бути зазначено: «Строк дії договору,(відповідно до умов договору». У довідці №16/08-3 від 16.08.2020р ТОВ "ВІАЛОК БІЛД" зазначає Строк дії договору,(відповідно до умов договору – до 30.12.2020 р , що не відповідає Договору субпідряду №04/11/19 п.70 – « не пізніше 30 квітня 2020 року». 5. Відповідно до вимог п.п.1.3 п. 1 Додатку 1 до тендерної документації Учасник надає у складі тендерної пропозиції Довідка про наявність обладнання, машин і механізмів, що підтверджують можливість виконання робіт визначених учасником у пропозиції за встановленою формою: № з/п Найменування обладнання, машин і механізмів Кількість, шт. 1 2 3 1. Власні 2. Орендовані, лізинг, послуги тощо 3. Обладнання, машини і механізмів субпідрядника (у разі залучення) Разом з тим, п.п.1.5 п.1 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що Учасник повинен підтвердити форму власності обладнання, машин та механізмів оригіналами чи копіями одного або декількох документів, зазначених у переліку: договір купівлі-продажу або свідоцтво про право власності, або договір оренди (у разі надання договору оренди з фізичною особою, договір повинен бути укладений у відповідності до норм ЦКУ), або договір про надання послуг, або лізинговий договір або бухгалтерський документ тощо). Договір, окрім лізингового, повинен бути чинний на дату подання пропозиції і термін його дії повинен бути не меншим строку виконання робіт, а у разі якщо менше, то Учасник додатково надає лист про те, що такий договір буде продовжено на строк не менше строку виконання робіт. Разом з тим, Учасник повинен надати копії документів про державну реєстрацію на усі машини, механізми, зазначені у довідці, якщо такі машини, механізми підлягають обов’язковій реєстрації На виконання вимоги передбаченої п.п.1.3 п. 1 Додатку 1 до тендерної документації Учасником ТОВ "ВІАЛОК БІЛД» в складі тендерної пропозиції надана «Довідка про наявність Учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази (Офісні та складські приміщення), необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі №17/08-1 від 17.08.20р (далі – Довідка). Пунктом 2 Довідки (Оренда, лізинг, послуги, тощо) зазначений Автокран КС 55713-1К,25т. куз. №хтм53340000123196 у кількості 1 шт., однак у складі тендерної пропозиції відсутні документи, які підтверджують право на використання обладнання, машин та механізмів передбачені п.п. 1.5 п.1 Додатку 1 тендерної документації. Враховуючи вищевикладене Учасник ТОВ "ВІАЛОК БІЛД» не надав в повному обсязі підтверджуючі документи на право користування технікою зазначеною в Довідці, що є невідповідністю умов тендерної документації. 6. Відповідно до п.п.1.5 п.1 Додатку 1 до тендерної документації у Довідці визначеною в п.п1.3 п.1 Додатку 1 про наявність обладнання, машин і механізмів, що підтверджують можливість виконання робіт визначених учасником у пропозиції має бути Учасником має бути зазначений обов’язковий перелік обладнання, машин та механізмів для виконання робіт згідно технічного завдання, а саме: - Автомобіль бортовий не менше 3 т – 1 шт; - Автомобіль бортовий не менше 5 т – 1 шт; - Компресор продуктивністю не менше 2,2 м3/хв. – 1 шт; - Екскаватор ємністю ковша не менше 0,25 м3 – 1шт; - Кран на автомобiльному ходу вантажопiдємнiстю не менше 10 т -1 шт; - Кран вантажопiдємнiстю не менше 25 т – 1 шт.; - Молоток відбійний пневматичний – 1 шт. - Каток дорожній не менше 13т – 1шт.; - Асфальтоукладач – 1шт. Однак, у складі Довідки про наявність Учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази (Офісні та складські приміщення), необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі №17/08-1 від 17.08.20р наданій Учасником у складі тендерної пропозиції відсутні два крани, які були передбачені, як обов’язкові, в п.п. 1.5 п.1 Додатку 1 тендерної документації, а саме: - Кран на автомобiльному ходу вантажопiдємнiстю не менше 10 т - 1 шт; - Кран вантажопiдємнiстю не менше 15 т – 1 шт. Отже відсутність вищезазначених кранів є невідповідністю кваліфікаційним критеріям передбаченими умовами тендерної документації. 7. Відповідно до вимог пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Учасник надає у складі тендерної пропозиції довідку про наявність в учасника працівників робітничих професій відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід виконання робіт визначених учасником у тендерній пропозиції за наступною формою в якій повинно бути зазначено: « Інформація про підтвердження кваліфікації (свідоцтво/ посвідчення тощо, із вказанням № та дати видачі)».У довідці №16/08-4 від 16.08.2020р ТОВ "ВІАЛОК БІЛД" дана графа взагалі не заповнена, повністю відсутня інформація яка вимагалась тендерної документації Замовника. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ "ВІАЛОК БІЛД" не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Визнавши переможцем процедури закупівлі ТОВ "ВІАЛОК БІЛД", Замовник порушив вимоги статті 31 Закону. Не відхиливши пропозицію ТОВ "ВІАЛОК БІЛД", тендерний комітет Замовника порушив право ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АДАМАНТ" на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників відповідно до статті 5 Закону. На підставі наведеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Зобов'язати тендерний комітет комунального некомерційного підприємства "Переяслав-Хмельницька центральна районна лікарня" Переяслав-Хмельницької районної ради, сільських рад Переяслав-Хмельницького району та Переяславської міської ради скасувати рішення про визначення переможця та намір укласти договір з ТОВ "ВІАЛОК БІЛД". 3. Зобов'язати тендерний комітет комунального некомерційного підприємства "Переяслав-Хмельницька центральна районна лікарня" Переяслав-Хмельницької районної ради, сільських рад Переяслав-Хмельницького району та Переяславської міської ради відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ВІАЛОК БІЛД".
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 11 вересня 2020 21:09
рішення від 11.09.2020 № 17079.pdf
Дата публікації: 11 вересня 2020 21:09
рішення від 21.09.2020 №17745.pdf
Дата публікації: 24 вересня 2020 22:21

Документи подані скаржником

08 вересня 2020 12:12
Скарга.pdf

Документи подані замовником

16 вересня 2020 12:50
Пояснення по суті Скарги

Документи Органу Оскарження

11 вересня 2020 21:09
рішення від 11.09.2020 № 17079.pdf
24 вересня 2020 22:21
рішення від 21.09.2020 №17745.pdf

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2020-09-30-000025 ● bdd58e53d4be480c94f4f1721a42f176
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 30 вересня 2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 30 вересня 2020 16:52
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

30.09.2020 № 166
Київ

Про початок моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.


Начальник Олександр КАРАБАНОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 30.09.2020 № 166

Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2020-07-23-001692-a 23.07.2020
інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2020-10-29 16:08:44

Роз'яснення щодо висновку

Згідно з наказом Північного офісу Держаудитслужби, далі – Орган фінансового контролю, від 30.09.2020 року № 166, відповідачем прийнято рішення про початок проведення моніторингу закупівлі № UA-2020-07-23-001692-a , яка оголошена КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ» ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ, СІЛЬСЬКИХ РАД ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ТА ПЕРЕЯСЛАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, з підстави виявлення ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі. Закон України «Про публічні закупівлі» - далі – Закон.
26.10.2020 о 16 годині 43 хвилин Органом фінансового контролю в електронній системі закупівель оприлюднено висновок про результати моніторингу закупівлі (далі за текстом — Висновок) № UA-2020-07-23-001692-a, оголошеної КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ» ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ, СІЛЬСЬКИХ РАД ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ТА ПЕРЕЯСЛАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
За результатами моніторингу Органом фінансового контролю встановлено порушення вимог порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону, частини четвертої статті 41 Закону, що призвело до нікчемності договору відповідно до частини 1 статті 43 Закону.
Відповідно до ч. 8 ст. 8 Закону замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо роз’яснити, які умови укладеного договору підряду № 122 від 30.09.2020 року відрізняються від змісту тендерної пропозиції ТОВ «Віалок Білд» та слугували для прийняття рішення щодо зобов’язання Замовника на розірвання договору.

Відповідь на звернення щодо висновку

Дата: 2020-10-30 13:43:16

Відповідь на запит

У складі тендерної пропозиції ТОВ «Віалок Білд» міститься календарний план виконання робіт, згідно якого вартісні показники влаштування систем електроосвітлення та відеоспостереження складають 1 318 382,96 грн; влаштування систем лікувального газопастачання – 1 369 456,36 гривень; монтаж технологічного обладнання, меблів та інвентарю – 11 270 965,28 гривень.
При цьому відповідно до Додатку № 2, який є невід’ємною частиною договору від 30.09.2020 № 122, вартісні показники по вказаним вище роботам складають відповідно 1 183 326,81 гривень; 1 180 211,36 гривень; 11 595 266,43 гривень.
Відповідно до частини четвертої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Відповідно до статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі: укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 цього Закону.

Надання інформації про усунення порушення замовником

Керівнику Північного офісу Держаудитслужби України Карабанову О.В. вул. Січових стрільців, буд. 18, м. Київ, 04053 Процедура закупівлі № UA-2020-07-23-001692-a, ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013. Реконструкція частини приміщень першого поверху терапевтичного корпусу КНП «Переяслав - Хмельницька ЦРЛ» під відділення екстреної медичної допомоги за адресою: м. Переяслав, вул. Богдана Хмельницького, 137. [за ДК 021: 2015 – 45454000-4 Реконструкція] ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА ВИСНОВОК ПРО РЕЗУЛЬТАТИ МОНІТОРИНГУ ЗАКУПІВЕЛЬ Згідно з наказом Північного офісу Держаудитслужби, далі – Орган фінансового контролю, від 30.09.2020 року № 166, відповідачем прийнято рішення про початок проведення моніторингу закупівлі № UA-2020-07-23-001692-a , яка оголошена КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ» ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ, СІЛЬСЬКИХ РАД ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ТА ПЕРЕЯСЛАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, з підстави виявлення ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі. Закон України «Про публічні закупівлі» - далі – Закон. 26.10.2020 о 16 годині 43 хвилин Органом фінансового контролю в електронній системі закупівель оприлюднено висновок про результати моніторингу закупівлі (далі за текстом — Висновок) № UA-2020-07-23-001692-a, оголошеної КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ» ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ, СІЛЬСЬКИХ РАД ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ТА ПЕРЕЯСЛАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ. За результатами моніторингу Органом фінансового контролю встановлено порушення вимог порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону, частини четвертої статті 41 Закону, що призвело до нікчемності договору відповідно до частини 1 статті 43 Закону. Вважаємо Висновок Органу фінансового контролю необґрунтованим та таким, що порушує права й інтереси Позивача, які полягають у здійсненні ним закупівель товарів для забезпечення його потреб. Згідно ч. 8 ст. 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Таким чином Замовник має право надати шляхом оприлюднення на власний вибір документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Враховуючи, що висновок оприлюднено 26.10.2020 року, кінцевий день для подання заперечень припадає на 02.11.2020 року. Тобто заперечення подано в межах строку для подання заперечень, передбаченого частиною 8 статті 8 Закону. З висновками Органу фінансового контролю, не можливо погодитися, виходячи з наступного. Відповідно до ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Частинами 2 та 3 ст. 180 Господарського кодексу України передбачено, що господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. Частиною 5 ст. 318 ГК України визначені істотні умови договору підряду, а саме: найменування сторін; місце і дату укладення; предмет договору (найменування об'єкта, обсяги і види робіт, передбачених проектом); строки початку і завершення будівництва, виконання робіт; права і обов'язки сторін; вартість і порядок фінансування будівництва об'єкта (робіт); порядок матеріально - технічного, проектного та іншого забезпечення будівництва; режим контролю якості робіт і матеріалів замовником; порядок прийняття об'єкта (робіт); порядок розрахунків за виконані роботи, умови про дефекти і гарантійні строки; страхування ризиків, фінансові гарантії; відповідальність сторін (відшкодування збитків); урегулювання спорів, підстави та умови зміни і розірвання договору. Відповідно до п. 5 Постанови КМУ від 01.08.2005 року за № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» договір підряду укладається у письмовій формі. Істотними умовами договору підряду є: найменування та реквізити сторін; місце і дата укладення договору підряду; предмет договору підряду; договірна ціна; строки початку та закінчення робіт (будівництва об'єкта); права та обов'язки сторін; порядок забезпечення виконання зобов'язань за договором підряду; умови страхування ризиків випадкового знищення або пошкодження об'єкта будівництва; порядок забезпечення робіт проектною документацією, ресурсами та послугами;порядок залучення субпідрядників; вимоги до організації робіт; порядок здійснення замовником контролю за якістю ресурсів; умови здійснення авторського та технічного нагляду за виконанням робіт; джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об'єкта); порядок розрахунків за виконані роботи;порядок здачі-приймання закінчених робіт (об'єкта будівництва); гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об'єкта будівництва), порядок усунення недоліків; відповідальність сторін за порушення умов договору підряду; порядок врегулювання спорів; порядок внесення змін до договору підряду та його розірвання. За результатами електронного аукціону за предметом закупівлі № UA-2020-07-23-001692-a , яка оголошена КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ» ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ, СІЛЬСЬКИХ РАД ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ТА ПЕРЕЯСЛАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» цінова пропозиція ТОВ «Віалок Білд» склала 36792332,33 (тридцять шість мільйонів сімсот дев’яносто дві тисячі триста тридцять дві грн. 33 коп.) грн., в т. ч. ПДВ. У відповідності до п. 3.1. договору підряду № 122 від 30.09.2020 року, укладеного між Позивачем та ТОВ «Віалок Білд», далі – Договір, договірна ціна, як істотна умова договору, становить 36792332,33 (тридцять шість мільйонів сімсот дев’яносто дві тисячі триста тридцять дві грн. 33 коп.) грн., в т. ч. ПДВ, що відповідає ціновій пропозиції ТОВ «Віалок Білд» за результатами електронного аукціону. Відповідно до ч. 1. ст. 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі: укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 цього Закону. Згідно частини 4 статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Таким чином в розумінні чинного законодавства істотною умовою договору будівельного підряду є договірна ціна, яка не відрізняється від змісту тендерної пропозиції ТОВ «Віалок Білд» за результатами електронного аукціону та становить 36792332,33 (тридцять шість мільйонів сімсот дев’яносто дві тисячі триста тридцять дві грн. 33 коп.) грн., в т. ч. ПДВ. Так висновок відповідача про нікчемність договору про закупівлю № 122 від 30.09.2020 року, укладеного між Позивачем та ТОВ «Віалок Білд», на підставі ч. 4 ст. 41 Закону є незаконним та необґрунтованим. Органом фінансового контролю не враховано, що одиницею товару в даному випадку є закупівля в цілому за предметом ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013. Реконструкція частини приміщень першого поверху терапевтичного корпусу КНП «Переяслав - Хмельницька ЦРЛ» під відділення екстреної медичної допомоги за адресою: м. Переяслав, вул. Богдана Хмельницького, 137. [за ДК 021: 2015 – 45454000-4 Реконструкція], а не окремі його частини (лоти). Відповідно до пп. 4.2. п. 4 розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації подання тендерних пропозицій за частинами предмета закупівлі (лотами) не передбачається. Тендерна пропозиція подається стосовно предмету закупівлі в цілому. Орган фінансового контролю дійшов висновку про нікчемність договору, взявши до уваги частини предмета закупівлі, що не узгоджується з тендерною документацією та не може в розумінні чинного законодавства виступати як окремою, самостійною умовою договору, а відтак мати наслідки, передбачені ч. 1 ст. 43 Закону. Обсяги робіт залишилися незмінними, що не заперечується Органом фінансового контролю у висновку. Також звертаємо увагу Органу фінансового контролю, що між нами та ТОВ «Віалок Білд» досягнуто згоди з усіх істотних умов договору. Відповідно до п. 3.2. Договору договірна ціна вважається динамічною та може змінюватися на будь-якій стадії виконання договору. Відповідно до п. 7 розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації і розроблені безпосередньо учасником виключно для участі у вказаній процедурі закупівлі повинні бути складені українською мовою (допускається наявність в пропозиції Учасника копій документів на російській мові, складених Учасником в минулих періодах, або наданих сторонніми підприємствами чи установами, таких як: накази про призначення, протоколи зборів, договори, накладні, акти, виписки, листи-відгуки, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо). Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав. Таким чином твердження Органу фінансового контролю про порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону є безпідставними та необґрунтованими. Органом фінансового контролю та громадськими об’єднаннями, які ініціювали дану перевірку не прийнято до уваги ту обставину, що питання укладення договору підряду між КНП «Переяслав-Хмельницька ЦРЛ», в особі директора Кузьменчук Л.В. та ТОВ «Віалок Білд», в особі директора Лижина Г.В. було предметом розгляду адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 21.09.2020 року №17745-р/пк-пз, іншими учасниками тендерних торгів. Скарга була залишена без задоволення. Одночасно повідомляємо, що правових підстав для розірвання договору підряду від 30.09.2020 року №122, не існує. Залишаємо за собою право звернутися з відповідним позовом до суду. Директор КНП «Переяслав-Хмельницька ЦРЛ» Кузьменчук Л.В.

2020-10-30 15:50:10


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 26 жовтня 2020
Кінцевий строк оскарження: 10 листопада 2020

Порушення виявлено

  1. Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
  2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (п. 8 ч. 2 ст. 21 Закону № 922-VIII)

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Оскарження в суді

Опис: 640/27897/20 від 09.11.2020
Дата публікації: 18 листопада 2020

Документи:

27 листопада 2020 10:58
Електронний підпис
27 листопада 2020 10:23
Ухвала про відкриття провадження
18 листопада 2020 15:02
Електронний підпис
18 листопада 2020 14:51
Позовна заява
18 листопада 2020 09:36
Квитанції про відправлення
18 листопада 2020 09:36
Позовна заява

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 18 серпня 2020 16:38

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ Аркадстрой 37 002 022,32
UAH з ПДВ
32 230 400,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "СПЕЦПІДЗЕМІНЖБУД" 38 809 858,39
UAH з ПДВ
32 230 400,32
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ВІАЛОК БІЛД" 36 991 781,46
UAH з ПДВ
36 792 332,33
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС" 37 956 879,78
UAH з ПДВ
37 557 981,53
UAH з ПДВ
Документи
ДП "СІТІБУД" ПРАТ "Будівельник-14" 38 025 975,40
UAH з ПДВ
37 627 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ " УКРБУДІНВЕСТ" 38 694 418,53
UAH з ПДВ
37 757 430,65
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АДАМАНТ" 38 925 211,38
UAH з ПДВ
37 999 999,98
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "АВІС-ПРОМ" 38 889 006,31
UAH з ПДВ
38 000 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "БК АТЕНА" 39 800 000,00
UAH з ПДВ
39 800 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

17 серпня 2020 15:07
Електронний підпис
17 серпня 2020 15:00
Електронний підпис
17 серпня 2020 14:53
Пояснювальна записка.pdf
17 серпня 2020 14:53
Об_єктний кошторис.pdf
17 серпня 2020 14:53
Локальний кошторис ч.3.pdf
17 серпня 2020 14:53
Локальний кошторис ч.2.pdf
17 серпня 2020 14:53
Локальний кошторис ч.1.pdf
17 серпня 2020 14:52
Календарний графік.pdf
17 серпня 2020 14:52
Договірна ціна.pdf
17 серпня 2020 14:52
81.imd
17 серпня 2020 14:52
Цінова пропозиція.pdf
14 серпня 2020 18:11
Фінансова звітність.pdf
14 серпня 2020 18:11
Статут.pdf
14 серпня 2020 18:11
Поект договору дод.3 ТД.pdf
14 серпня 2020 18:11
Підтвердження МТБ.pdf
14 серпня 2020 18:11
Листи_ довідки.pdf
14 серпня 2020 18:11
Дозвільні документи.pdf
14 серпня 2020 18:11
Витяг з реєстру ПДВ.pdf
14 серпня 2020 18:11
Виписка з ЄДР.pdf
14 серпня 2020 18:11
Банківська гарантія.rar

Публічні документи

07 вересня 2020 08:53
Електронний підпис
07 вересня 2020 08:52
Кошторис 2 част._compressed.pdf
07 вересня 2020 08:52
Кошторис 1 част._compressed.pdf
07 вересня 2020 08:52
Довідки Ст.17 (2).pdf
07 вересня 2020 08:51
Довідка несудимість.pdf
07 вересня 2020 08:51
Довідка заборгованість.pdf
07 вересня 2020 08:51
Графік.pdf
07 вересня 2020 08:51
93.imd
29 серпня 2020 12:43
Електронний підпис
29 серпня 2020 12:19
Договір Селлбілд 2.pdf
17 серпня 2020 13:29
Електронний підпис
17 серпня 2020 13:26
Реєстр документів.pdf
17 серпня 2020 13:26
30. Кошториси.pdf
17 серпня 2020 13:26
28. Довідка про санкції.pdf
17 серпня 2020 13:26
24. Відповідність ст17.pdf
17 серпня 2020 13:26
23. Декларація .pdf
17 серпня 2020 13:26
22. Дозвіл.pdf
17 серпня 2020 13:26
21.. Ліцензія.pdf
17 серпня 2020 13:26
20. Лист гарантія.pdf
17 серпня 2020 13:26
19. Довідка ст.236 ГКУ.pdf
17 серпня 2020 13:26
18. Витяг ПДВ.pdf
17 серпня 2020 13:26
17. Статут.pdf
17 серпня 2020 13:26
16.Листи-згоди.pdf
17 серпня 2020 13:26
15. Протокол на участь.pdf
17 серпня 2020 13:26
14. Наказ на директора.pdf
17 серпня 2020 13:26
13. Протоколи зборiв.pdf
17 серпня 2020 13:26
6. Документи про ІТР.pdf
17 серпня 2020 13:26
1. Цінова пропозиція.pdf

Публічні документи

17 серпня 2020 15:20
Кошторис_.pdf.rar
17 серпня 2020 15:11
Електронний підпис
17 серпня 2020 15:09
ПДВ.pdf
17 серпня 2020 15:09
Ліцензії та дозволи.pdf
17 серпня 2020 15:09
Кошторис.rar
17 серпня 2020 15:09
Договір оренди ТЗ ПХМ.pdf
17 серпня 2020 15:09
Кошторис з ЕЦП.rar
17 серпня 2020 15:09
Фінансовий звіт 2019.pdf
17 серпня 2020 15:09
Фінансовий звіт 1 кв.2020.pdf
17 серпня 2020 15:09
Статут.pdf
17 серпня 2020 15:09
Розрахунок ЗП.pdf
17 серпня 2020 15:08
Реєстр.pdf
17 серпня 2020 15:08
Довідка якість.pdf
17 серпня 2020 15:08
Пропозиція.pdf
17 серпня 2020 15:08
Працівники.pdf
17 серпня 2020 15:08
Довідка термін дії.pdf
17 серпня 2020 15:08
Довідка субпідрядник.pdf
17 серпня 2020 15:08
Довідка статут.pdf
17 серпня 2020 15:08
Довідка ст.17.pdf
17 серпня 2020 15:08
Довідка санкції.pdf
17 серпня 2020 15:08
Довідка робітники.pdf
17 серпня 2020 15:08
Довідка обладнання.pdf
17 серпня 2020 15:08
Довідка МТБ.pdf
17 серпня 2020 15:08
Довідка ІТП.pdf
17 серпня 2020 15:08
Довідка довкілля.pdf
17 серпня 2020 15:08
Довідка відповідність.pdf
17 серпня 2020 15:08
Довідка АВК.pdf
17 серпня 2020 15:08
Гарантія.zip
17 серпня 2020 15:07
АВК-5 ліцензія 2021.pdf

Публічні документи

17 серпня 2020 15:18
Електронний підпис
17 серпня 2020 15:16
Сканировать10008.PDF
17 серпня 2020 15:16
Сканировать10009.PDF
17 серпня 2020 15:16
кошторис ключ.rar
17 серпня 2020 15:16
кошторис програма.rar
17 серпня 2020 15:16
довідки різні.rar
17 серпня 2020 15:16
стат док.rar
17 серпня 2020 15:16
мирне1.rar
17 серпня 2020 15:16
мирне.rar
17 серпня 2020 15:16
мирне акти.rar
17 серпня 2020 15:16
ГАРАНТІЯ 6763-20.zip

Публічні документи

14 серпня 2020 16:54
Електронний підпис
14 серпня 2020 16:52
Реєстр документів.pdf
14 серпня 2020 16:43
20381 ТОВ УКРБУДІНВЕСТ p7s.zip
14 серпня 2020 15:37
Довідка субпідрядник.pdf
14 серпня 2020 15:20
Статут з описом.pdf
14 серпня 2020 15:10
Кошторис част.4.pdf
14 серпня 2020 15:10
ЦПД та накази ІТР.pdf
14 серпня 2020 12:20
Ліцензія АГОРА ГРУП.pdf
14 серпня 2020 12:19
Довідка субпідрядник.pdf
14 серпня 2020 12:19
Тендерна пропозиція.pdf
14 серпня 2020 10:45
Довідка 4 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:45
Довідка 3 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:45
Довідка 2 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:45
Довідка 1 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:45
Договір _17 від 17.05.19р..pdf
14 серпня 2020 10:45
Лист-відгук 01-03.pdf
14 серпня 2020 10:45
Довідка 24 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:45
Довідка 23 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:45
Довідка 22 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:45
Довідка 21 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:45
Довідка 20 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:45
Довідка 19 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:45
Довідка 18 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:45
Довідка 17 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:45
Довідка 16 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 15 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 14 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 13 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Кошторис част.2.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 12 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 11 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Кошторис част.1.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 10 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
20.imd
14 серпня 2020 10:44
Довідка 9 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка ІТР.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 8 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Кошторис част.3.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 7 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 6 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 5 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Лист-відгук 17.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 12 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 4 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 11 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 3 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 10 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 2 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 9 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 1 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 8 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Договір _01-03 від 01.03.18р..pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 7 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідки договір _2.pdf
14 серпня 2020 10:44
Персональна згода.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 6 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Дозвіл УКРБУДІНВЕСТ.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка 5 з актами.pdf
14 серпня 2020 10:44
Лист-відгук 07.08.20.pdf
14 серпня 2020 10:44
Ліцензія УКРБУДІНВЕСТ.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідки договір _1.pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка санкції ст.236.pdf
14 серпня 2020 10:44
Наказ Ширін В.Р..pdf
14 серпня 2020 10:44
Довідка підписант.pdf
14 серпня 2020 10:44
Баланс за 1 кв. 2020р..pdf
14 серпня 2020 10:44
Баланс за 2019 рік.pdf
14 серпня 2020 10:44
ЦПД та накази ІТР.pdf
14 серпня 2020 10:43
Копії паспортів.pdf
14 серпня 2020 10:43
ЦПД робітники.pdf
14 серпня 2020 10:43
Ліцензія АВК.pdf
14 серпня 2020 10:43
Довідка АВК.pdf
14 серпня 2020 10:43
Договір оренди офісу.pdf

Публічні документи

14 серпня 2020 22:08
Електронний підпис
14 серпня 2020 22:06
Кошторис.rar.p7s
14 серпня 2020 22:06
Кошторис.rar
14 серпня 2020 22:06
Субпідрядники до 20%.rar.p7s
14 серпня 2020 22:06
Субпідрядники до 20%.rar
14 серпня 2020 22:06
Статут.pdf.p7s
14 серпня 2020 22:06
Статут.pdf
14 серпня 2020 22:06
ПДВ.pdf.p7s
14 серпня 2020 22:06
ПДВ.pdf
14 серпня 2020 22:06
МТБ.rar.p7s
14 серпня 2020 22:06
МТБ.rar
14 серпня 2020 22:06
Досвід.rar.p7s
14 серпня 2020 22:06
Досвід.rar
14 серпня 2020 22:06
баланс та звіт.rar.p7s
14 серпня 2020 22:06
баланс та звіт.rar
14 серпня 2020 22:06
Авіс дозвільні .pdf.p7s
14 серпня 2020 22:06
Авіс дозвільні .pdf
14 серпня 2020 22:06
re.zip

Публічні документи

17 серпня 2020 09:31
Дозвіл БК АТЕНА ТОВ.jpg
17 серпня 2020 09:31
ВИТЯГ ПДВ.jpeg
17 серпня 2020 09:31
Gmail.zip
17 серпня 2020 09:31
Статут.pdf
17 серпня 2020 09:31
Протокол.pdf
17 серпня 2020 09:31
ОСВ112.pdf
17 серпня 2020 09:31
Виписка.pdf
17 серпня 2020 09:31
Scan_20200814_162159.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ Аркадстрой

ТОВ "СПЕЦПІДЗЕМІНЖБУД"

ТОВ "ВІАЛОК БІЛД"

ТОВ "ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС"

ДП "СІТІБУД" ПРАТ "Будівельник-14"

ТОВ "УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ " УКРБУДІНВЕСТ"

ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АДАМАНТ"

ТОВ "АВІС-ПРОМ"

ТОВ "БК АТЕНА"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано Додатково
ТОВ Аркадстрой
#42104905
Відхилено 32 230 400,00
UAH з ПДВ
26 серпня 2020 13:46
Вимога про усунення невідповідностей
до 21 серпня 2020 15:34
ТОВ "СПЕЦПІДЗЕМІНЖБУД"
#39286780
Відхилено 32 230 400,32
UAH з ПДВ
27 серпня 2020 09:58
ТОВ "ВІАЛОК БІЛД"
#36214797
Переможець 36 792 332,33
UAH з ПДВ
31 серпня 2020 13:23
Вимога про усунення невідповідностей
до 29 серпня 2020 14:49

Вимога про усунення невідповідностей

1. Надати обґрунтування практично аномальної ціни пропозиції. 2. Згідно п.1.5 розділу 1 Додатку 1 не надано:"Разом з тим, Учасник повинен надати копії документів про державну реєстрацію на усі машини, механізми, зазначені у довідці, якщо такі машини, механізми підлягають обов’язковій реєстрації". 3.Згідно п. 2.2 Розділу 2 Додатку 1 не підтверджено проходження підвищення кваліфікації 4.Відсутність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 5. Вимоги порушені П. 4.1 Розділу 4 Додатку 1 Звіт про фінансові результати" (для юридичних осіб) або "Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва" (для суб’єктів підприємницької діяльності-фізичних осіб та юридичних осіб – суб’єктів малого підприємництва) за 2019 рік та за І квартал 2020

Документи

26 серпня 2020 13:46
Електронний підпис
26 серпня 2020 13:43
Протокол

Документи

27 серпня 2020 09:57
Електронний підпис
27 серпня 2020 09:53
Протокол

Вимога про усунення невідповідностей

Відсутній договір оренди офісного приміщення за адресою: Київська обл., м. Бориспіль, вул. Чумацька, 17 площею 31 кв.м.

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 31 серпня 2020 13:23

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ВІАЛОК БІЛД"
#36214797
36 792 332,33
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
30 вересня 2020 14:23
Договір укладений
30 вересня 2020 14:18
Електронний підпис зміни до договору
02 вересня 2021 14:55
Електронний підпис зміни до договору
30 серпня 2021 13:56
ДУ9.pdf зміни до договору
30 серпня 2021 13:54
Електронний підпис зміни до договору
02 серпня 2021 14:40
ДУ 8.PDF зміни до договору
02 серпня 2021 14:31
Електронний підпис зміни до договору
19 травня 2021 15:22
ДУ7.pdf зміни до договору
19 травня 2021 15:18
Електронний підпис зміни до договору
30 квітня 2021 12:51
Додаткова угода 6 Віалок.PDF зміни до договору
30 квітня 2021 12:49
Електронний підпис зміни до договору
04 березня 2021 10:43
ДУ5.pdf зміни до договору
04 березня 2021 10:39
Електронний підпис зміни до договору
26 лютого 2021 14:30
ДУ4.pdf зміни до договору
26 лютого 2021 14:19
Електронний підпис зміни до договору
30 грудня 2020 15:48
ДУ3.pdf зміни до договору
30 грудня 2020 15:43
Електронний підпис зміни до договору
09 грудня 2020 09:14
ДУ2.pdf зміни до договору
09 грудня 2020 09:11
Електронний підпис зміни до договору
19 листопада 2020 13:25
Додаткова угода 1.pdf зміни до договору
19 листопада 2020 13:22

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
16 листопада 2020
Дата публікації змін до договору:
19 листопада 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): На підставі п. 16.1., 16.2., 16.3. Договору Сторони домовились внести у текст Договору та його Додатків наступні зміни
Номер договору про закупівлю: 122
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
09 грудня 2020
Дата публікації змін до договору:
09 грудня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): У зв’язку з отриманням Дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 012201111125 від 11.11.2020 р. пізніше запланованого терміну початку виконання робіт, відповідно п. 2.2., п.2.3, абз. 6 п. 2.5., п.16.1., п. 16.2., п.16.3. Договору Сторони дійшли взаємної згоди продовжити строк дії Договору до 28 лютого 2021 року
Номер договору про закупівлю: 122
Договір:
Номер додаткової угоди: 2
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
30 грудня 2020
Дата публікації змін до договору:
30 грудня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): На підставі п.3.2., Договору у зв’язку з внесення змін в проектну документацію під час виконання робіт та зміни обсягів та складу робіт, що були внесені для покращення якості предмету закупівлі і не призводять до збільшення договірної ціни. Сторони домовились внести у текст Договору та його Додатків зміни
Номер договору про закупівлю: 122
Договір:
Номер додаткової угоди: 3
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
26 лютого 2021
Дата публікації змін до договору:
26 лютого 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): На підставі п. 2.2., 2.З., 2.5., 16.1., 16.2., 16.3. Договору та у зв'язку з необхідністю коригування проектно-кошторисної документації, виникненням додаткових обсягів робіт: - внутрішні ремонтні роботи (улаштування гіпсокартонних листів по металевим профілям в два шари, зміна конструкцій підлоги, збільшення обсягів опоряджувальних робіт та інші супутні роботи); - фасадні роботи (додаткові обсяги робіт з утеплення, невідповідність кошториса проектним рішенням); - роботи з вентиляції та пожежної сигналізації (невідповідність кошториса проектним рішенням, додатковий обсяг робіт з управління системою пожежогасіння, зміна трасування вентиляційних повітроводів у зв'язку з несправністю існуючих вентиляційних каналів; водопостачання та каналізації(невідповідність кошториса проектним рішенням, виникнення додаткових обсягів робіт в зв'язку з аварійним станом існуючих мереж); - опалення (додаткові обсяги робіт з промивання та прочистки існуючої системи опалення, додаткові обсяги робіт в зв'язку з ремонтом аварійних ланок мережі) - Інші супутні додаткові обсяги робіт, що виникнуть в результаті зміни проектних рішень. Сторони домовились внести у текст Договору та його Додатків наступні зміни: 1.1.1. П. 2.1. Договору викласти у наступній редакції: «Строк виконання робіт, визначений цим Договором, наступний: Початок робіт - з моменту укладання Договору. Закінчення робіт - до 30.04.2021 року.»
Номер договору про закупівлю: 122
Договір:
Номер додаткової угоди: 4
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
04 березня 2021
Дата публікації змін до договору:
04 березня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): «Замовник» та «Виконавець» дійшли згоди внести зміни до Договору № 122 від «ЗО» вересня 2020 р. 2. Внести зміни до п.4.6 № 122 від «ЗО» вересня 2020 р, а саме: «3.1. Договірна ціна становить: 36 792 332 грн. 32 коп. (Тридцять шість мільйонів сімсот дев’яносто дві тисячі триста тридцять дві грн. 32 коп.), у тому числі ПДВ - 4 962 534 грн., 11 коп. (чотири мільйони дев’ятсот шістдесят дві тисячі п'ятсот тридцять чотири грн. 11 коп.), в т.ч.: - обсяги фінансування на 2020 рік - 20 995 581 грн. 62 коп.(Двадцять мільйонів дев’ятсот дев’яносто п’ять тисяч п’ятсот вісімдесят одна грн. 62 коп.) у тому числі ПДВ, що є в межах кошторисних призначень Замовника на 2020 рік; - обсяги фінансування на 2021 рік - 15 796 512 грн. 70 коп. (П’ятнадцять мільйонів сімсот дев’яносто шість тисяч п’ятсот дванадцять грн. 70 коп.), у тому числі ПДВ. Зобов'язання у 2021 році виникають з моменту затвердження бюджетних асигнувань на 2021 рік.
Номер договору про закупівлю: 122
Договір:
Номер додаткової угоди: 5
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
30 квітня 2021
Дата публікації змін до договору:
30 квітня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Керуючись пунктом 4 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 2.1 Договору № 122 від 30 вересня 2020 року склали цю Додаткову угоду №6 про те, що у зв’язку з коригуванням проектно-кошторисної документації та виникненням додаткових обсягів робіт, в тому числі невідповідність кошторису проектним рішенням, що потягло за собою коригування строків виконання робіт за Договором підряду № 122 від 30.09.2020 року. Спираючись на вищезазначене Сторони домовились внести у текст Договору та його Додаток«Календарний графік» наступні зміни: внести в п. 2.1 розділу 2 «Строки виконання робіт»та викластийого в наступній редакції: Початок робіт – з моменту укладання Договору. Закінчення робіт – до 30.07.2021 року.
Номер договору про закупівлю: 122
Договір:
Номер додаткової угоди: 6
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
19 травня 2021
Дата публікації змін до договору:
19 травня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): На підставі п.1. ч.5. Ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та у зв’язку з коригуванням проекту (Експертний звіт (позитивний) № 33878 від 09.04.2021 року) «Замовник» та «Виконавець» дійшли згоди внести зміни до Договору № 122 від «ЗО» вересня 2020 р. та викласти його в наступній редакції, а саме: 3.1. Договірна ціна становить: 31 892 523 грн. 26 коп. з ПДВ (Тридцять один мільйон вісімсот дев’яносто дві тисячі п’ятсот двадцять три тисячі грн. 26 коп. з ПДВ), в т.ч.: - обсяги фінансування на 2020 рік - 20 995 581 грн. 62 коп. з ПДВ (Двадцять мільйонів дев’ятсот дев’яносто п’ять тисяч п’ятсот вісімдесят одна грн. 62 коп. з ПДВ) що є в межах кошторисних призначень Замовника на 2020 рік; - обсяги фінансування на 2021 рік - 10 896 941 грн. 64 коп. з ПДВ (Десять мільйонів вісімсот дев’яносто шість тисяч дев’ятсот сорок одна грн. 64 коп. з ПДВ). Зобов’язання у 2021 році виникають з моменту затвердження бюджетних асигнувань на 2021 рік.
Номер договору про закупівлю: 122
Договір:
Номер додаткової угоди: 7
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
30 липня 2021
Дата публікації змін до договору:
02 серпня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Керуючись пунктом 4 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" та з відсутністю фінансування Договору № 122 від 30.09.2020 року Сторони дійшли взаємної згоди продовжити строк дії Договору до 31 серпня 2021 року та внести у текст Договору наступні зміни
Номер договору про закупівлю: 122
Договір:
Номер додаткової угоди: 8
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
30 серпня 2021
Дата публікації змін до договору:
30 серпня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): На підставі п.1. ч.5. Ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та у зв’язку з коригуванням проекту (Експертний звіт (позитивний) № 33878 від 09.04.2021 року) «Замовник» та «Виконавець» дійшли згоди внести зміни до Договору № 122 від «30» вересня 2020 р. та викласти його в наступній редакції
Номер договору про закупівлю: 122
Договір:
Номер додаткової угоди: 9
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 30 вересня 2020 — 31 серпня 2021
Сума оплати за договором: 31 892 229,55
UAH (в тому числі ПДВ 4 326 400,21 UAH)