07.10.2020 № 208

Дніпро

Про початок здійснення
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Державної аудиторської служби України від 16.09.2020 № 003100-18/4941-2020,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

В.о. начальника Валентин ДОВГИЙ

Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 07.10.2020 № 208
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
2 UA-2020-07-23-001295-b 23.07.2020 СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (код за ЄДРПОУ 25946285) виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-10-22 16:34:57

про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг за кодом «ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-UA-2020-07-23-001295-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1. Моніторингом встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону, а саме:
- Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції, викладені Замовником в п.3 розділу 3 до тендерної документації, не відповідають вимогам частин третьої, четвертої статті 25 Закону;
- Умови п. 2 форми «Тендерна пропозиція», яка є Додатком 2 до тендерної документації, не відповідають умовам пункту 4 розділу 3 до тендерної документації щодо погодження дотримання умов пропозиції протягом 120 календарних днів з дня розкриття тендерних пропозицій;
- В пункті 4 форми «Тендерна пропозиція» Замовником зазначено про погодження з проектом договору, який запропоновано замовником, та з тим, що основні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами, у повному обсязі, крім випадків, визначених частиною четвертою статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі». Посилання на частину четверту статті 36 Закону не відповідає умовам чинного Закону (частина п’ять статті 41 Закону);
- Абзац 10 пункту 2 розділу 5 до тендерної документації містить посилання на невідповідну статтю 3 Закону щодо принципів здійснення закупівель, тоді як принципи здійснення закупівель викладені у статті 5 чинного Закону.
Пояснити, чому тендерна документація складена не у відповідності до вимог Закону.
2. В пункті 2 Додатку 9 до тендерної документації «Інформація та документи, які надаються переможцем торгів щодо відповідності Учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»» замовник вимагає надання інформації в довільній формі, про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Переможцем ТОВ "СЛАВДОРСТРОЙ" завантажено у файлі "Пакет Переможця.pdf" свою Довідку від 21.08.2020 №2959, яку адресовано на ім’я «Державного підприємства «Дороги Харківщини», та яка не може бути підтвердженням відповідності Учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону.
Пояснити, чому не відхилено тендерну пропозицію ТОВ "СЛАВДОРСТРОЙ" у відповідності до вимог абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено порушення вимог пунктів 8, 9 частини другої статті 21 Закону (Замовник в оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій))

Електронний підпис